安全工作会议上的讲话提高认识强化责任狠抓落实

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同志们：

这次安全工作会议的主要任务是：全面落实集团公司安全工作会议精神，认真总结分析公司××年安全生产工作，部署安排××年安全生产任务，反骄破满，真抓实干，全力实现××年公司安全生产奋斗目标。

第一部分××年安全生产工作回顾

××年，公司坚定不移的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全生产理念，坚持“管理、培训、装备”三并重原则，实现了原煤生产无死亡、无重大机电事故的“双无”目标，并取得原煤安全生产超千天，生产原煤超千万吨，无死亡的好成绩。

回顾一年来的安全生产工作，我们突出抓了以下七个方面的工作：

一、建立和完善了各项安全生产规章制度，使安全生产工作有章可循

公司制定出台了《管理人员安全生产调研、入井安全检查考核管理办法》、《生产矿井领导干部现场带班作业制度》、《安全风险抵押金管理办法》等安全生产管理规章制度。以上制度的制定和完善，明确了责任，促进了各级领导深入一线靠前指挥的积极性和主动性。

二、深入开展安全质量标准化工作，夯实安全生产基础

公司在××矿召开了安全质量标准化现场会，明确了建设安全质量标准化煤业公司的奋斗目标，实行包保制，采用末位淘汰的办法促进质量标准化的深入开展，公司安全质量标准化工作取得了实质性进展，为公司实现安全生产奠定了坚实基础。

三、加大安全培训考核力度，提高了干部员工的安全意识和技术水平

××年，公司成立了安全培训中心，加大安全培训考核力度，开展多种形式的安全培训和考核，开展了“班前一课、每旬一次警示教育课和每月一次特殊工种学习课”的“三课”学习。加强了“煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”的学习和考核。通过多种形式、不同层面的培训考核和技术比武活动，提高了广大干部职工安全意识和技术水平，安全自保、互保、联保意识普遍增强。

四、开展多种形式的安全生产活动，营造良好安全文化氛围

公司适时开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动，公司工会组织文艺慰问演出，张贴安全标语，组织家属委到各矿井送慰问巾、平安果，举办安全生产知识竞赛等安全活动。单位与职工、职工与家属签订安全联保书，电视台开辟安全专栏滚动播出《安全生产法》、《煤矿工人入井安全知识条》、《瓦斯治理经验条》、《煤矿安全操作规程》等安全生产法律法规和安全生产知识，使安全意识深入到千家万户，形成了全矿区关注安全的良好氛围。

五、强化现场安全监督检查，把事故隐患消灭在萌芽状态

各生产单位开展定期的安全生产自检自查，公司开展多种形式的安全生产专项检查、重点检查和随机抽查，形成了立体安全检查网络。针对不同时期安全生产特点，公司加大了节假日期间、回采工作面收尾、初次放顶期间的监督检查力度。公司多次开展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等专项检查，对查处的不安全隐患严格按照“定项目、定人、定措施、定时间”四定原则进行整改。通过多种形式的安全检查，消除了可能导致事故的不安全隐患，确保了安全生产目标的实现。

六、强化小煤井安全生产专项整治，实现小煤井安全生产和顺利关闭

××年，公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重点和难点。公司针对小井安全生产的复杂性和特殊性，针对每一个阶段特点，采取行之有效的措施，确定了“公司对××矿进行全面安全监督检查，××矿对各小井进行日常安全管理，小煤井具体负责”的安全监督检查管理体系。实行“单井集体承包月轮换责任制”和安全生产问责制。

经过各个层面的全方位努力，确保了宝祥矿最后七对小煤井于月日依法关闭，彻底结束了公司年的小煤井开采历史。

七、加大安全资金投入，保证安全生产目标的实现

××年，公司投入安全资金余万元，完善井工矿安全监控系统、消防火降尘系统；对影响安全生产的支护材料进行补充更换，提高了回采工作面支护质量，为杜绝顶板事故的发生提供了物质保障。

第二部分××年安全生产面临的形势和任务

××年是公司融入集团第一年，刚刚结束的集团公司安全工作会议对安全生产工作提出了更高、更严的要求，抓好安全生产工作事关公司改革发展的成败，事关集团荣誉。一句话：我们安全工作任重道远，不容半点闪失。为此，我们必须清醒的认识我们面临的形势和我们存在的问题。

