教育局开展三服务一促进主题实践活动工作方案

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三服务一促进

为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市、县委工作部署，充分发挥县教育局在落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设等方面的排头兵作用，根据《县委办关于转发县直机关工委<在县直机关开展“三服务一促进”主题实践活动工作方案>的通知》精神，2007年在全局开展“三服务一促进”(即服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐)主题实践活动，结合教育工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

开展“三服务一促进”主题实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“三服务一促进”为主要内容，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持以人为本，积极探索加强党的执政能力建设和先进性建设的有效途径，坚持把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决存在的各种困难和影响发展的不利因素，推进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，努力在构建社会主义和谐社会实践中走在前列，为实施县委年初发展思路更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

(一)服务基层。把我局工作的着力点放到基层，重点是帮助基层更好地贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，拓宽发展视野，理清发展思路，破解发展难题；帮助基层加强领导班子建设、干部队伍建设、民主政治建设和基础设施建设。着力改进机关作风，深入学校实际，服务社会主义新农村建设，提供工作指导、政策扶持、资金和资源支持。

(二)服务群众。切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入群众访困问贫，完善民意诉求渠道和反馈处理机制，及时掌握民情民怨民困民苦，做好对困难群众的帮扶工作。发挥职能优势，努力为群众解决急需解决的问题。

(三)服务大局。严格履行县教育局工作职能，自觉服务于县委、县政府的工作大局，采取有力措施，为县委、县政府工作大局提供优质服务。积极转变工作作风，强化内部管理，努力做好服务，创新工作机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。通过创新手段、创新机制，更好地落实县委、县政府的决策和部署，更好地服务基层、服务群众。

(四)促进社会和谐。以科学发展观统领工作全局，提高构建和谐社会的能力。坚持以科学发展促进社会和谐。建立健全科学发展机制，紧密结合本局的实际，破解发展难题，争当科学发展的排头兵。坚持以民主法治促进社会和谐。依法行政，维护社会公平正义，推进民主政治建设。建立健全法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督相结合的社会监督机制。提高领导班子和领导干部参与政务、管理事务、督办服务、维护社会和谐稳定的能力。

三、时间安排和基本要求

开展“三服务一促进”主题实践活动，要始终坚持重实践、见行动、办实事、见实效。分三个阶段进行：

第一阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动开展学习教育，夯实思想基础。(5月份)

1、组织动员。召开动员大会，对全局开展“三服务一促进”主题实践活动进行部署。通过广泛动员，统一思想，充分认识开展“三服务一促进”主题实践活动的重要性和必要性，明确主要目标任务、方法步骤和责任要求。

2、学习讨论。结合深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神，省、市、县委全会精神和县第十次党代会精神，认真学习领会总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、省委张德江书记在省委九届十次全会上的重要讲话精神。根据实践活动的要求组织好三个专题学习讨论：(1)认真学习贯彻党的十六届六中全会《决定》精神和总书记关于树立“八个方面”良好风气的要求，开展“建设和谐丰顺”大讨论，增强政治意识。通过学习讨论，使广大党员干部自觉运用新思想、新观点和新方法，认识我县经济社会发展和党的建设方面遇到的新情况、新问题，形成人心思干、人心思进的良好局面，更好地促进社会和谐。(2)认真学习贯彻县委全会精神，开展“争当三服务一促进排头兵”大讨论，增强大局意识。通过学习讨论，使广大党员干部的思想认识统一到县委全会上来，统一到县委、县政府的决策和部署上来，不断创新思路，开拓进取，奋发工作，确保实现县委提出的今年各项工作要有新进展、新亮点、新成效的要求。(3)认真学习援藏干部许晓珠及新时期优秀共产党员牛玉儒等先进事迹，开展“我为基层做什么?”大讨论，增强服务意识。运用共产党员的身边人、身边事，讲认识、谈体会，坚持以人为本，紧紧抓住践行全心全意为人民服务的宗旨这个准则，充分发挥先进典型的示范作用，用榜样的力量，教育和引导广大党员把个人的价值追求和积极性创造性融入到为基层服务、建设和谐丰顺中去。学习讨论结合后，每位党员干部都要撰写一篇1500字左右的心得体会文章。

3、深入调研。组织有关人员到先进单位进行学习，找出在思想上、工作上为基层和群众服务的差距，要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。深入开展“关注基层，心系百姓”为主题的“民情系列”调研活动，要认真查找本局群众普遍关心的问题，使构建社会主义和谐社会成效真正体现到为群众排忧解难上来，不断实现好、维护好、发展最广大人民群众的根本利益上来，形成“基层得实惠，干部受教育”的长效机制。

第二阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动切入活动载体，开展“五项活动”。(6—10月份)

根据“三服务一促进”主题实践活动的工作要求，结合本局的实际情况和工作特点，有针对性、有重点地围绕主题，创造载体，找准切入点，开展春风活动、阳光活动、维稳活动、和谐活动、光彩活动等五项实践活动。

l、春风活动。结合职能，积极开展“四个一”活动。一是到留隍镇九河村开展一次慰问送温暖活动，帮助困难群众解决实际问题，把党的关怀和温暖送到困难群众的心坎上。二是要求每位党员干部都要与九河村困难群众“一对一”结对帮扶。三是帮助九河村的贫困户，选送中、青年农民到技校、职校技术培训平台参加技能培训，帮助其提高素质和就业技能，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。四是每位党员干部职工每年要主动为基层，为群众做好事、办实事、解难事1件以上，以实际行动为群众排忧解难。

