创新组织工作服务经济发展

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思考、定位和谋划新时期的组织工作，必须准确把握发展第一要务赋予组织工作的时代内涵，不断创新组织工作，努力提升为经济建设服务的水平。

一、创新组织工作理念，使组织工作服务经济建设更加自觉、更加主动

立足时代高度，以富裕程度、拥护程度、发展速度检验组织工作成果，确立组织工作新理念。力戒华而不实的工作作风，力戒脱离实际的工作方法，力戒就党建抓党建的思公务员之家版权所有维定势，切实把推动经济建设进入快车道作为组织工作的根本出发点和落脚点。一是要树立“抓组织工作就是解放和发展生产力”的新观念。要进一步解放思想，跳出组织工作看组织工作，树立组织工作也出生产力的观念，每一项职能工作，都要紧紧围绕“服务于发展”来开展，通过管干部、抓党员、建组织，着力提高各部门和各级干部队伍统揽全局的能力、争先创优的能力，努力建设政治坚定、思想解放、组织坚强、决策科学、作风优良、廉洁奉公、工作高效的党员干部队伍，在组织工作中最大限度地解放和发展生产力。二是要树立“运用市场经济法则抓组织工作”的新观念。我国自改革开放以来的二十多年间，市场经济不断完善，运用市场经济法则办事已成为新时代的鲜明特征。在这种情况下，组织部门更应该主动把握市场经济的规律，学会用市场经济的观点思考组织工作、推进组织工作。否则，组织工作就跟不上时代的步伐，停步不前、没有生机，就不能很好地服务于发展，甚至阻碍发展。三是要树立“以人为本抓组织工作”的新观念。发展是第一要务，人是第一要素。组织工作说到底是做人的工作，组织工作要为促进经济社会和谐发展提供组织保证和人才支撑，首要之义便是要以人为本，应该切实树立起科学的人才观，服务经济发展做到以人为本。以人为本就是把促进人的全面发展作为组织工作义不容辞的重要职责，以正确的政治方向塑造人，以高度的物质文明和精神文明集聚人，以良好的民主机制取信人，从而最大限度地为人的全面发展创造机遇、开辟道路，实现经济与社会的全面健康持续协调发展。

二、创新选人用人导向，把各级领导班子建设成干事创业型的班子

用什么人、怎样用人，是经济发展是否顺利的重要前提。为此，必须把建设一支德才兼备、能打经济工作硬仗的干部队伍的指导思想落实到用人导向上，通过提拔选用和保护那些思想解放、敢闯敢试、敢抓敢管的领导干部，激活整个干部队伍。一是用经济发展的眼光，选好“一把手”。一个班子中的“一把手”，处于核心地位、统帅地位，肩负着总揽全局，全面规划，统筹协调，决策指挥的责任，具有政治上的导向作用，决策中的主导作用，执行中的指挥作用。因此，要特别注意选拔那些既有较高的思想品德修养，又有社会主义市场经济方面的知识，懂经济，会管理，有较丰富的工作经验，具有开拓精神，不墨守成规，善于创新的人来担任“一把手”。尤其是各经济主管部门更要严格按照这个标准选配。二是按互补的原则，搭配好副职。配备副职时，更要注重其单项特长，量才定位，用其一点服务全局。同时注意从全局出发，合理搭配，既注意业务专长方面的全面性，又顾及年龄方面的梯次性，性格上的互补性，突出改善领导班子的智能结构，特别注意增加懂得经济和有驾驭经济能力的班子成员比重。三是以活动为载体，加强班子思想作风建设。在农村，要努力把农村基层党组织建设成为带领农民致富奔小康的战斗堡垒，使农村党员成为经济建设的主力军；在城市，要深化街道社区改革，积极开展“双争”活动；在机关，开展纪律作风教育整顿活动，着力营造干事成事、团结向上的良好氛围。

三、创新干部考核方式，让干部时时有干事创业的紧迫感

一是加强和改进对干部的经常性考察考核。尽量减少不到届末不考察，不调整不考察的现象。要加大日常考核力度，及时收集新闻媒介、主管单位、信访等部门的信息和反映，有效地对干部的工作实绩情况进行了解和考核，为年终考核奠定良好的基础；公务员之家版权所有实行领导干部季度实绩登记卡，由领导干部本人如实填写，每季度末由主管领导审核填写意见并存档，作为年终总结和定期考核的依据；提高干部群众的参与程度，扩大群众的参与范围，增强实绩考察过程的透明度。二是完善实绩考核体系。干部实绩考核内容体系的设置，应当围绕经济发展这一中心，坚持以人为本，按照科学合理、客观公正、权责统一的原则，综合反映经济、社会和人的全面发展以及可持续发展情况，从注重经济增长转到速度、质量、效益并重上来，从注重以物为主转到坚持以人为本和社会全面发展上来，从注重短期发展转到与促进经济、社会、人口、资源、环境相协调的可持续发展上来。要充分考虑不同类别领导干部的差异性。对乡镇和经济主管部门突出经济指标的考核，对执纪执法部门和行政事业单位突出服务职能的考核。定性识别干部，定量分析干部，凭实绩使用干部，提高用人的准确性。三是科学设定考核标准。考核标准要科学合理。能定量的尽量定量，做到客观、精确，减少模糊度；难于定量考核的，可采取定性分析比较，强化考核项目的可比度和可度量性。要对实绩进行成本分析，不仅看取得的实绩，还要看为此付出的投入和代价，把发展的成本高低作为判断和衡量实绩的标准之一，避免不计成本和代价的重复建设、资源浪费、环境破坏等。考核中还可以引入书面测试、现场答辩、量化分析等多种灵活有效地方法，体现现代意识和创新精神，实现干部工作实绩考察方式的多样化。

四、创新党建工作思路，大力提高基层班子领导发展的能力

党的基层组织建设，对经济社会发展有着很大的影响，党组织的凝聚力、战斗力如何，从某种意义上讲，直接决定着当地经济社会能否发展、繁荣。因此，必须要根据新形势、新特点，遵循党组织设置与经济社会结构变革相契合的内在规律，本着有利于促进经济社会发展的原则，努力加强各级各类党组织建设，不断扩大党的组织覆盖，构建保证发展的组织体系。要进一步深化“三级联创”活动，重点抓好乡镇、村两级党建工作机制建设；建立一批新农村建设示范村，实行重点培养，帮助解决实际问题，加快发展步伐；对长期停滞不前的维持型班子以及文化程度低、缺乏带领群众致富本领的村干部坚决进行调整；大力实施规范化管理，抓好合村并组、村企联建，增强村级实力和村级岗位的吸引力；充分利用农村党员干部现代远程教育平台，实施实用技术培训，提高广大农民群众的劳动技能，全面提高农村基层组织建设水平。要扎实推进企业改制中和改制后的党建工作，做好非公有制经济组织的党建工作，做到哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。