涡阳县交通局向政协汇报农村公路建设

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各位领导、同志们：

今年县委县政府把加快基础设施建设作为经济发展的一个突破口，确立今年为基础设施建设年，并把加快农村公路建设作为基础建设年的一项重要工作。政协涡阳县七届二次会议周超等十二位委员也提出了“关于迅速掀起全县农村公路建设新高潮”的提案（编号为55号）。为此，我局积极响应号召，认真履行职责，在农村公路建设方面取得了一定成绩，现将有关情况简要汇报如下：

一、基本概况

目前，全县农村公路总里程1776.46公里，其中县道404.6公里，油路300.6公里，砂石路104公里；乡道311.1公里，油路62.8公里，砂石路248.3公里；村道1060.76公里，油路74.76公里，砂石路986公里。

二、主要做法

自2002年至今年上半年，我县农村公路建设共投资1864.4万元，新（改）建农村公路为412.16公里，其中油路29.66公里，砂石路382.5公里。特别是今年以来，我县农村公路建设以县委、县政府提出的“基础设施建设年”活动为动力，以国债项目、通达工程和通村道路建设为中心，以公路养护和管理为基础，以实现“晴雨通”为目标，精心组织，稳步推进，做了大量卓有成效的工作。

（一）抓住机遇，确保农村公路建设责任到位。紧紧抓住县委县政府提出的“基础设施建设年”活动的机遇，县政府出台了《涡阳县人民政府关于加快农村公路建设的实施意见》，《意见》中明确提出今后三年在全县范围内集中开展农村公路建设活动。年初解县长与各乡镇（场）长签定了《2004年农村公路养管建目标责任书》，明确了各乡镇在农村公路建设工作中目标和任务。同时，8月10日县政府召开了全县村级公路建设工作现场会，会上解县长、栗县长分别对在农村公路建设中的各单位、各乡镇的任务进行了进一步明确。

（二）严格“四制”，确保农村公路建设管理到位。目前涡阳至新兴21公里国债项目和青町至李大17公里、赵集至曹市3公里、西阳至高公40公里的通达工程的招投标工作已全部完成，部分路段已进入施工阶段。

另外，县政府安排的通村公路，义门至苏庄6公里、林场至西阳8公里，前期勘察、设计、征地、拆迁工作已完成，近期可组织施工。

（三）加大投入，确保农村公路养护到位。截止目前投资近300万元，投入人工11000工日、机械1760台班，石灰900吨，石子1500多方，砂石1.4万方等，完成养护里程124.5公里，挖补坑槽41500平方，填补下沉坑槽3万平方米，上油73000平方米。投资24万元，对涡双路险桥和十临路险桥进行了维修和改造。

（四）强化宣传教育，确保人民群众护路意识到位。今年五月，以全国第八个“路政宣传月”活动为契机，大力宣传《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》，印发传单3000余份，提高了沿线群众爱路、护路意识。组织了对农村公路管理站路政员和会统员的业务培训，培养了一批热爱公路工作的有志人群和业务骨干，达到公路建设时时有人管、事事有人干的目的。

在路政管理工作中，共下发了督查意见书13份，拆除违章建筑9处，制止挖掘损毁公路2起，清理预制厂18处，煤堆占道12处，建材占道38处，抗旱土坝4处，拆除摊棚、铁皮房8处，午季清障近千处，拆除非交通标志100余块。对超限车辆卸载、倒货30余辆，路政处罚案件（一般程序）15起，当场处罚63起。埋设险桥标志6块、窄桥标志2块、限制质量标志牌4块。

虽然在过去的工作中取得一些成绩，但也要清醒看到当前还存在的一些突出问题。一是个别乡镇领导思想认识不强，有畏难情绪，没有把农村公路建设摆上议事日程。二是建设资金短缺，国债项目、通达工程的配套资金不能落实，工程建设难以开展，对全年工作计划产生了影响。

三、下步工作打算

现在正是公路建设的黄金时期，全年的各项建设任务都已进入攻坚阶段，我们将在县委县政府“大力度、快节奏、抓落实、重结果”的工作方针指导下，支持“三农”，抢抓“基础设施建设年”机遇，开展“交通基础设施建设”活动，做好县乡公路的三年规划。

（一）明确一个目标。

确保到2006年实现全县村村晴雨通车达90%以上，积极配合各乡镇每年确保完成油路新（改）建村级道路不少于3公里，砂石不少于5公里。

（二）“强化二个落实”。

1、落实国债、通达工程和通村公路建设任务。依照《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的意见》要求，想方设法筹措配套资金，年内争取完成涡新路、青李路、西高路店集段工程建设任务。启动高楚路、楚西路、曹坛路等4条县乡公路建设。

2、落实《2004年农村公路养管建目标责任书》。根据责任书规定的目标任务，配合各乡镇努力完成乡村（行政村）晴雨通车目标任务，对2003年自然村已有2/1“晴雨通”车的乡镇年底要保证达到80%，未达到2/1“晴雨通”的乡镇要做保证达到70%。

（三）“把握三项原则”。一是“成熟一条，建设一条，逐步推进”的原则。因受公路建设资金需求量较大、部分群众修路意识不强及各种内外部环境的影响，在农村公路建设中必须稳扎稳打，稳步推进。二是坚持“因地制宜”原则。充分利用原有老路，就地取材，降低工作造价，严禁贪大求洋，盲目攀比，不切实际地提高建设标准。三是坚持农民“自觉、自愿、自建、自养”的原则。村级公路建设，在继续实施“一事一议”政策，完善“361”机制时，把农民利益放在第一位，注意工作方式方法，搞好宣传发动，确保无违背农民意愿的事件发生。

（四）“确保四个到位”。

1、确保宣传发动到位。以新兴镇的先进经验和做法作为宣传的重点，充分调动广大人民群众修路的积极性。继续加强农村公路管理站的制度建设，设施配置，强化人员思想教育，提高其工作积极性、主动性，迅速在全县范围内掀起新一轮农村公路建设高潮。

2、确保后勤服务到位。继续推出公路测量预约机制，在“农村公路建设”测量过程中，尽量满足乡镇的要求，只需一个电话，在技术人员能调度过来时，立即安排测量，在工作任务紧时，实行预约，既与要求测量的乡镇预约好时间，到时准时给予测量，避免了对方多次来回，浪费时间和经费。同时，在建设过程中，我局将提供技术人员义务现场指导，免费提供修路机械等服务。

3、确保农村公路养护到位。充分利用现在的黄金季节，对青李路进行挖补和中修罩面；对张义路、刘张路、耿王路等部分路段路面进行坑槽挖补，铺筑油层，延长现有公路通行年限；完成红旗桥、侯桥、母猪沟桥三座险桥的改建。在做好义门大桥设障和限载通行的同时，积极做好检测、维修加固前的各项工作。

4、确保路政管理到位。抓好县道的非交通标志牌的拆除和县乡公路违章建筑物、违章占道的整顿治理；加强公路附属设施的配置和完善并管理好现有的“三牌一碑”；与沿线党委政府和穿越集镇行政村村委会建立网络关系，签订爱路护路公约；加大对超限车辆的打击力度。

以上汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。