市审计局倾力打造内陆镇新农村“示范村”纪实

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敢叫山村换新颜

——××市审计局倾力打造内陆镇新农村“示范村”纪实

新理念带来新气象

走进前苏格村，不禁眼前一亮：清翠的龙柏、嫩绿的紫薇，环绕着一排排布局整齐、粉刷一新的房屋，宽敞整洁的街道,随形就势的小花园……让人不敢相信这是一个被包扶的贫困村。走过村里新修的一条条柏油路，深深触动记者的还有一幅幅喷绘看板，阳光下在村民的门前、山墙上熠熠闪光。看板的内容从前苏格村平面图,到村规民约、门前四包责任制；从文明村风“三字经”，到前苏格村理念与格言……通俗易懂的语言，显明易见的道理，将整个村庄变成了一个社会主义新农村建设的大讲堂。

村委主任吕学明告诉记者：思想文化扶贫是市审计局新一轮扶贫的突出特色。审计局包村干部编写的‘三字经’和致富理念、思想格言，在村民中引起了不小的反响。观念上的新风触动了村民心底积极向上的情感。市审计局先后两次组织68位村干部、党员和村民代表外出参观。文登市高村镇、我市上庄镇、桃园办事处等先进镇村的发展状况及市区大项目建设现场的火热场面，让村民们的思想沸腾了。村妇女主任唐静娴说：“通过参观学习，确实让我们开阔了眼界，真正看到新农村是个什么样子，审计局支持我们到这个份上，我们还有什么理由不努力把自己的村子搞好。”

扶贫帮困办实事

“新农村建设必须从解决群众的实际问题入手，让群众得到看得见、摸得着的实惠，不能‘空对空’、喊口号。”审计局领导如是说。

2004年4月份，市审计局包扶该村以来，为村里新盖了10间200多平方米的村委办公室，开挖了1.5万立方米的平塘，解决了400多亩的粮田灌溉，还为全体村民筹集了3年的合作医疗基金等，两年时间为他们办了11件实事。今年，新一轮包村扶贫工作开展以来，审计局着力帮助包扶村群众解决了“行路难”、“吃水难”、“脏乱差”等生产生活方面的问题，仅一个月时间就又为包扶村做了10件实事：投资3.5万元帮扶“村村通”自来水工程，硬化了4条村路，修补了600多米长出村镇路，安装了19盏路灯，制作了4个村庄指示牌，栽植3000多棵绿化苗木，发动群众清理了街头的“三大堆”，在村东和村西修建了2处垃圾场，利用村西空闲地规划了村民小公园。同时，村主要街道、公共场所、村四围墙面粉刷一新，美化了村容村貌。

在局机关，为包扶村办实事的“四个一”活动扎实开展。“四个一”即：每名科级干部和每个科室年内至少要为包扶村办一件实事;每名科级干部和每个科室负责包扶一个月；每名科长以上干部负责联系一个致富户和一个贫困户；每名机关干部年内在包扶村调研走访时间不少于一个周。“五一”期间，局机关干部挨家走访了18个贫困户和18个致富户，落实了全员包村工作责任制。18名科长以上干部主动为贫困户捐助现金、大米、面粉、衣物、化肥、地膜等折款13000多元。

姚学卫是审计局包扶的前苏格村有名的贫困户，他长年患有肺结核和糖尿病，生活非常贫困。当审计局经贸审计科科长刘立新将200元现金和1袋大米交到他们手中时，姚学卫和妻子感激地掉下了眼泪。姚学卫的妻子说：“审计局对我们村子的无私帮助我们已经感激不尽了，今天又对我个人伸出了援助之手，心里真是无比温暖，我们今后一定鼓起生活的勇气……”

凝心聚力谋发展

审计局实实在在的包扶扶行动，让群众看到了新农村建设的美好前景，激发了他们参与建设的积极性，村里开展的各项活动，村民们都全力支持、踊跃参与。

村路整修要拆除20多处超标猪舍、草厦，没有一家村民闹意见；村容绿化要占用部分菜地，没有一户讲条件；清理门前“三大堆”令出即行；整修路面、安装路灯、栽植苗木，男女老少齐上阵。老党员姚学福和村民姚学时及部分村干部家属起早贪黑，最晚干到晚上8点多，白天在外上班的同志利用午休和下班时间见缝插针也要来搭把手。更让审计干部感动的是，不管什么时候，工程修到哪家门前，门口都摆着一个小桌，上面放着茶水、鸡蛋、花生米……

在前苏格村村委办公室，记者看到一份“前苏格村硬化村路捐款公告”，公告上详细记录着包村干部、村干部、党员及村民的捐款情况。审计局包村干部邱仲坤告诉记者，为村里修路的过程中，为强化村民的主人翁意识，本着“量力而行，重在参与”的原则，审计局与村两委班子一起组织了硬化村路捐款活动。一时间，前苏格村掀起了捐款热潮。全村上至80多岁的老人，下至10多岁的小学生，以及在外工作的人员踊跃捐款，他们或5元或10元，或100元或几百元，甚至上千元。仅2天多的时间，全村119户全部捐款，捐款人数150人，捐款总额为12200多元，户均100多元。许多村民还主动捐献石料，共计150多方。村民王仁芬高兴地说，“现在不仅村容村貌变了，大家的精神面貌也变了，现在村里不管有什么事，大伙都能心往一处想，劲往一处使，村子不愁发展不起来！”

配发言论：

思想决定行动

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，中央新农村建设精神刚下来，各地都在积极行动。审计局的做法具有鲜明的特点，给人以启示。

一是强化思想文化渗透，从根本上扶贫。二是做到了“全员参与”。三是村民的主体作用得到了充分发挥。四是村干部和党员及村民代表的表率作用特别好。五是注重解决实际问题。在这五个特点中，思想文化扶贫是“纲”，全心全意为群众办实事是“线”，最终的结果是，网聚了人心，形成了发展的合力。

思想决定行动，思路决定出路。贫困村之所以贫穷，根源在于思想观念的保守陈旧。观念转变是最彻底的转变，思想解放是最彻底的解放。就新农村建设而言，先进的思想文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设新农村，重要的是农村干部群众在加快发展、改善生活环境的同时，建立起一种适合新农村建设的文化观念，一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛稳定持久的影响。观摩学习以及先进文化理念的提出、讨论、修订本身就是思想教育和宣传发动的过程，也是提升村民素质的有效措施。

建设新农村不能搞代包代办。建设新农村农民是主体，必须调动他们自身的积极性。只要是让村民真正在生产、生活方面得到实惠的事，就应该号召村民参与去做。参与的过程就是理解的过程，参与的过程就是思想再发动、再教育的过程。没有干部的参与就形不成凝聚力和向心力，没有群众的拥护和参加，新农村建设就难以取得实质上的成效。

建设新农村需要整体联动。建设新农村不是哪一个人的事，也不是哪一个科局的事，而是全体机关干部、全体村民和全党全社会的事。审计局发动全体机关干部从贫困村眼前最需要解决的问题入手，千方百计为包扶村办实事，靠实际行动感染村民，靠真包实扶打动人心，靠科学引导调动了方方面面的积极性，特别是包扶村群众的积极性，这是仅一个月的时间前苏格村村容村貌和村民精神面貌发生巨大变化的重要原因。另外，贫困村集体经济薄弱，建设新农村必须探索出一条有效的筹资机制，审计局采取“包扶单位挤一点、协调有关部门助一点，受益群众出一点、社会各界捐一点”的做法值得仿效。