建设社会主义新农村 大力发展农业机械化

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建设社会主义新农村

中央1号文件关于推进“社会主义新农村建设”，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展的全局出发作出的重决策，是我们党高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展。我局深刻领会精神实质，充分认识其重意义。

一、“十一五”××*县农机化发展规划

“十一五”时期是新农村建设开好路、起好步的关键时期，××*县农机局结合本县实际，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《农业机械化促进法》和中央一号文件为动力，作出以下几个方面的建设规划：

（一）全面贯彻落实《农业机械化促进法》，促进先进适用农机的推广。到2010年实现农业生产中水稻机收、水田机耕、农业排灌、农业运输等重要生产环节机械化程度达60%以上，全县农机总动力达60万千瓦以上，基本实现农业生产机械化。属=网=站-原创文章，还是到网，更多原创

（二）实现农机供应、维修点等服务网络健全均布，行业管理规范化，全面推行农机行业准入制。到2010年基本实现农机行业服务网络化、管理规范化。属=网=站-原创文章，还是到网，更多原创

（三）农机培训全面实现电教化，升级扩建农机校，培训专业包括农运车驾驶员、拖拉机驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业，全年培训农村技术人员1000人以上。

（四）提高农机作业服务的组织化程度，加强基层农机站建设，组织农机合作社，实现规模经营，科学配置机械资源，加强机耕道建设，高效发挥农机作业效率，促进农业产业化。到2010年农机作业服务的组织化基本实现农业生产的全过程。

（五）农机上路严格按《道路交通安全法》要求行驶，强化农机手安全操作和法规的宣传教育和培训，严格农机年度检测，农机安全监理做到依法行政、文明服务。

二、新农村建设中农机局所承担的职责及农机化发展的方向、措施

农机局担负全县农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。

建设全面小康社会的重点在农村，难点也在农村。只有突出抓好农村建设，切实改善农民生活，才能促进我县经济持续发展与社会和谐稳定。

在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局以贯彻实施《农业机械化促进法》和中央1号文件精神为契机，坚持树立和落实科学发展观，坚持从实际出发，因地制宜，把握为“三农”服务这一主题，以农业增效、农民增收为目标，以节本增效为核心，积极努力工作，推进农机化各项工作的全面发展。

（一）千方百计落实好农机补贴政策。继续推进各项农机补贴政策的实施，健全对农民直接补贴的机制，认真研究和提出增加补贴品种，提高补贴标准，扩补贴范围的政策建议，进一步宣传《促进法》，采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传，做到家喻户晓，深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会，让农民在演示会中尝到甜头。加强建设农村机耕道路等基础设施，鼓励发展中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机，实现消灭耕牛、卖牛换机、买机耕地，耕牛“换”铁牛，农民喜心头，实现水稻生产全程机械化。

（二）实现农机行业服务网络化，管理规范化。发展农机服务网络，规范农机行业管理，打击一切制假、贩假行为，将从如下几方面开展工作：一是加强维修网点的技术培训，特别是联合收割机维修技术的培训，修理工必须持有职业资格证方可上岗，逐步推行行业准入制，提高服务网络队伍素质；二是“3.15”期间要联合工商等部门进行宣传，增强农民自己维护消费权益的意识；三是成立农机执法队伍，对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击，全面清理整顿和净化农机市场，让农民买得放心，用得称心；四是设立农机投诉专线电话，及时调处农机质量投诉，对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿，追回损失，要求农机经营者严格实行“三包”服务；五是加强服务网点的布局和培植，让农机手在优质服务中得到实惠。

（三）加强农机技术培训，提高农村技术人才素质。农机工作是一项技术性较强的工作，农机的生产、操作、使用、维修、保养等一系列技术知识的培训普及，任务重，难度，我局将把技术培训作为工作重点来抓：一是培育一支优秀的教师队伍，加强教师的理论学习与实践操作能力培养。二是完善培训设施和实践场地，学习资料的到位，理论学习做到电教化，实践操作全程化，创造一个良好的培训学习环境。三是开发新专业，加强技术培训，加快农机校升级扩建。农机培训要面向农村，针对农机的生产、使用、维修三个环节开展培训，培训专业包括农业机械操作工、拖拉机驾驶员、农用车驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业。四是加强培训考核标准，参加培训人员严格按标准考核，经鉴定合格人员颁发农机行业职业资格证。（本篇文章*网-百度直接输入“ˇˇˇ网”第一个便是注：中间加的符号请勿复制）