首先，公司实现原煤安全生产天，延长安全生产周期任务重、压力大。神华集团××年生产原煤亿吨，死亡人，百万吨死亡率，达到世界先进水平，集团安全生产的大环境客观上给我们提出了更高的要求。

其次，两个井工矿炮采放顶煤在集团公司各煤炭企业中属落后的劳动密集型回采工艺；露天矿万立方米的剥离任务，施工队伍多，机械设备多，作业空间狭小，给安全生产管理带来极大难度。

××年公司原煤生产实现了“双无”目标，但是也发生了多起隐性事故，虽然没有既成事实，但性质非常严重。比如：××矿月日回采工作面发生的放炮事故，充分说明了我们安全成绩好的确有“撞大运”的成份，并没有完全把握，距离本质安全目标还有很大差距，我们在安全管理上还存在如下隐患和问题亟待解决。

一是部分管理干部安全生产意识不强，表现在重生产、轻安全行为依然存在，在布置生产工作的同时，不布置安全技术措施。公司检查组对“三违”人员进行处罚，单位负责人竟然说情。

二是瓦斯意识淡薄，排放瓦斯措施不详细，落实不具体，责任不明确。

三是从业人员文化基础差，安全培训没有针对性，存在走过场现象。

四是编制作业规程，不能从实际出发，规程照搬照抄。

五是习惯性“三违”屡禁不止，井工矿调度人员使用监控主机进行打字；夜班单岗作业人员睡觉现象屡有发生。

六是责任制没有细化，谁都管，谁都不管现象依然存在。

七是采掘工作面监控探头的位置不符合规定，特别是掘进工作面放炮后悬挂不及时。

八是掘进工作面局部通风机无计划停风的现象时有发生，严重违反瓦斯管理制度。

九是隐患整改后没有教育员工从根源上杜绝隐患的出现，致使同类隐患反复出现。

以上问题暴露出我们各级管理人员在思想上存在隐患，在安全管理上存在缺陷，如不能及时得到纠正和整改，将严重威胁公司的安全发展。

第三部分××年安全生产工作安排

××年安全工作的指导思想是：认真贯彻集团公司××年工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立“以人为本”的人性化安全生产理念，坚持“不安全决不生产”的原则，防止事故的发生，减少职业危害，保障生产安全和职工人身安全，实现安全发展，构建本质安全型能源企业。

××年安全生产工作奋斗目标是：实现无死亡、无重大机电事故的双无目标。

为实现公司安全生产奋斗目标，公司安全生产工作要强化执行力，重点抓好以下八个方面的工作。

一、抓好安全生产责任制的落实，做到事事有人管，千斤重担人人挑

一是要以完善管理流程为核心，细化从第一责任者到现场各级管理人员和每个职工的责任，切实做到每个岗位、每个人都职责清晰，责任明确，一级抓一级，一级对一级负责，避免出现责任盲区。

二是量化责任，强化考核。各单位要制定和完善干部安全生产责任考核的实施细则，将安全生产责任量化成指标并逐级分解，按照业务分工不同，制定具体的责任制条款，逐人逐条定期考核，对达不到要求的干部，要实行警示制度，并将考核结果纳入考察任用干部的重要依据；对各职能部门，根据业务性质不同，制定具体的业务保安职责，定期量化考核，并把结果作为年终绩效考评的重要依据。

三是把安全生产考核结果与工资分配直接挂钩，大力推广安全结构工资制，共担风险，共享安全，奖金与安全挂钩，员工安全工资比例不低于工资总额的％，班组长不低于％。逐级逐月评比考核，奖罚兑现，充分运用经济杠杆，激发员工抓安全、管安全的积极性和遵章守纪的自觉性。

四是加大安全奖罚力度，坚持推行“一票否决”和安全生产问责制。

五是充分发挥业务保安的作用。各级业务部门要按照职责分工，切实尽到业务保安责任，关口前移，重心下移，把工作重心定位在现场，经常深入井下，深入车间、区段，以服务基层为宗旨，发挥技术优势，定期检查、指导生产单位的安全工作，帮助制定措施，解决问题。

