党的先进性与社会主义新农村建设

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党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，也是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。建设社会主义新农村是十六届五中全会提出解决“三农”问题的根本途径，是全面建设小康社会，引领农村经济发展，促进城乡协调发展和社会和谐的唯一出路。如何正确认识和理解二者关系，如何在社会主义新农村建设中加强党的先进性建设，在当前形势下如何更好地开展社会主义新农村建设等等，所有这些问题，当是目前迫切需要探讨和研究的命题。下面，结合近期的理论学习及当前的农业和农村工作现状，对这方面做一些简要的阐述。

一、新农村建设是先进性建设的主战场

中国的希望在农村，农村占国土面积的绝大部分，农民占全国人口的60%以上，没有农村的现代化就没有中国的现代化，没有城市与农村的和谐发展，就没有和谐社会。提出建设社会主义新农村是中国共产党的英明战略，是社会主义建设的重大战略转移，是中国实现全面现代化的崭新起点，指明了新时期共产党先进性建设的主战场。

是历史发展的必然选择。从历史上看，中国革命的成功的力量源泉来自农村，得益于农村包围城市，没有农村农民的鼎立支撑，就不会有新中国的诞生；中国改革的成功也是源于农村农民，家庭联产承包责任制激发了中国人民的巨大力量，促使中国走上了改革开放的康庄大道。历史发展到今天，中国已是总体小康的中国，但内部差别已经达到惊人的地步，特别是农村与城市、中西部与东部的贫富差距巨大。再不重视农村，中国的巨大差别将会引发巨大社会动荡，甚至会断送社会主义的美好前程。因此，只有将新农村建设作为共产党先进性建设的主战场，使农村逐步实现现代化，消除农村与城市的巨大差距，实现真正的全民平等，才会使中国真正崛起于世界。

是人民利益的需要，是党和人民的必然选择。中国的改革及城市的发展得益于农村农民做出的巨大贡献，没有工农产品的剪刀差（以农补工），城市不可能有这么好的发展。我们是社会主义国家，改革及发展必须使绝大多数人受益，不能使多数人特别是农民总是受益不够，而少数人（如高官、资本家等）受益太多；建设投资必须以绝大多数人的利益为重，面向农村农民为主，而不应该以城市为主。建设社会主义新农村正是人民利益的根本要求，也是共产党全心全意为人民服务、代表最广大人民群众根本利益的真正体现，这就必然地成为了党和人民的选择，成为了党的先进性建设的主战场。

是党的先进性的必然要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队，是“三个代表”的实践者，是中国的执政党，是人民的英明领导，必然要求为人民鞠躬尽瘁，为人民（工人、农民、知识分子为主体）谋取最大利益。而农村农民是中国的主体，是先进的共产党必然关注的首要对象，是其保持先进性必须打下的主战场。因为，没有农民认可的所谓先进是没有任何价值的，没有农民支持的执政地位是不稳固的。

是党解决面临的问题和危机的必然选择。当前我党我国面临着诸多问题与危机，如执政危机、“三农”问题、贫富差距问题、“三座大山”问题、精神危机、公共危机、民族危机等等，这些问题与危机的解决需要我们抓住根本，这根本在于人民特别是农民的利益是否得到保障。因此，我们要以新农村建设作为主战场，大力加强我党的先进性建设，以农村的现代化、城乡的和谐发展、中国的真正崛起、人民利益的切实保障来破解这些问题与危机。

二、如何在新农村建设中加强党的先进性建设

当前在农村开展的以实践“三个代表”重要思想、加强社会主义新农村建设为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是新形势下党中央为加强党的先进性建设做出的一项重大战略部署。深入搞好这一教育活动，并在此基础上进一步加强党的先进性建设，是全党普遍关注的问题，也是推进党的建设新的伟大工程，全面建设社会主义新农村需要认真对待和研究解决的重大问题。

（一）、要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以解决一些党员干部和党组织存在的党员意识不强、联系群众不紧、执政本领不高等问题为重点

“三个代表”重要思想是我们党的指导思想，党的执政能力建设和先进性建设自始至终都要贯穿和体现学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。要把深入学习、积极实践“三个代表”重要思想作为核心内容，把提高党的执政能力和领导水平作为核心目标，把为党和国家大局服务、为人民服务、为基层服务作为核心要求，把取得实效、群众满意作为重要标准。因此，加强党的先进性建设，就要进一步明确党员先进性的具体要求，把解决一些党员干部和党组织自身存在的理想信念不够坚定、党员意识不强、作风不实、为政不廉、联系群众不紧、执政本领不高等突出问题贯穿于先进性建设的始终。特别是要解决好那些涉及群众切身利益的看病难、上学难、住房难、就业难等问题，使党的先进性建设取得实实在在的成果。

