在全市信访工作会议上的讲话

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市委、市政府召开的全市信访工作会议非常重要。公务员之家，全国公务员公同的天地德林同志总结了全市的信访工作并对今后的信访工作作了安排，家荣书记作了重要讲话，请认真贯彻落实。下面我就如何抓好我市的信访工作讲四点意见，即：对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”，对工作要“严”。

一、对群众要“真”

为政之要，以民为本。对群众要有真挚的感情，这是做好信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离党的群众路线。信访工作要上升到实践“三个代表”的高度加以认识，对每一起上访件都应当认真负责，妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到乡镇反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好信访工作不是一件容易的事，面对各式各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不傲、不推，需要的是什么？需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众满腔热情与真诚；精诚所至，金石为开，以情动人，以理服人，没有解不开的疙瘩，化不了的坚冰，解决不了的问题。善待“衣食父母”，方能保持“鱼水关系”长久。把对老百姓的真情贯穿于信访工作的每一个细节，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，我们的信访工作才能变被动为主动，变上访为下访，变要我做为我要做，才能在全市经济发展和社会稳定中发挥重要的作用。

二、对问题要“准”

随着我市改革的不断深化，市场经济的不断发展，社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，吃准情况。当前反映的突出问题：⒈个别领导干部以权谋私，贪污受贿，工作方法简单、粗暴，作风飘浮，不勤政务实。⒉个别村组帐务公开的力度不够，群众尤其对帐务中所涉及的征用土地的实际面积，征地的合法性，征地后的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等问题的疑问较多。⒊企业效益不好，拖欠职工的工资、下岗职工的生活费，企业无法按时上缴职工的养老保险金等问题；企业改制、重组、破产后，职工要求及时解决好养老、失业、医疗保险等问题。⒋过去征地遗留下来的土地征用费和农民的青苗补偿费未完全兑付的问题。⒌环境污染，如水源、噪声、粉尘等给群众的生产和生活带来影响的问题。我们要针对这些热点、难点问题，进行深入细致的调查研究，准确掌握第一手资料，分析可能发生的信访态势，排点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，争取主动；问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷静处理，配合密切，方法得当，效果明显。

三、对矛盾要“化”

信访工作要坚持“可散不可聚，可解不可结，可导不可激”的原则，在化解矛盾解决问题上多下功夫。针对不同问题采取相应的措施，要做到“四宜四不宜”，即：工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大，造成不良影响；对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃准政策，认真研究，妥善处置，不留后患。

四、对工作要“严”

信访工作是一项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都必须是高标准严要求，“严”字当头，工作才能落到实处。归纳起来，要做到“五严”：

一要严格落实逐级上访制度。按照信访工作“分级负责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题，不能漠不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求，大事化小，小事化了。逐级上访制度能否落到实处，关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。各乡镇、各部门要结合各自实际，管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对初信初访工作必须想办法有效地化解在基层，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，要一查到底，并严肃追究单位领导的责任。

二要严格执行领导定期接待日制度。落实领导定期接待日制度是实践“三个代表”，密切联系群众，关心群众疾苦的重要措施。市级领导要以身作责，带头执行，把定期接待日制度持之以恒，坚持下去，不走过场，力求实效。各乡镇、各部门也要按照市上的要求建立和完善此项制度，并向群众公布，每个月接待日不得少于两天。市委、市政府目督办对各单位的落实情况随时进行检查，凡措施不到位，落实不力，走过场的单位，将予以通报批评。

三要严格执行信访信息上报制度。我市基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定时限及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报；对因信息不灵，情况不明，漏报误报迟报而扩大事态的群体上访案件或群体越级案件，要追究相关单位领导的责任。

四要严格规范接待来访、处理信访的办公程序。全市的信访工作人员要进一步增强工作责任感，以对人民群众高度负责的态度对待每一件信访，每一起来访。各单位要积极开展争创“文明接待室”和争创“文明接待员”的双创活动，提高办事效率和工作水平，严格按规定程序，依法办理群众来信来访。办理过程中，接待要热情，解释要细致，记录要清楚，答复要准确，处理要及时，结果要公开，复议要公正，尽可能让群众带着问题来，带着满意去。各乡镇、各部门信访工作程序是否规范将作为考核检查的一项重要内容，不规范的单位将予以限期整改。

五要严格检查信访工作目标责任落实情况。信访工作必须纳入各单位重要的议事日程，此项工作作为市委、市政府下达的单项工作目标纳入年终考核，逗硬奖惩。希各单位结合各自实际，针对薄弱环节，认真研究，突出重点，狠抓落实。