在全市公开选拔副县级领导干部岗前培训班上的讲话

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今天来这里主要是代表市委看望大家，并与大家谈谈心。这次全市公开选拔副县级领导干部有几百名同志报考，你们位同志脱颖而出，特向你们表示祝贺。

这次公开选拔副县级领导干部有四个特点：一市委高度重视。书记办公会、常委会反复进行研究，组织部等有关部门做了大量扎实细致的工作。二确定职位数量之多是空前的。开始安排了个职位，由于有的职位主要是要求懂英语的职位没有报满，改为个职位，其中有两个职位分别出现两位同志并列第一，最后确定了名同志担任副县级领导职务。三这些职位都是比较重要的，也是目前济南市非常急需的。四公开选拔的程序非常严格。经过公开报名、资格审查、笔试、面试和严格的政审考察，充分体现了公开、公正、竞争、择优的原则。大家得到录用，这既是你们长期努力的结果，也是党组织培养教育的结果。市委对大家寄予殷切的希望。

过去大家从事的工作和即将走上的岗位有的性质相近，但相当一部分与原来从事的工作关联不大。无论是性质相近的还是不相近的，由于走上了领导岗位，就对大家提出了新的要求。作为一个年轻的县级领导干部，应当掌握些什么东西，具备怎样的素质，是需要大家认真探讨和努力解决好的问题。我在这里提出几条，供大家共同研究。

一政治上要坚定。始终与以同志为总书记的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，是对每个领导干部包括年轻领导干部起码的要求。对党规党法、国家法律法规，大家必须掌握。在自己负责的岗位上，必须确保党和政府的政令畅通。要有强烈的事业心、责任感，能够始终如一地按照党的要求，积极主动地开展工作，确保分管的部门能够把党和国家的方针政策畅通无阻地贯彻下去，这就是大家的职责，也是对大家的基本要求。政治上坚定，要有具体体现。比如，在大是大非面前，能不能做到立场坚定、旗帜鲜明，是否具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向；再如，当部门利益与大局利益不一致、个人利益与党和人民利益不一致的时候，你怎样处理。在这些时候，对一个领导干部政治上是否坚定、政治素质高低，都是一个实际考验。可能在某个部门和单位看起来可行且有利的东西，放在大局中考察，不一定可行和有利，甚至会对大局带来损害。这就要求领导干部无条件地服从大局利益，确保党和国家的方针、政策得到贯彻落实，确保所分管的部门和单位成为政令畅通的坚强堡垒。

二业务上要精通。职位的提升，并不意味着能力的增强。你今天成了哪个局的副局长了，你的能力马上就提高了，这是不可能的。职务的提升，意味着责任大了，意味着为你施展才能提供了一个更加广阔的舞台。作为领导干部，在业务上必须具备以下几个方面的素质。一要熟悉分管业务，成为所从事工作的内行或专家。到政府执法部门去工作的同志，必须熟悉掌握有关的法律、法规。对分管的工作应该如何去搞，要能够拿出初步意见。在一个局领导班子中，当局长的不一定样样精通，但分管局长必须有专长，要能够拿出比较成熟的意见或方案，为领导班子提供决策依据。有时候应不只拿出一种方案，而是要拿出两种或三种方案，来进行分析、权衡利弊，并提出你的主导意见。比如，贯彻省里会议精神，你必须说明，省里会议是什么精神，我们这里是什么情况，结合本地本部门的实际有几种可供选择的方案，权衡利弊，你的主导意见是什么。这就要求大家具备丰富的知识。原来已经学习和掌握的科学知识、理论知识还可以长期起作用，但必须坚持与时俱进，不断更新知识结构才行。否则，有些东西可能会束缚我们的思维，束缚我们的创造力。二要提高分析综合能力。我们讲站得高、看得远，实际上就是讲对问题吃得透，能够从全局上去把握，有战略眼光，然后把问题放在特定的位置，加以分析研究，确定怎么做。要能够对整个情况进行科学的分析、综合、归纳、概括，得出正确的结论。比如要办某一件事情，必须先将它的主客观条件、有利因素和不利因素以及发展趋势分析透彻，才能制定出切实可行的方案，并依此组织实施。这是一个长期磨练的过程，不是经过一时一事就能达到的。三要提高驾驭能力和管理水平。一个单位可比作一架机器，可能有的零部件起的作用大一些，有的零部件起的作用小一些，但都有各自的作用。作为领导同志，你分管一个部门，或分管几个科室，你就必须把分管的部门和科室管理好、驾驭好，充分调动大家的积极性，形成合力，做好工作。为什么有些单位的负责同志干了没几天，矛盾就出来了，就是因为协调管理能力不足、驾驭能力不强。因此，大家要在研究提高管理、协调和驾驭能力上狠下功夫。

