机关党建工作的基本方法

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机关党建工作的方法是机关党建理论的外在形式，是对机关党建客观规律的具体运用。它具有实用性和可操作性，更具有普遍适用性和科学性。机关党建工作的基本方法是机关党组织为了确定和达到党建工作目标所采用的方略、程序、手段和技术，它包括思维方法和工作方法两大类。机关党组织要积极研究并在实践中探索适应新时期需要的机关党的工作方法，从而大大提高机关党的建设的成效。

（一）调查研究的方法

调查研究，既是思想方法，又是工作方法；其中有世界观的问题，又有方法论的问题。深入实际，调查研究，是马克思主义认识论在工作中的具体运用，是坚持党的群众路线的具体体现，是我们党的优良传统和作风，也是实现机关党组织职能的主要工作方式和原则。它是指运用马克思主义的立场、观点、方法对客观实际情况的真实了解和分析研究，从而获得对客观事物的内在规律的认识，用以指导实践。机关党组织要运用调查研究的方法，了解机关工作和党员干部的实际情况，增强教育的针对性，提高决策的准确性，加大工作的实效性。机关党组织只有通过调查研究，才能把党的路线、方针、政策以及上级决策与本单位的实际结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，把工作的积极性与主观能动性融合起来，把机关的指导作用和基层的工作热情充分发挥出来。

调查研究在具体操作上有其若干阶段和步骤，一是课题的确定。即准备调研的课题，可选择典型单位、热点问题、意见建议或有关经验教训等题材，从分析到筛选，构成调研的逻辑起点和实际起点。二是对象的选定。可根据课题涉及对象的情况，采取普遍调查和抽样调查的形式；也可按照工作的需要，选择先进的、中间的和后进的几种，注意它的代表性、典型性；还可分别选机关老、中、青，党员、干部、领导等作为调查的对象。三是方案的拟定。针对已确定的调研课题和对象，通过发动群众、组建智囊、粗略设想、细致设计，拟出达到预期要求的途径、措施和办法。四是实施阶段的修定。主要是追求调研信息公务员之家版权所有的真实。经过一段时间的调研，要分析出以下几种情况，意见一致的问题与意见不同的问题、有关全局的问题与单位内部的问题、原因查明的问题与原因未明的问题、决策者关注的问题与群众关注的问题、现实中的问题与发展中的问题、孤立存在的问题与相互联系的问题等等。通过分析，可对调研工作做进一步的调整完善，或补充调研，或提出新的调研题目。具体调查的方法很多，主要有四种，即资料收集、书面问卷、座谈了解和个别走访。

机关党组织运用调查研究的方法开展机关党的工作，一定要有正确的思想方法和工作方法，要有实事求是的科学态度。调查研究是每个机关党务干部都应具备的基本功。在实际调查中，要坚持调查的客观性、全面性和深入性，反对主观性、片面性和表面化，要处理好尊重客观事实与先入为主的关系、片面的实际与全面的实际的关系，这样才能通过调查研究取得工作的主动权。

（二）突出重点的方法

在机关党的工作中，全面履行党组织的职责，不等于平均使用力量，平推各项工作。从单位实际出发，突出重点，兼顾一般的工作方法，是唯物主义辩证法在机关党建工作中的具体运用。唯物辩证法认为，一个事物面临的种种矛盾，其中必然有一种起决定作用的主要矛盾。抓住了主要矛盾，其他矛盾就迎刃而解了。这就告诉我们，机关党的建设也要善于抓主要矛盾。一是要抓中心工作。既要抓全局的中心，也要抓局部的中心。全局以经济建设为中心，各单位都围绕中心开展工作。机关党组织要根据单位的实际情况确定自己的工作中心，使局部的中心和全局的中心一致起来。二是要抓“最短的木板”。一只木桶的容积取决于最短的一块木板而不是最长的木板。同理，机关党的工作的成效取决于薄弱环节、关键环节。机关党务干部要集中精力抓关键环节，抓薄弱环节，要千方百计地延长“短”板，以达到整体上的最佳效果。三是要抓“重要的少数”。管理界有个“二八原理”，就是“重要的少数与琐碎的多数”原理。它的涵义是在任何特定的群体里，在任何特定的工作中，重要的因子通常只占少数，比如占20%，非重要的因子通常占多数，比如占80%。因此只要能够抓住20%的重要因子就能控制全局。机关党务干部要把自己的工作排排队，从中发现哪些是约占20%的重要工作，并要紧紧抓住这些工作不放，争取带来全局的胜利。四是要抓abc分类。机关党务干部可把全部工作分为三类，a类为最重要的，就集中人力确保它的完成；b类是重要的，就尽量争取完成；c类是一般工作，占的比例较大，可以正常操作或授权他人完成。abc分类法不是固定不变的。时间变了，环境变了，条件变了，认识变了，abc可以相互易位。但不管怎么易位，始终要抓紧ab两类尤其是a类工作。

（三）目标管理的方法

目标管理是现代管理的方法之一，也是机关党组织在新时期用于党建实践的新方法。它运用定性和定量分析相结合的方法，把党的工作和业务工作有效地结合起来，有利于提高机关党务干部的管理水平。