（四）农机作业组织化，提高农机作业效率，加农机作业规模，促进农业产业化进程。有效地发挥农机作业效率，较好地解决农村劳动力的转移和农村土地的流转，最限度地解放农村劳动力，使农机作业规模化，有利于农业产业化。一是各乡镇农机站积极行动起来，争取有关政策，加强自身建设，调查好各乡镇的农机拥有情况和农田分布情况。二是加强农机手的组织和农机户的培植，鼓励各类农机手组织联合起来，实行连片承包作业，承包作业与零点作业服务价格要区别开，让集团承包给农民和机手都得到好处，同时加强农机跨区作业组织，充分发挥农机作业效率。三是各农机站组织农机手成立农机作业合作社，让农机作业有组织、有规模、效率高。四是打破传统古老的“井田制”，变分散为集中，科学配置机械资源，同时加强机耕道的设计、规划和建设，提高农机作业效率。

（五）努力实施《道路交通安全法》，把农机安全生产放在重要位置。如何消除或减少农机使用中的各种不安全因素，防止重事故的发生，保障人民生命财产不受或减少损失，提高农机作业的效率和效益，我局做好以下几项工作：一是农机安全监理要从实际出发，制定法制宣传计划，经常进行内容丰富、形式多样的安全宣传活动，不断增强广农民和机手的安全法律等知识，要利用报刊、广播、电视等媒体组织专题项目，扩宣传的层次和覆盖面，为农机安全监理工作奠定坚实的基础。二是成立有相关部门及各乡镇政府参与的农机安全生产领导小组，积极向上级汇报农机安全生产情况，争取上级领导的支持，树立农机监理良好的社会形象和地位。三是农机监理队伍要做到政治严格，作风过硬，业务精通，执法文明，经常开展路检路查，及时掌握农机安全动态。四是要健全农机监管机制，将农机安全监理工作融入农机经常性管理中，强化区域管理职能，通过上下联动的规范管理，形成齐抓共管的良好氛围。五是农机安全监理对无牌证的机械、无证驾驶、违章载客、擅自改装改型、不按时参加年审等行为，依法适度给予行政处罚，以提高机手遵纪守法的自觉性，起到警钟长鸣的作用，通过对农机生产的安全监管，使农机高效、安全、有序作业，促进农村经济发展。

其次每年的春耕备耕、双抢抗旱、农机的防滑防冻工作，每年要作好工作安排计划，及时上报有关情况，认真落实各项政策，积极开展各项服务，解决农民在生产中遇到的困难和问题，充分发挥农机作用。

三、今年农机化发展建议和措施

今年是“十一五”的开局年，农机化事业面临新的发展机遇，我局将乘“一号文件”的强劲东风，把握机遇，开拓创新，积极进取，扎实工作，努力开创农机化发展的新局面，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

1、2006年，××*县已被上级批准为中央级农业机械购置补贴项目县。今年我局重点在收割机、起垄机、耕整机的推广方面有较突破。

2、进一步加农机法规宣传力度，深入贯彻《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》，依法治机，强化管理，确保安全生产事故零指标。

3、实施“阳光培训”工程，挖掘农机校已有资源优势，开拓农机技术培训和职业技能培训新路子，为农村培训更多适用技术人员。

4、积极协调有关部门，争取上级重视支持，尽早解决乡镇农机站人员待遇问题。县拖拉机站破产工作进入实质性运作。

5、围绕促进农民增收，积极创新农机服务机制，拓展服务领域，提高农机效益，增加农民收入，农机服务产值明显提高。

6、加强农机质量监督，发挥农机监督职能，整顿和规范农机市场秩序。

7、加强农机执法队伍自身建设，努力提高服务水平，造就一支政治过硬，业务精良的农机队伍，抓好对农机手和驾驶员的法规、技术培训，不断提高技术水平和守法意识。