发挥农村党员先进性 建设社会主义新农村

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建设社会主义新农村

建设社会主义新农村，这是党的十六届五全会作出的统筹城乡的重大战略决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。我国作为农业大国，农村党员处在农村改革、发展、稳定的第一线，数量多、分布广，他们是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量，是全面建设小康社会的根本保证，是农村快速和谐发展的力量源泉。社会主义新农村建设，必须充分发挥农村党员的先锋模范作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。

一、农村党员素质参差不齐，与新农村建设的要求不适应不符合

（一）当前农村党员队伍中存在的突出问题

一是观念陈旧，知识水平难以适应新形势发展要求。部分农民党员文化程度偏低，年龄老化，思想僵化，自身致富和带头致富能力差；科技素质和市场意识淡薄，缺乏新知识、新技术、新办法，面对农村产业结构调整，茫然无措，致富无门；有的小富即安，一日三餐无所追求；有的安贫守穷，不富也安，懒惰成性，自身还属于“扶贫”对象。

二是理想信念不坚定，思想困惑迷茫。有的对建设有中国特色社会主义信心不足，对国家、集体和社会公益事业漠不关心，有的党员缺乏应有的政治观念和政治觉悟。

三是组织纪律观念淡化，难以发挥带头作用。有的党员政策和法制观念淡薄，不带头履行国家政策规定的义务，对党的工作不支持、不配合，极个别党员甚至煽动和带动群众跟村党支部对着干

四是党员价值取向发生偏差，一切向“钱”看。

（二）产生问题的原因

农村党员队伍中出现以上问题，主要因为：农村党员的教育管理相对滞后，流动党员、外出务工党员管理出现断层，没有形成长效机制；部分党员自身放松了学习，放松对世界观、人生观的改造，党性观念、宗旨意识日益淡化；同时，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化，导致一些党员价值观取向多样化，利益选择出现困惑，产生误区等。

二、结合新农村建设的历史任务，准确把握农村党员先进性的具体要求

党员的先进性，总是与历史进程紧密相连。农村党员要在新农村建设中发挥先锋模范作用，首先必须把握新农村建设中农村党员在物质文明、政治文明、精神文明中的具体要求。

（一）着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。农村党员要认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，带头调整产业结构和推广农村先进实用技术，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，千方百计加快农村经济发展，帮助农民增加收入，改善生产生活条件。

（二）着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的主要问题的解决，积极推动农村精神文明建设。自觉搞好农村文化建设，丰富农村文化生活，带头遵守社会公德和家庭美德，模范遵守村规民约，树立社会主义农村新风尚，崇尚科学，反对迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，加强环境卫生治理，改善村容村貌。

（三）着眼于管理民主，带头履行应尽义务，划解调处矛盾纠纷，做遵纪守法先锋和维护民主稳定的模范，努力构建和谐农村。

三、提高自身素质，培养综合能力，增强农村党员的先进性

农村党员要发挥先锋模范作用，激发农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性，首先必须着力提高自身综合素质，增强自身先进性。

首先要培养“双带”能力，在发展农村经济中做表率

带头致富能力和带领群众致富是农村党员发挥先进性的重要体现，目前农村党员队伍普遍存在着“双带”能力偏弱问题。为了解决这一难题，山阳县作出了有益地探索。一方面，以第三批保持共产党员先进性教育活动和“商山深处党旗红”党建主题活动为依托，创新活动形式，强化形势政策教育。另一方面，整合全县社会资源，依托党校、农广校等主渠道，以农村适用技术和农业实用技术培训为主，按照需要什么，培训什么的原则，大力开展农村党员科技知识培训，增强农村党员致富本领。此外，开展各种形式的“接对帮扶”，为民办实事办好事活动，搭建党员带领群众致富平台。

其次要培养创新能力，在建设新型农村中当先锋

农村党员要发挥先进性，就要始终站在农村发展的前沿，大胆开拓，勇于创新，成为新农村建设的先锋。（一）要注重发挥典型带动作用，增强党员带头发展经济的责任感、紧迫感。通过组织经济形势宣讲报告会、致富能手先进典型经验介绍会，开设发展论坛，举行新时期党员标准大讨论、观念突破大讨论等活动，逐步改变农村党员的小农经济意识和固守意识，鼓励党员敢为人先，带头发展第二、三产业，为群众致富找门路，趟路子。（二）要注重增强党员宗旨观念。通过为无职党员设岗定责、创建百分量化考核、十星级党员挂牌管理等活动，制定考评办法，落实奖惩措施，建立健全党员激励约束机制，增强党员的大局意识，责任意识，宗旨意识，为无职党员搭建发挥先进性的平台。（四）要加大精神文明建设力度，营造良好的发展环境。大力开展农村精神文明创建活动，评选信用乡镇、信用村、十星级文明户、五好家庭评选活动，引导党员带头移风易俗，带领群众破除落后愚昧不健康的风俗习惯，倡导健康文明的生活方式，做引领农村新风尚的先锋。