（二）、要同实现党的历史任务相结合，把先进性要求落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益、构建社会主义和谐社会上来

党的先进性是具体的、历史的、与时俱进的。加强党的先进性建设，就是为了保证党的历史使命的实现。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，我们党要紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合我国社会生产力的发展要求和经济体制的深刻变革，紧密结合加强党的执政能力建设的新要求，紧密结合人民群众物质文化生活的新需要，紧密结合干部队伍发生的新变化，制定正确的方针政策，通过卓有成效的执政活动，把先进性要求落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益以及构建社会主义和谐社会上来。同时，要坚持改革创新，主动站在时代前列，坚持用科学的发展的眼光审视自己，不断开辟马克思主义发展的新境界。一方面要以马克思主义的理论勇气，认真总结实践经验，借鉴当代人类文明的有益成果，在理论上不断扩展新视野、做出新概括，实现理论创新。另一方面，面对现代化建设实践中出现的新情况和新问题，创新思路，用新的观念和方法解决新问题，不断进行实践创新，努力在工作实践中体现先进性。

（三）、要立足现实、着眼长远、标本兼治、系统推进，建立健全教育、制度、监督、激励并重的先进性建设长效机制

党的先进性建设长效机制要立足现实、着眼长远、标本兼治、系统推进。要着重在建立教育、制度、监督和激励并重的先进性建设长效机制上下功夫。一是要建立长效的思想教育机制，坚持不懈地用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及先进的现代科学知识武装党员，提高党员的思想政治素质和科学文化素质。二是要建立长效的党员管理和组织建设制度机制，用科学的理念、现代的方式管理党员、加强组织建设。三是要建立长效的监督制约制度，不断增强广大党员干部拒腐防变的能力。四是要建立长效的奖惩激励机制和考核评估机制，促使党员始终积极进取、奋发向上。

（四）、要坚持党要管党的原则，用科学、民主、现代的理念建设好党，积极探索与经济社会发展相适应的基层党组织建设的新路子

一是要提高党员领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高领导干部应对复杂局面和处理复杂问题的能力。党员领导干部要遵循经济社会发展规律，用科学发展观统领经济社会发展；要相信和依靠群众，倾听群众意见，严格按照民主集中制原则办事；依法管理社会事务，充分运用法律和政策协调处理矛盾与问题。二是要积极探索新形势下的基层党建之路。如建立适应农业产业化发展需要的专业型、协会型党支部，为党在新时期执政奠定坚实的基层组织基础。三是要用先进的思想武装党员，用现代科学知识武装党员，使党员思想先进、技能领先，始终走在时代前列。要立足国内、放眼世界，大规模、大覆盖面地对党员进行先进思想和先进科技知识、管理技能与服务技能的培训，为党员保持先进性提供基础条件。四是要进一步拓宽民主渠道，发展党内民主。逐步推行基层党组织领导人直选，推行党代表常任制，实行党务公开，为民主执政奠定基础。五是在党员和党组织日常管理方面，进一步加强制度化、规范化、经常化建设。各级党组织每年要抽出一定时间专题研究党的工作，使党的工作有计划、有落实、有检查。党员领导干部每年要结合实际给党员上一次党课，党员每年要总结一次党性锻炼和修养情况，支部每年要对党组织和党员先进性建设情况进行总结，党委要定期对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰并形成制度，以推动党的先进性建设深入开展。

（五）、要在农村的先进性教育活动中坚持区别对待、分类指导，对不同领域、不同行业的党员有针对性地提出保持先进性的具体要求

第三批先进性教育活动，涉及基层党组织的普通党员和农村党员。这部分党员分散性大，流动性强，有的生活和工作有困难。对这些党员要区别对待，在坚持教育活动基本要求的前提下，可采取分类指导的办法开展教育活动，力求实效。一是针对不同的党员，要根据党章对党员的基本要求，提出有针对性的、操作性强的先进性标准，使每个党员都有比较明确具体的目标要求。二是从不同党员的实际情况出发，用不同的方法开展教育活动。对生活困难的农村党员和进城务工人员中的党员，要帮助他们解决生活困难；对流动性强的党员，要帮助他们与党组织取得联系并参加党的组织生活；对一些缺少基本工作技能的党员，要帮助他们提高工作技能，同时增强他们的党员意识、组织观念和先进性意识。三是针对不同类型、不同行业、不同岗位党员的不同情况，设置不同的考核指标，将上级考核、支部民主评议、群众评议结合起来，最大限度地如实反映和评价每个党员的先进性。

