在全区安全生产工作会议上的讲话

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同志们：

今天的安全生产工作会是一个非常重要的会议。之所以说这次会议重要，一是当前全国、全省、全市的安全生产形势严峻；二是我们区有关部门和部分领导对安全生产的思想认识还不高；三是我区现在的安全生产措施落实还有不到位的地方。按照以往惯例，一些专业会议我们通常都放在年后召开。今天的安全生产会放在了节前，目的确保“两节”的平稳安全，也充分说明了当前做好安全生产工作的重要性。刚才，××同志通报了近一段时间河北省发生的几起事故和我市今年—月份安全生产情况，并总结了一年来全区的安全生产工作，对近期开展的安全生产大检查活动进行了安排。××区长对我区当前和明年的安全生产工作做了具体部署，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要提高认识、高度重视安全生产工作。近两个月来，省重特大事故频发，人民生命、财产损失巨大，血的教训使我们触目惊心。从我市、我区来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是我区“”事故的发生，更为我们敲响了警钟。因此，对安全生产我们必须引起高度重视，要真正放在心上、抓在手上，确保不出问题。具体讲，要切实提高“三种认识”，一是“安全生产常抓不懈”的认识。生产是动态的，抓安全生产也是一项长期的工作。要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，始终有一种如履薄冰的危机感和忧患意识，任何时候、任何情况下都要紧绷安全生产这根弦，不能有丝毫的松懈麻痹和侥幸心理，做到抓经常、经常抓，常抓不懈、警钟常鸣。二是“安全生产无小事”的认识。安全生产涉及政治、涉及稳定、涉及经济发展，更关乎人民群众的切身利益。因此，怎样严格、怎样强调、怎样抓都不过份，特别是对于长期以来从事同样工作的情况，绝不能因为“一贯都没出问题”而有所忽视和麻痹。要事事都要抓，事事都要细，一件一件地查、一项一项地落实，确保不出现“死角”和漏洞。三是“安全生产实事求是”的认识。安全生产事故的发生表面看似突然，但追根溯源，都是由于管理不到位基础工作不扎实或安全生产防范措施薄弱造成的。因此，抓安全生产绝不能仅限于做一些面上工作，要实事求是，把安全生产措施落实到每个环节之中，从“源头”抓起，从初期抓起，做实、做细、做好，做到漏洞早发现、隐患早消除、问题早解决，确保国家和人民生命财产安全不受损失。

二、要抓住重点、真正解决问题。安全生产是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须抓住关键环节，找准切入点，有疑点的不放过、责任不明确的不放过、整改不到位的不放过，不仅要过细，还要有狠劲，下大决心、下大力气，切实抓出成效。具体工作中，一是必须严格市场准入。要将安全生产作为一项重点审查内容，严格执行安全生产行政许可制度，将关口前移，坚决防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。对已进入的要限期整改或勒令退出，从源头上制止不安全隐患进入市场。二是必须加强规范管理。要从强化制度保障、建立长效机制入手，坚持“三结合”，即日常规范与专项整治相结合，部门督查与自我约束相结合，安全防范与安全保障相结合，完善各项制度，加强规范管理，多做一些固本强基的工作，防患于未然，尽最大努力减少“亡羊补牢”现象的发生。三是必须加大整治力度。安全监管部门要充分发挥职能，排除一切干扰和阻力，真抓、真查、真管，真正发现问题、解决问题。要加强对重点企业、重点环节、重点部位的监控，及早排除隐患，否则成本更高、代价更大。我区近年来抓三产、抓项目，餐饮、娱乐等人口密集的场所比较多。要加大对公共娱乐场所和人员密集场所以及建筑工地、大型商场等事故易发地和重点领域的专项治理力度。要勤检查、多巡视，做到硬件不足管理补，千方百计消除一切不安全隐患。四是必须限期整改落实。安全生产不仅是管、查、罚，更重要的是改，最终目的就是使所有部门、所有行业都处于一种良性运作的状态。企业、学校、商场等都要建立详细的隐患整改责任制，落实整改项目、资金、责任人和进度。真正存在严重问题的企业或不宜边生产边整改的，要停产整顿。安全监管部门对检查出的安全生产隐患，一定要盯紧不放，一追到底，狠抓落实，确保隐患彻底消除、问题真正得以解决。

三、要加强领导、强化措施。区委七届六次全会提出了要坚持以人为本、构建“和谐××”。维护人民群众人身健康和生命财产安全是关注民生的具体体现，是促进和谐的基本要求，也是各级党组织和领导干部所肩负的一项重要任务和职责。为此，一要切实加强组织领导。要站在关注民生、促进和谐的高度，带着责任、带着感情，把事想在前头，把工作做在前头，切实抓好安全生产工作。特别是现在“两节”将至，要把安全生产摆在更加重要的位置，一把手要亲自过问、亲自组织实施，具体工作王区长已经做了详细安排，我就不再重复，相关部门一定要尽心竭力，确保广大群众过一个安定祥和的节日。二要狠抓各项制度落实。安全生产是一项实打实的工作，绝不能仅仅停留在召开会议口头传达上，要按照《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产管理条例》等文件的要求，把思想统一到党中央、国务院和省、市委的指示精神上，把功夫下在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上，把精力用在各项制定的落实上，真正做到思想认识、安全措施、安全责任和执法监督“四到位”，有效遏制重特大事故的发生。三要加强安全监管队伍建设。安全生产监管是一项专业性较强的工作，需要一支专业化、高素质的干部队伍。我区的安监局在今年的机构改革中刚刚由二级局升格为一级局，算是一个新单位。因此，一定要加强安全生产工作者队伍建设，加强职业道德教育，搞好相关知识培训，提高业务素质，确保依法规范实行安全生产监管和安全生产指导。四要进一步强化安全生产责任。各部门各单位要把安全生产责任分解到岗位，落实到人，并列入年终考核。一把手作为安全生产工作的第一责任人要亲自抓、负总责。要严格落实责任追究制度，带有交叉性的工作，一定要明确主要责任人，绝不允许以设备、经费不到位或责任不明确等原因而上推下卸。在这一点上，我们说，经费不是主要问题，关键是认识问题、责任问题。因此，一旦发生安全生产事故，没有客观理由可讲，没有解释的余地，是谁的责任就是谁的责任，区委、区政府坚决予以查处，绝不迁就、绝不姑息。总之一句话，就是要真正重视起来、行动起来，确保不出现问题。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要站在践行“三个代表”重要思想、构建“和谐××”的高度，以更加负责的精神、更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，努力维护好我区在安全生产方面的良好形势，为全区经济社会协调跨越发展创造良好的环境。