在全县深化集体林权制度改革工作会议结束时的讲话

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明确责任严肃纪律扎实推进全县集体林权制度改革

同志们：

这次全县深化集体林权制度改革工作会议，经过与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会上县委书记茶忠旺同志作了重要讲话，深刻阐述了做好深化集体林权制度改革的重大意义，对下一步抓好全县深化集体林权制度改革工作提出了明确要求。县委常委、县纪委书记张忠海同志全面总结了全县试点工作，对全县深化集体林权制度改革工作作了全面安排部署。

调研组李主任、州林业局李调研员作了指示，充分肯定了我县深化集体林权制度改革试点工作取得的成绩，对下一步工作给我们提出了希望和要求。

几位领导的讲话任务明确、重点突出、目标具体、措施有力，对我们做好当前和今后一段时期全县深化集体林权制度改革工作，具有很强的指导性、针对性和可操作性。县法院院长周彦彬同志给大家作了林改法律知识培训讲座，对林改工作的顺利进行，特别是为林权纠纷调处工作提供了祥实的政策和法律依据以及解决的方法、步骤。在试点阶段，我县选择了9个村进行试点，在这次大会上，漾江镇、平坡镇、富恒乡作了书面交流，代表性很强，为改革工作提供了可借鉴的经验。

会议达到了进一步统一思想认识，明确目标任务、总结试点经验，坚定信心决心的目的。大家一定要有信心、有决心全面贯彻落实好这次会议精神，创造性地开展好工作，确保全县深化集体林权制度改革工作的顺利推进，圆满完成各项任务。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，讲四点意见。

一、提高认识、统一思想，坚定信心

集体林权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，也是深化农村改革的一项重要内容。几位领导的讲话，从全局和战略的高度，深入浅出地阐述了深化集体林权制度改革工作的重大意义，并对做好深化集体林权制度改革工作进行了全面、系统的安排部署，为我们开展工作指明了方向，提供了动力和保障。会后，全县各乡镇、各部门要进一步认真学习和深入领会这次会议精神，把思想认识统一到中央和省、州、县党委、政府的决定部署上来，进一步把握精神实质、坚定信心，提高贯彻落实县委、县人民政府重大工作部署的自觉性，全面推进深化集体林权制度改革工作。

二、广泛宣传、发动群众，营造氛围

广大林农是这次林改的主体，要通过深入广泛的宣传，使群众了解林改政策，认识林改带来的好处，积极关心林改、支持林改、理解林改、参与林改，最大限度地调动群众参与的积极性，确保林改工作有序顺利地推进。各新闻单位要充分发挥职能作用，把深化集体林权制度改革工作作为重要的宣传报道内容，积极主动地开展宣传工作。要通过广播、电视、一封公开信，发放宣传画，宣传手册，召开现场会，试点村干部群众现身说法等群众喜闻乐见的方式，加大宣传工作力度，做到家喻户晓、人人皆知。要进一步贯彻落实林改试点工作会议精神，在宣传工作要做好“六个一”，使深化集体林权制度改革工作得到社会各界和广大人民群众的支持和监督，在全县上下营造良好的舆论氛围。

三、迅速行动、制定方案，狠抓落实

要按照《县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》的要求和几位领导的讲话精神，紧密结合工作实际，全面推进全县深化集体林权制度改革工作，确保在规定时限内完成改革工作任务。全面推开改革，与前期的改革试点工作相比，涉及面更广，遇到的问题会更多，任务也更加艰巨。对此，我们必须有清醒的认识，一定要按要求组建强有力的领导班子和工作队伍，抓好此项工作。同时要按要求逐级组织业务骨干培训，确保政策执行到位。这次会议后，各乡镇要根据会议精神，在认真总结试点工作的基础上迅速行动，加紧制定集体林权制度改革方案，并及时按要求报批。方案一旦批准，就要不折不扣地抓好贯彻落实，确保政策执行不走样。要根据三法、三政策，即《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《中共中央关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委、省人民政府关于加速林业发展的决定》和《中共大理州委、州人民政府关于保护森林资源，加快林业发展的实施意见》等有关法律以及党在农村的方针、政策，结合实际，认真组织实施。在具体工作中，既要尊重历史，保持林业政策的连续性，又要协调好各方面的利益关系，保障广大群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权，做到公开、公平、公正。切实把政策措施落实到位，就是要通过集体林权制度改革，按要求明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，扩大自主权，落实处置权，确保收益权，搞好配套服务，充分调动广大林农以及社会各方面发展林业的积极性，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县经济全面、协调、可持续发展。

四、加强领导、强化监督，确保成效

全县各级党委、政府和各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，充分认识林改工作的重大意义，切实加强林改工作的领导。要把林改工作列入党委、政府的重要议事日程，细化工作措施，明确改革责任，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保改革顺利开展。县委、县人民政府已成立由政府主要领导任组长，联系分管领导和林业局长任副组长，县级有关部门领导为成员的漾濞彝族自治县集体林权制度改革领导组。各乡镇党委、政府要按“县市直接领导、乡镇具体组织、村组操作实施、部门指导服务”的要求，尽快成立书记为第一责任人负总责，乡镇长任组长的集体林权制度改革领导小组，明确职责，负责组织、指导、协调工作。这次全县深化集体林权制度改革工作时间紧、任务重，全县各级各部门既要在规定时限内完成改革工作任务，又要确保改革的质量，因此，必须高度重视对工作的督促检查。各级领导小组要加强对改革实施情况的督促检查，及时发现和处理改革过程中出现的新情况、新问题，确保改革的顺利进行。要把督查的重点放在村一级林改的法律政策指导和林改质量的监督上，通过分片负责和定期不定期检查指导，提高督促检查的针对性和实效性。要把事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保按时限要求、按质量要求完成改革任务。

当前，各项工作任务都比较繁重，我们要按照这次会议的要求抓好深化集体林权制度改革工作，确保改革的顺利推进。同时，要抓好当前各项工作的落实，确保全面完成全年目标任务。

同志们，推进集体林权制度改革任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，开拓创新，以高度的责任感和求真务实的精神，迎难而上，扎实工作，为完成全县深化集体林权制度改革工作任务，实现全县林业又快又好发展，促进农村和谐稳定，推进社会主义新农村建设而努力奋斗！