三作风上要正派。正派做人，是每一个领导干部必须具备的一条重要素质。如果自身不正，将失去凝聚力；如果处理问题不正，将失去说服力。年轻的领导同志走向岗位之后，一定要坚持解放思想、实事求是的思想路线，树立求实务实的观念，扑下身子，扎实苦干。不论工作范围宽一些的，还是工作范围相对窄一些的，都要深入基层、调查研究，把本单位的情况吃透，把工作做扎实。干工作不是给领导看的，不能做表面文章、搞形式主义，一切都要为了把事业干好，为老百姓多做好事、实事。这是我们的根本出发点和立足点。如果这个指导思想树立牢固了，工作就会干好。为什么有些地方，也干了不少的事情，但老百姓并不满意，社会效果不好，根本原因是出发点不对，指导思想不对。年轻干部从一开始就要扎扎实实做事，堂堂正正为人，不搞假的虚的，不欺上瞒下，不做表面文章，不搞形式主义。近几年来，市委、市政府反复强调这个问题，一定要把指导思想搞端正。正派为人也是作风建设的重要内容。无论做一个普通人，还是担任领导干部，都要高度重视这个问题。张国忠同志讲，现在有些村干部之所以受到群众欢迎，就是因为能为群众办事，公道正派；而有些之所以不受群众的欢迎，主要原因是办事不公，服务稀松，财务不清。他虽然是针对农村党支部书记说的，但对各级领导干部都有启示作用。为老百姓服务，要出以公心，做到公开、公正、公平、公道。比如，最近全市农村正在搞产业结构调整，市县两级可能要下达一些指标，但是作为具体操作这项工作的乡村负责同志，对为什么要搞，可能会有几种想法：第一种是上级叫我这样搞的，我必须得完成；第二种是我做好了之后，很可能会引起市县领导重视，下一步可能得到提拔重用；第三种就是为老百姓办实事，通过调整增加群众收入。我们提倡的是第三种。最根本的是要为老百姓办实事，让老百姓在农村产业结构调整中得到实惠，能够尽快富起来，这是我们的出发点和立足点。如果不是这样，为了做给上级看，为自己脸上贴金，那就很可能不顾老百姓利益，做出劳民伤财的事情。讲作风建设好象比较虚，但它是通过大量实实在在的东西来体现的。

四要廉洁清正。古人说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。一个干部如果自身不正，不能廉洁奉公，就会失去民心。领导干部都掌握着一定的权力。权力本身就是一些腐败的东西进攻的对象。你过去当干事、当科长，办事的权力小一些，可能求你的人少一些；你当了主任、局长，今后求你办事的人就会多一些。如何做好这些事情，筑牢防线，廉洁自律，树好形象，是一件很重要的事情。我市也有年轻干部因腐化变质被查处的事例，大家要引以为戒，切实做到自重、自省、自警、自励。以上四个方面的素质——政治坚定、业务精通、作风正派、廉洁清正，是领导干部必备的素质。为了尽快具备这些素质，我提以下几点要求。

第一，加强学习，勤于思考。就知识总体来讲是无限的、不断产生和发展着的，但一个人的知识总是有限的，而人的知识的增长必须伴随着学习。学习，包括政治理论学习，业务知识学习；包括向书本学习，向实践学习，也包括向群众学习。学习的问题是经常的、逐步深入的，必须持之以恒。

首先，必须认真学习马列主义、思想，当前重要的是学习掌握邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想。江总书记“三个代表”的重要思想和马列主义、思想、邓小平理论是一脉相承的。现在，全党上下都在学习江总书记“·”讲话，大家一定要反复地学习，吃透基本精神，掌握丰富内涵，丰富我们的头脑。进入了领导岗位，不单单要把个人的应做的事情做好，下边还有一帮人需要你来引导、教育和管理。如果我们自身没有一定的理论水平，没有扎实的功底，不能及时掌握党和国家的方针政策，你就很难胜任。我前年去市委党校给乡镇党委书记讲课，上课之前让党校发了一个卷子，测验大家学到什么程度，有的同志连“讲学习、讲政治、讲正气”的基本内容都不会，他们怎么去给下边的干部讲，给老百姓讲。大家要先学一步，学深一些，决不能“以其昏昏，使人昭昭”。

