副市长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

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同志们：

今天这次全市工商行政管理工作会议开的很好,很及时,很成功。在全省工商行政管理工作会议、全市经济工作会议、市人大、政协两会闭幕不久，工商系统能够及时召开这样的会议进行传达贯彻，充分体现了市工商局党组的政治敏感性和狠抓落实的工作力度。今天，能够参加会议，与各县（市、区）的局长、副局长、市局机关中层干部和全系统双先代表见面，看到我们队伍整齐、精神振奋，作为主管副市长，我感到非常欣慰和高兴。刚才，xx同志总结了全市工商系统2004年工作，部署了2005年任务，工作摆布到位，安排细致，我完全赞同，希望认真抓好落实。借此机会，我代表市政府讲几点意见。

一、认真总结经验，充分发扬成绩

在过去的一年里，全市各级工商行政管理机关坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，优化发展环境，整顿市场秩序，深化制度改革，加强队伍建设，各项工作都取得了显著成效。

一是招商引资成效显著。你们积极运作，多方协调，为政府当参谋，亲自与企业家沟通联系，组织了xx山区扶贫开发，达成正式签约项目29个，引进资金2.3亿元，意向签约项目28个，拟引进资金37.7亿元，为山区县的经济发展注入了活力，做出了贡献。

二是名牌战略实现突破。引导帮助企业积极争创著名和驰名商标，实施名牌战略，使“xx”、“xx”被评为中国驰名商标，全市驰名商标总数达到6件，始终保持了全省第一。同时，争创xx省著名商标xx件，全市著名商标达xx件，居全省第x，为我市重点产品开拓市场、占领市场增强了竞争实力。

三是消保维权深入农村。你们把消协、12315延伸到全市广大农村、社区、学校，建立了基层维权网络，使广大农民做到投诉不出村，把很多矛盾和问题解决在了基层，维护了社会稳定，保护了农民利益，为市直各部门转变作风、重心下移作出了表率，受到市委、市政府主要领导的肯定和赞扬。

四是工商所建设成绩突出。你们不等不靠不要，进行资源整合，创新监管方式，撤小建大，翻旧建新，调整布局，下放权力，优化队伍，实现了基层工商所面貌新、职能全、作风实，方便了办事群众，降低了行政成本，提高了行政效能，实现了“小局大所”的体制转轨。

五是市场监管更加规范。认真开展食品安全专项整治，严厉打击各种制假售假行为，开展“红盾护农”行动和保护注册商标专用权行动，净化了市场，维护了群众利益。开展了学校、幼儿园及周边环境治理，严厉打击传销和变相传销，查处了以“消费储值”为名的商业欺诈行为，维护了市场秩序和社会稳定，打出了执法权威，树立了良好形象。

这些成绩的取得，是市工商局党组科学驾驭，周密部署，正确决策的结果；是各县（市、区）工商局开拓进取，狠抓落实的结果；更是全市工商系统广大干部职工辛苦工作，努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向战斗在全市工商战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

同志们，去年底召开的全市经济工作会议和刚刚闭幕的人大、政协“两会”，市委、市政府对今年的全市经济社会发展进行了全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握，把思想和行动真正统一到市委、市政府的各项决策部署上来。各级工商行政管理机关一定要充分发扬成绩，克服自身不足，增强机遇意识和忧患意识，以更加强烈的责任感和紧迫感，全面落实科学发展观，牢固树立执政为民的思想，努力提高执法能力和执法水平，加快推进监管方式、监管制度创新，充分发挥工商行政管理在落实执政兴国第一要务中的职能作用，为促进全市经济持续快速健康发展做出新的贡献。

二、发挥工商职能，促进经济加快发展

促进我市经济发展，工商部门起着重要作用。工商部门一定要在创新和服务上下功夫，在优化环境和促进发展上做文章。

一是要进一步优化政策环境。在抓好落实省委、省政府和市委、市政府优化环境政策规定的基础上，进一步放宽市场主体准入限制、简化企业登记注册程序、规范违法违章案件处罚行为，不断研究和出台更为宽松、监管有效、与国际接轨的工商行政管理的政策措施。