三、坚持科学的发展观，扎扎实实推进社会主义新农村建设

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标，内容丰富、内涵深刻，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系，既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设，构成了一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系，包含了农村现代化的核心内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。

如何找到推进社会主义新农村建设的切合实际的工作路径，如何创造性地把“二十个字”的总体目标落到实处，必须做到以下的“五新一好一主体”。

以村镇规划为龙头，建设新村镇。“小康不小康，首先看住房”。村镇面貌是农村综合发展水平的集中体现。但长期以来，我们忽视了农村住房建设乃至整个村镇建设。五中全会指出，要“搞好乡村建设规划”。县乡政府应当切实担负起责任，以建制镇和自然村为单位，抓紧编制村镇规划，并抓好规划落实，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。

以农民增收为目标，发展新产业。“三农”问题的核心是农民增收致富，产业发展是农民增收致富的基础。推进农业产业化经营，既是经济发展内在规律的要求，也是新农村建设的重要内容。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，要把推进现代农业建设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，加快农业科技进步，加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，提高农业综合生产能力，把农民的持续稳定增收建立在产业发展的基础上。

以提高农民素质为根本，培育新农民。素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根源之一。五中全会提出，要“加强农村劳动力技能培训”。这就要求我们按照社会主义市场经济和现代农业的要求，大力实施“农民知识化”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。

以农业产业化为动力，组建新型合作经济组织。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，成为制约农民增收的瓶颈。解决好这个问题，需要以农业产业化为动力，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，不断提高农业的组织化程度，促进农民传统生产方式的根本转变。

以创建文明村镇为主导，塑造新风貌。社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。同时，大力发展农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升广大农民的文明素质和农村社会的文明程度。

以“亲民、为民、富民”活动为抓手，创建好班子。一个好班子，带富一方人。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。五中全会指出，要“加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。在实践中，要把以“亲民、为民、富民”为主要内容的乡村基层好班子创建活动纳入新农村建设，使之与推进村民自治有机结合起来，为新农村建设提供强有力的组织保障。同时，要有意识地扶持村级集体经济，使农村基层具备较强的经济能力，这对增强基层班子的凝聚力、号召力、向心力具有重要作用。

以农民为主体，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。五中全会要求，新农村建设要坚持从各地实际出发，尊重农民意愿。建设社会主义新农村，从根本上说是亿万农民的事业。其最终目的在于，从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村建设，陶冶情操、提高素质、转变观念、走向富裕、迈向文明，在建设自己的家园中成为现代化建设的优秀的价值主体和创造主体，共享现代文明的成果。这是符合中国国情的现实选择，也是中国特色社会主义现代化道路的必然选择。因此，新农村建设一定要在实践中切实尊重和突出农民的主体地位。一是必须充分调动农民群众的积极性和创造性，使新农村建设成为广大农民的自觉行动，让农民自己的事情自己做主。二是必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，坚持科学切入、循序渐进、务求实效。三是必须充分尊重农民的首创精神，因地制宜地建设符合农村实际、适应农民需要的新农村。四是必须落实好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，整合各种社会资源和力量，形成支持和参与新农村建设的合力。

另外，新农村建设还涉及到农村体制改革。只有通过全面综合配套的改革，逐步解决深层次的体制问题，才能真正形成有利于推进新农村建设的体制和机制。五中全会强调要全面深化农村改革，并提出了一系列具体要求。在新形势下，各级党委、政府应把新农村建设明确为自己的主要职责，以新农村建设为载体，强化社会管理和公共服务职能，逐步建立和完善适应新农村建设要求的农村服务体系，特别是要重构农村金融保险、科技推广、农机服务、信息物流等现代农业服务组织和服务体系。

通过上述努力，我们的党经过社会主义新农村建设，党的先进性得到充分展现，人民的利益得到充分保障，党的执政地位更加牢固，中国的发展更加科学，强大而和谐的社会主义中国将崛起在世界东方。