其次，必须下大气力学习业务知识。你们这一段时间集中精力看了一些书，在笔试、面试的时候过关了，说明基础知识掌握得比较扎实。但真正接触到实际工作，还会有许多东西是崭新的，即使是你过去学过的，现在也需要用新的理念去重新审视，有新的内容需要进一步学习。大家千万注意要继续加强学习，一定不要不懂装懂。现在有这样几种领导干部：一种是真懂又非常虚心；另一种是真懂，但不喜欢听下边的意见，一切个人说了算；还有一种是不懂，却在哪里装懂，这种更糟糕。一个人、一个干部不可能所有的东西都懂，包括我们在内，包括更高级的领导人在内，包括伟人在内，也不可能什么都懂，这是非常正常的。在这个问题上，不要作假，不懂就学，不清楚就问。虚心好学，这是增加知识很重要的途径。你们到岗以后，分管某项工作，首先要把单位的基本情况吃透，把各个科室的职能了解清楚，在此基础上，逐步掌握好有关业务知识，熟悉有关法律法规。特别是近年来清理、规范一些文件以后，省、市已经废止了几百份文件，一定要弄清楚。千万不能把已经废止了的文件再拿来执行。

其三，必须拓宽知识面，不断丰富自己。除了学习政治、业务知识之外，还要看一些其它书籍。大家都很年轻，正是学习的好时候，要多看一些书，包括金融知识、外经外贸知识等，不要单打一。有些单位工作量可能很大，有些单位工作量可能小一些，要挤时间学习，不要散漫放任，荒废了学习。还要看一些文学书籍、历史书籍。学习历史可以以史为鉴，增加阅历；学习文学可以丰富社会知识。有事的时候把事情办好，没事的时候就可以学习。

其四，要注意向老同志学习。老同志阅历深、经验丰富，一定要向他们虚心请教。每个人的经历不同，看问题的角度不同，对问题往往有不同的看法。多方面征求意见，包括老干部的、领导同志的、职工群众的意见，征求之后进行分析比较，从中选择最好的。多听、多学，会受益匪浅。

第二，勇于创新，开拓进取。我市经济经过这些年的发展，现在已步入了快车道。去年全市国内生产总值达到亿元，比上年增长；地方财政收入亿元，增长，扣除农村税费改革因素，增长。在工业上，经过这些年的发展，已培植起一批骨干企业，有了一个比较坚实的基础，特别是形成了机械、化工、冶金、食品、医药、纺织、电力等几大支柱产业，门类比较齐全。去年我市利税过千万元的企业达到户，过亿元的企业达到户。时风集团，去年产品销售收入亿元，利税亿元。市委、市政府提出要“突出五个重点，实现四个突破”。五个重点：第一个重点是实施工业带动战略和“一把手”工程，进一步把工业搞上去。第二个重点是推进农业产业化，千方百计让农民富起来。第三个重点是大力发展民营经济，特别是乡村两级要集中力量抓好，通过发展民营经济实现富民、富乡、富财政。第四个重点是实施外向带动战略。第五个重点是搞好城市建设，特别是市区建设。四个突破：一是招商引资，实施“大开放、大招商，促进大发展”战略。二是科技带动，在科技上搞突破。去年我们召开了引进高校及科研院所科技成果洽谈会，今年又在全国几个大城市举办引进科技成果洽谈会。前段我和金刚同志在人民大会堂举办了在北京的大专院校、科研院所科技成果洽谈会，效果不错。今天，秋波市长带队到上海，然后去哈尔滨，崇高、志刚同志还准备到西安、重庆去。作为济南，必须树立赶超意识，必须靠科技强市。每一个领导同志，都要增强科技强市的意识，认真落实市委、市政府有关决策部署和政策措施。三是在发展旅游业上搞突破。把旅游当产业、把项目当企业来办，把旅游资源优势转化为经济发展优势。

为了把以上几个方面的工作做好，在座的同志要争取在解放思想、更新观念上起到带头作用。目前，制约济南发展的因素主要有两个：一是观念滞后。我们的思想观本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧念比南方、比东部有较大差距，好多问题别的地方都已经解决了，我们这里还争来争去。二是人才缺乏。我说的人才，不单单是党政干部这种管理型人才，包括金融、商贸（特别是外经外贸）、城市管理和规划、旅游管理等各方面的人才都缺乏。大家走向领导岗位后，要争做解放思想、更新观念的模范，经过工作实践，把自己锻炼成为更加适应改革开放和现代化建设需要的人才，同时在培养和使用其他人才方面充分发挥作用。

新的一年已经到来，市委、市政府提出，今年要力争单项工作创一流，整体工作上水平。如果每一个部门和单位的工作，能够在全省争创一流的话，那么整个济南的工作就会上一个大的台阶。大家在工作中要锐意开拓，不要保守，不要认为历届都是这样做的我也就这样做。只有不断创新，单位才有生气和活力，工作才能常做常新，事业才能不断发展。现在，确实有些单位没有什么创新，致使年复一年江山依旧、面貌无改。这种状态就需要年轻的同志去冲一冲，破一破。年轻人有活力，到新单位以后，要和同志们一起，把正在开展的解放思想教育活动和实际工作结合起来，努力取得扎扎实实的效果。要敢想、敢说、敢做，积极给“一把手”出主意，建言献策。对分管的工作，要大胆负责，认真主动地抓好，使其在原有的基础上，开创出新的局面。