2、阳光活动。着力建立健全四项制度，革除“衙门作风”，克服门难进、脸难看的现象。一是建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，推行党务公开、政务公开，设置党务公开宣传展示栏，努力使党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障。二是建立便民服务制度。三是建立健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度。积极创建和完善综合办事窗口，简化办事手续，提高办事效率。

3、维稳活动。想方设法解决教育社会热点难点问题，营造和谐稳定的社会氛围，做到“三个不出现”。一是本局的内部矛盾不上交。针对本局查找出来的问题，要坚持以人为本原则，妥善解决好存在的问题，消除内部矛盾。二是本局所挂钩驻点村不出现越级上访事件。驻村干部要对比较突出的问题进行排查和摸底，认真疏理分析，确定重点，落实驻村干部包案责任制，倾听群众呼声，积极反映群众的合理诉求，帮助群众解决实际困难，把不稳定因素化解在萌芽状态之中。

4、和谐活动。结合本局的工作特点，围绕“我为构建和谐丰顺添力量”这一主题内容，积极开展各种富有特点的和谐创建活动。重点开展构建“四个和谐”。一是构建“和谐机关”。做到“三个一”：构建一个和谐、融洽、健康向上的人际关系，构建一个高效、规范、有序运转的工作机制，构建一个和谐、优美、舒心的工作环境。二是构建“和谐股室”。做到“四个关心”：关心职工身体健康，关心职工待遇，关心职工生活，关心职工进步。三是构建“和谐支部”活动。班子成员之间要配合默契，相互补台，相互包容，相互约束，做到内部和谐统一，外部和谐协调，充分发挥共产党员的先锋模范作用，争当岗位排头兵；充分发挥党支部的战斗堡垒作用，争当部门排头兵；充分发挥党支部的领导核心作用，争当全国、全省、全市同行排头兵。形成党员队伍有凝聚力、战斗力的有机整体。四是构建“和谐劳动关系”。全面落实劳动保障法律法规和各项政策规定，保持劳动关系和谐稳定。

5、光彩活动。围绕县委提出的发展思路，结合本局特点，找准服务于县委、县政府中心工作的切入点、结合点和着力点，进一步使本局工作与县委、县政府中心工作在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力形成与县委、县政府工作大局相适应的工作新格局，为构建和谐丰顺添光彩。具体要做到：“观念争新、干事争先、服务争优、监管争强”。要求：观念争新方面，树立大教育理念，树立三转变：即管理型转为服务型；让群众从被动维权向主动维权转变；树立大有作为观念。人人争当教育工作的排头兵。同时要认真开展“争做五个一流、树立五种精神”活动，即：争做一流的服务水平、一流的服务态度、一流的工作作风、一流的工作效率、一流的工作业绩，以“五个一流”争当服务大局的排头兵；树立“舍小家、顾大家”的顾大局精神，树立“心系群众、执政为民”的公仆精神，树立“执着追求、奋发有为”的创业精神，树立“敢为人先、争创一流”的敬业精神，树立“吃苦在前、享受在后”的奉献精神，以“五种精神”激励自己，扎实工作，争当时代先锋，为构建和谐丰顺，开展形式多样的添光彩活动。

第三阶段：围绕“三服务一促进”主题实践活动组织评议，检验活动成效。(11—12月份)

对照“三服务一促进”主题实践活动的要求，组织开展机关作风评议，接受评议和考核。

开展“三服务一促进”主题实践活动基本要求：

一是充分发挥各级党组织的领导作用。党支部要发挥领导核心作用，高度重视，周密部署，抓好落实。党支部要发挥战斗堡垒作用，确保活动深入、扎实、有效地开展。

二是充分发挥领导干部的表率作用。领导干部要带头发扬“八个方面”的良好风气(即勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共享；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。)率先垂范，带头实践。

三是充分发挥广大党员和机关干部的主体作用。引导广大党员和机关干部努力提高自身素质，用实际行动，服务基层，服务群众，服务大局，促进社会和谐。采取有力措施，切实解决机关干部中存在的脱离群众的突出问题。

四是充分发挥排头兵实践活动先进典型的示范作用。要善于发现和宣传在活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，建立对先进人物的激励机制。深入开展向先进模范人物学习活动，用榜样的力量推动实践活动向纵深发展。

五是充分发挥基层人民群众的监督作用。要对照“三服务一促进”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见和建议，及时采取措施，切实改进作风，改进工作。

四、组织领导和工作机制

开展“三服务一促进”主题实践活动，必须加强组织领导，落实“五个机制”，确保活动扎实有效。

(一)领导责任制。成立丰顺县教育局开展“三服务一促进”为主题的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。

(二)工作协调机制。把开展“三服务一促进”主题实践活动与深入推进“十项民心工程”、“理想、责任、能力、形象”教育活动、组织“十百千万”干部下基层驻农村活动、机关作风建设及日常党务工作有机结合起来。

(三)监督保障机制。领导小组办公室要加强对各股室开展活动的检查督促，确保活动取得实效。

(四)成效检验机制。今年底前，本局要采用民意调查表、重点对象走访、电话征询等形式，组织对全局进行服务满意度测评。“三服务一促进”主题实践活动结束后，要认真总结经验，巩固和扩大成果。

(五)宣传引导机制。要利用版报、简报等形式，多渠道宣传活动进程、举措、成效和先进典型。加大“三服务一促进”主题实践活动宣传力度，营造良好舆论环境。