二是要努力提高服务质量。继续抓好首办责任大厅建设，开设企业登记绿色通道，实行预约办事制、一审一核制，完善和改进上门检活动，推进网上登记、网上年检工作，最大限度缩短办照、年检时间，为企业提供优质、简便、高效服务，提高工作效能。

三是要积极实施名牌战略。引导企业增强商标意识，加大对企业争创xx省著名商标和中国驰名商标的扶持力度，对重点企业进行重点培育、重点扶持，特别是对具有区域特色经济的民营企业商标加大培育和保护力度，提高区域特色经济和民营企业的知名度。

四是要全面启动企业信用工程。发挥工商行政管理部门职能作用，引导企业积极参与“守合同、重信用”活动，狠抓企业信用分类监管制度落实，建立企业信用信息数据库，实现企业信用信息资源社会共享，推进诚信xx建设。

三、突出工作重点，继续整顿和规范市场经济秩序

整顿和规范市场经济秩序是一项长期而艰巨的任务，必须坚持“突出重点，标本兼治”原则，不断加大工作力度，切实保护人民群众的合法权益和国民经济健康稳定发展。

一是要加强流通领域商品质量监管。继续实行商品准入制度，推进商品质量监管关口前移，重点抓好直接关系人民生产、生活安全的药品、食品等商品质量的监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，切实保护经营者和消费者的合法权益。

二是要严厉打击传销和变相传销违法活动。去年打击传销和变相传销活动取得了突出成绩，有效地遏制了传销和变相传销活动的发展势头。今年，要再接再厉，继续保持高压态势，配合公安部门加大打击力度。同时，要强化宣传教育和思想政治工作，帮助广大群众认清传销和变相传销的社会危害性，增强自我抵制的能力。

三是继续开展各类专项整治活动。精心组织，认真开展红盾护农行动、成品油市场专项整治、保护注册商标专用权行动、棉花粮食市场监管等专项整治，建立、健全长效市场监管机制，切实抓出工作成效，维护好市场经济秩序。

四是坚决取缔无照经营行为。认真落实国务院关于取缔无照经营的规定，严肃查处“三无”企业，从源头上遏制扰乱市场经济秩序的行为，消除各类安全生产隐患，维护社会团结稳定的局面。

五是打破行业垄断和地区封锁。严厉打击仿冒、欺诈和网上不正当竞争行为；查处医药、旅游等重点领域的回扣和商业贿赂行为；重点整治水、电、气等行业存在的强制交易行为，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系建设。

四、切实加强队伍建设，提高干部综合素质

队伍建设是一项长期的战略性任务，履行好工商行政管理职责必须要有一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的干部队伍。

一是大力加强思想政治建设。按照“三个代表”重要思想的要求，抓教育、抓引导、抓典型，大力弘扬全心全意为人民服务的宗旨，强化服务意识，树立良好的工商形象。特别是各级领导班子要进一步坚定理想信念，全面正确的贯彻党的方针政策和上级的重要工作部署，着力培养全局眼光、战略思维和创新精神，培养与所担任职务相适应的科学决策能力、指挥协调能力、知人善任能力和驾驭复杂局面的能力。

二是大力加强党风廉政建设。要严格落实党风廉政建设责任制，健全制度，完善措施，加强廉洁自律和监督管理机制。要大力发扬批评与自我批评的优良作风，严格坚持民主集中制，做到严于律己，严以律人。要管好、管住自己的下属，对执法不严、执法不公、徇私枉法、吃拿卡要等，要坚决予以查处。

三是全力做好维护稳定工作。当前，全市工商行政管理系统矛盾隐患还很多，如xx问题、xx问题、xx题等，如果不下大力气解决，必然会给社会稳定带来影响。要进一步落实“一岗双责”制和信访双向责任追究制，采取强有力的防控措施，及时排查和化解矛盾，严防集体或越级上访，确保稳定大局。

同志们，2005年工作任务很艰巨，希望全市工商行政管理系统的广大干部职工以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，振奋精神，与时俱进，扎实工作，为维护市场秩序、促进经济发展和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

谢谢大家。