再次要培养驾驭能力，在建设和谐农村中当标兵

（一）要做好政策宣传员。充分利用传统节日、重大纪念日、农闲时节，采取群众喜闻乐见的形式做好党的方针政策的宣传解释工作，积极支持村组织各项工作，自觉维护组织威信，执行组织决定，提高群众按照方针政策做事的自觉性。（二）要做群众利益的维护者。不断增强党性观念，对关系村上改革发展稳定的重大问题、热点难点问题，应广泛搜集社情民意，及时向组织反映群众的意见和想法，坚定不移的维护最广大人民群众的根本利益，为党组织正确决策当好“参谋”。（三）要做好维护稳定的调解员。要增强处理问题的前瞻性、预见性能力，及时掌握群众的思想动态，对正在发生和可能发生的矛盾，及早靠上去做耐心细致的思想教育工作，带头抓好村里矛盾纠纷的排查调处，对家庭纠纷、邻里纠纷不回避、不遮掩，积极主动地去化解，以免矛盾扩大化，严重化。对违法犯罪行为，恶行陋习，敢于抵制，带头扶正气，正党风，纯民风。

最后要培养自律能力，在建设法制农村中做楷模

要把自觉遵守国家法律和党纪党规作为最超码的要求，做到违法的事不干，违纪的事不做，有损党员形象的话不说，带头执行村规民约，切实为群众着想，为村上的公益事业和群众关心的热点难点事情出主意想办法，树立党员威信和良好的社会形象。

四、加强教育管理，确保农村党员成为新农村建设的先锋模范

各级党组织要积极探索新形势下农村党员教育管理工作的新路子，全面提高农村党员队伍整体素质，为党员发挥先进性创造条件。

（一）创新农村党员意识教育模式，从思想上增强农村党员的党性意识。要把农村党员的意识教育纳入农村党建工作的“重中之重”，以革命历史、形势任务、党员权利和义务、系统的党性教育、马克思主义世界观、人生观和价值观教育为重点，充分利用党校、党员电化教育网络等进行农村党员骨干党员意识教育专题培训，提高他们的党性修养，发挥辐射带动作用。在农村党员中广泛开展“重温入党誓词”、“党员佩徽上岗”、“党员政治生日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员联系卡”、“党员家庭”挂牌命名、“无职党员设岗定责”等党建活动，增强农村党员责任感和使命感，使他们真正做到平时看得出来，关键时站得出来，危急时豁得出来。

（二）创新农村党员培养模式，从源头上抓好党员的发展工作。在坚持发展党员“十六字”方针的前提下，解放思想，大力推进“双培双示范”工程，把农村优秀致富青年培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部，解决农村党员结构老化的问题。要拓宽领域，采取基层党组织和劳务输出中介组织合作的方式，有组织地输出部分农村青年到经济发达地区“打工充电”，定向培养村级后备干部和入党积极分子，解决农村党员队伍活力不足的问题。

（三）建立完善的党员管理制度体系，从制度上规范农村党员管理。

（四）加强农村党组织建设，为发挥党员先进性提供组织保证。推进干部选拔任用制度改革，真正把那些政治过硬、作风端正、致富本领强，群众威信高的优秀党员，选进村党组织担任主要领导职务。对那些确实没有合适人选的行政村，面向社会公开招聘人才，尤其要大力选拔观念新，实干精神强，愿意带领群众致富的经济“能人”和优秀年轻干部，坚决破除论资排辈、身份歧视等求全责备的习惯做法。同时，要加强村党组织作风建设，重点反对形式主义、官僚主义。

（五）加强监督考核，完善党员发挥模范作用的考核评价体系。一是严把监督关，解决滋生官僚主义、形式主义等问题的思想根源。二是严把考核关，建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。

（六）创新农村党员权利保障和激励模式，激发农村党员发挥先进性的积极性主动性。坚持以人为本，认真执行党员各项权利保障制度，确保农村党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。同时，要进行榜样激励、荣誉激励、感情激励和适当物质激励等方式，激发充分发挥先锋模范作用，带领群众建设新农村的积极性和主动性。