六是全面加强安全技术管理，强化技术措施的编制审批和贯彻落实。

二、抓好“一通三防”工作的落实，坚决杜绝重大事故

要牢固树立“瓦斯超限就是事故’的观念，把“超限就停产”转变到“生产中保证不超限”中来，加强监控系统的维护使用和保养。瓦检员要严格按照巡回检查制度进行检查。完成监测监控系统与集团公司的联网工作，实现矿、公司、集团公司三级安全监测监控。

两个井工矿要加强三个回采工作面上隅角瓦斯管理，保证智能瓦斯排放系统正常运转，消除上隅角瓦斯积聚带来的安全隐患。

××矿要完善通风系统，确保水泵房有独立的通风系统。宝雁矿尽快形成采区专用回风巷。

加强自然发火预测预报工作，完善井下防火系统，采取可靠措施防止火灾事故的发生。

要完善矿井防尘系统，确保防尘系统完好，洒水管路敷设合理、隔爆设施齐全，防尘措施落实到位，努力杜绝煤尘超标。

要加强放炮管理，坚决做到“一炮三检”和三人连锁放炮，杜绝空班漏检。

三、抓好隐患排查整改工作，将隐患消灭在萌芽状态

一是公司建立隐患整改问责制，对整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人五项内容填写牌板，定期督促落实。对不能按期整改的，要查明原因，严肃追究责任；

二是要举一反三，超前防范。要抓好日常生产中隐患查治，做到预防为主，关口前移，查治并重，突出实效，形成闭环，坚决杜绝隐患老检查、老整改、老反复的“三老”现象。

三是加强顶板、机电运输、铁路运输、发供电等安全管理，确保安全生产。

四、进一步深入安全质量标准化工作，为实现安全生产奠定坚实基础

几年来，公司安全质量标准化工作的开展为实现安全生产、文明生产奠定了坚实基础，今年公司将在总结安全质量标准化经验的基础上，进一步深入开展安全质量标准化，三个井工矿安全质量标准化要达到集团公司一级，其他单位质量标准化工作在去年的基础上再上一个新台阶。

五、抓好外委施工队伍的安全管理工作

外委施工队伍的安全监管，是公司安全管理的重要组成部分，公司上下要高度重视对外委施工队伍的安全管理。特别是露天矿××年剥离土方万立方米任务，大部分由外委施工队伍完成，要超前制定安全管理办法，要与外委施工队伍签订安全生产管理协议，明确双方职责，坚决克服“一包了之”和“以包代管”的思想。

六、抓好安全教育培训工作的落实，提高全员安全素质

我们要按照集团公司“全员覆盖、面上普及、岗位强化、突出重点、注重实效”的要求，切实抓好安全教育培训工作，切实提高员工的安全素质。

要在提升生产一线员工的安全防范能力和自主保安意识上下功夫，进一步提高员工重视安全的主动性和积极性。

要进一步学习贯彻《岗位安全质量标准化作业标准》、《职工安全手册》和“三程”，各岗位工人必须达到应知应会，实行每日一题，每月一考，每季一评的“三个一”的安全内培机制。

七、强化安全投入，加大安全技改力度

公司对历史遗留的万元的安全投入欠帐进行分批分期增补的同时，××年计划投入安全费用万元，重点对“一通三防”系统进行改造，两个井工矿安装智能人员跟踪系统和工业电视监控系统，提高安全管理的科技含量。

八、抓好安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围

积极推进公司安全文化建设，营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围，紧紧依靠安全文化的潜移默化作用，提高全员的安全意识和整体安全文化素质。进一步推进“一人自保，二人互保，家属担保”的安全联保责任制，做到全员参与安全管理，让安全生产渗透到每个人、每个家庭。充分发挥齐抓共管、群防群治的作用，形成全方位、立体化、齐抓共管的安全管理格局。要认真贯彻执行《职业病防治法》，加大职业病危害的宣传教育力度和职业病危害场所的预防、控制和整治，确保防护劳保用品投入到位。

同志们，××年，我公司安全生产工作任务繁重、形势严峻，我们要深刻认识安全生产工作对神宝公司改革、发展的极端重要性，要时刻树立责任意识、危机意识，坚定信心，在狠抓落实上下功夫，深入落实“四坚持、四强化”，齐心协力，为实现公司××年安全生产工作目标而努力！

谢谢大家！