实行目标管理，一般要经过目标确定、目标分解、目标实施和目标成果评价四个阶段。机关党组织实行目标管理，就是把党组织及有关人员在一定时期的某些工作任务转化为目标，提出工作任务的数量、质量及时限标准的具体要求，明确各项目标的责任人，定期进行考评，考评结果作为衡量党组织及有关人员工作成效的重要依据。

目标确定。首先在确定目标前，机关党组织要对自身的特点、优势和存在的主要问题，进行认真的调查分析，使确立的目标更具针对性。其次，要使自己的目标和机关党的建设的总目标、上级党组织的工作要求和机关的行政业务工作相一致，做到目标合理可行。第三，确立的目标要尽可能规范化、定量化和数量化，对于难以用数量指标说明的工作，可以从工作的时限、质量和效率方面提出要求。

目标分解。目标分解是将单位机关党建总目标自上而下，层层分解，落实到位的过程。由于这个过程是确立总目标下属的子目标，因而也是目标制定的内容。按单位内部机构设置和组织层次依次分解，直到党员个人。各层次之间的关系是：下层子目标保证上层子目标，直到总目标，层层相保，形成一个上小下大的金字塔型目标体系。目标分解应组织全体党员参与，共同商议。通过目标协商，使上下目标一致，消除上下级的意见分歧，加深对目标的理解，充分调动每个党员的积极性。只有这样，各级目标才能成为目标体系中现实的子目标。

目标实施。目标实施是目标管理的实践过程，是重要环节。首先要把管理的重点放在指导、协助、提出问题、提供信息以及创造良好的工作环境上。其次，要抓好每个党员的自我控制，充分发挥积极性，同时也要抓好上级控制，发现薄弱环节，及时加以解决，对于需要加强合作的子目标一定要搞好协调。第三，要抓好实施过程中的检查，督促目标实施秩序化、成效化。

目标成果评价。首先，确定各目标项目的得分。其次，确定各目标项目的权重值。权重值反映各项目在目标中的重要性。最后，确定目标成果的综合评价分。每个项目的得分分别乘以该项目的权重值，再把该项得分一一计总，就得到目标成果的综合评价分。考评可将定性与定量相结合，自考与上级考相结合的方法进行。通过考评，鼓励先进，激发后进，不断促进机关党的工作。

（四）激励引导的方法

激励是机关党的工作的一个重要的方法，它通过某种特定的外部或内部刺激的影响，使人保持一种兴奋状态，激发工作动机，鼓励工作行为。比如在机关党的工作中，制定任务要激励党员干部积极参与，完成任务更要激励大家为之奋斗。激励的关键是把激和励结合起来。激是激发党员的动机、热情、活力，励是鼓励党员的与群体目标一致的积极行为。

激励的方法主要有目标激励、榜样激励、物质激励、精神激励、制度激励等。目标激励就是设置适当的目标，使其具有诱发、导向和激励行为的功能，激发党员干部工作积极性、主动性和创造性。如在机关开展“三优三满意”创建活动，就是把激励目标与鼓励正确行为、激发向上动机及满足合理需要紧密地结合起来，以求最佳激励效果。榜样激励，这是机关党的工作中传统的行之有效的方法，是对先进思想和高尚行为的肯定和鼓励，用正面的形象来感染人、鼓舞人、教育人，鞭策后进者的方法。如机关党组织普遍开展的评选优秀党员、先进党组织的活动，是榜样激励的具体形式。机公务员之家版权所有关党务干部自身也应成为榜样，可以用自己的人格和能力等非权力性因素，达到调动、集聚党员积极性的目的。物质激励和精神激励要结合起来使用，既要关心机关党员干部的正当、合理的物质需要，主动帮助党员干部排忧解难，也要引导党员干部追求高层次的精神需求，帮助他们实现自己的人生价值。制度激励，就是用每个党组织的成员都必须遵守的成文或不成文行为准则来引导党员干部实现自我价值。如建立岗位责任制、党员处室负责人兼任机关党支部书记的一岗双责制等。

引导是机关党的工作中最常用的一种教育手段，它主要是启发和激发党员，促使他们自爱、自尊、自觉、自重，从而达到调动主动性、积极性、创造性的目的。引导的主要方法有：①理论引导。用科学系统的理论教育来提高党员干部的思想政治素质。②谈心引导。通过谈心交心，了解产生思想问题的原因，便于对症下药。③警示引导。通过典型案例的剖析，总结经验教训，提高遵纪守法的自觉性。④热点引导。不回避人们关注的热点问题。批评消极现象，弘扬积极现象。⑤预防性引导。根据事物规律或对象的具体情况，重视事先教育诱导，提高防范意识，做到防患于未然。⑥总结性引导。通过阶段工作总结，表扬先进、批评后进，激发党员干部尽职尽责，努力工作。

机关党建工作的方法是动态的，发展的，创新的，不可能是一成不变的。最重要的是，机关党务干部要努力掌握党建理论，勇于在实践中创造。当前，在机关党的工作中，十分需要营造一个“双重创造”的氛围。所谓“双重创造”，就是指在开展机关党建工作中，机关党务干部不仅要善于创造性地执行上级党组织和单位党组（党委）的决策，创造性地使用机关党建工作的方式方法，创造出本单位党建工作的好形势，而且要努力创造一个富有创造性的环境，富有创造性的气氛，从而有利于广大党员发挥聪明才智，发挥先锋模范作用，有利于党的事业的蓬勃发展。