观念一变天地宽。如果在思想观念上不来个突破，没有创新，工作肯定打不开局面。比如，招商引资工作，一些部门怎么也推不动，主要原因就是思想观念陈旧。为了扩大招商引资，市委、市政府通过多种形式，大力宣传济南的政策、济南的优势、济南的环境，但是一具体到部门，有的就从狭隘的部门利益出发，从多方面卡人家，好象人家来投资，我们吃了多大的亏似的。比如光彩大市场，设计总占地亩，投资大约亿元，一期工程占地亩，投资亿元。这本来可以把我们的商贸流通搞活，而且会带来一大批企业，带动本地交通、通讯、餐饮等第三产业的发展，能够给地方增加收入，增加就业岗位。但有的想不通，眼红人家发财。人家不发财，谁还会来你这里投资！既然你眼馋人家发财，为什么你不干呀。人的观念变不过来，好多问题讲不清。为什么不让人家赚钱呢？即使慈善家也必须赚钱。慈善机构拿出钱给社会，它哪里来的钱，它不是赚来的吗？你说吃亏，你吃什么亏呀？应该说，如果人家这个项目不来，一亩地一年到头老百姓挣上块钱就不容易了，某些单位一分钱也收入不了。因此，我们必须树立新的观念，努力去创新、去开拓。在招商引资中，一定要坚持“双赢”的观点，要让外商发财，在外商发财的同时我们得到发展。必须讲诚实守信，给外商承诺的问题一定要兑现。如果前头承诺了，后头不认账了，肯定是不行的，这个地方是没有希望、没有发展前途的。一个人要讲诚信，一个企业要讲诚信，领导干部更应如此。只有坚持讲诚信，才能得到好的结果。

第三，加强团结，合作共事。一个领导班子如同一架机器，必须协调运作。重要的是坚持民主集中制的原则。在座的多数是党员同志，也有非党的同志。非党的同志尽管不是党组成员，但也是领导班子的一员。大家怎么来处理好成员与班子、成员与成员、成员与班长之间的关系，这是一门艺术。

首先，要维护班子的整体形象，打团体冠军。作为一个单位，班子团结是非常重要的。班子团结，于人、于己、于事业有百利而无一害；班子不团结，于人、于己、于事业有百害而无一利。一定要像爱护眼睛一样爱护班子团结。任何一个单位都是如此，如果班子闹不团结，这个单位必然混乱。作为主要负责同志，要带好班子、带好队伍；作为班子成员，必须维护好集体的形象。

其次，要支持“班长”的工作。支持包括两个方面，一是对班子作出的决议要带头认真执行，努力执行好；二是当一些问题需要提出意见和建议的时候，要积极建言献策，提出自己的意见和建议。大家都一致赞同，这是支持；提相反意见，如果你提得对，提得本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧好，这也是支持，而且是更大的支持。大家在一起共事，如果长年累月光说好听的，有时明看着这个事要出问题，你也不提醒，这不是支持，而是拆台，是以一种消极的方式拆台，是隐性的拆台。一个班子如果始终都保持一种声音，光说好听的，出了问题也说好听的，那绝不是一个好班子，作为副职就没有尽到自己的责任。讨论问题的时候，可能会有不同的意见，只要都是从工作出发的，有不同意见是很正常的。特别是决策某一件事情，你觉着不符合有关规定，或者不符合实际情况，在这种情况下，就要敢于说真话。如果当面不好说，会上不好说，可以个别找主要领导讲。当好主要领导的助手和参谋，这是副职的职责。

其三，要处理好班子成员之间的关系。班子成员虽然各有分工，但应该是既有分工，又有合作，协调动作。你丢下了我拾着，我顾不过来你拾着，相互补台。互相之间如果产生一些不同意见，要把话说在当面，不要当面不说背后乱说。进入领导班子之后，有时会有各种各样的人，怀着不同的目的，向你说一些不同的话。我们要有主心骨，脑子里要有根弦，要大度，不要听见风就是雨，不要小肚鸡肠。特别是遇到个别人挑拨离间的时候，耳朵根子要硬，只要没听见人家当面说，你就权当没有这回事，不要往心里放。维护一个班子的团结，维护一个班子的形象，必须树立正气。不论别人说什么，当遇到对班子整体形象有损害的时候，要理直气壮地进行批评教育，使这种人没有市场。如果随和他，那么班子就会出现裂痕，而且会越来越大。一个班子的团结靠大家共同来维系。中间出现一些分歧，可以当面谈。另外，要背后多讲人家好话，当面少说奉承话；不要当面说奉承话，背后说坏话。如果某个同志有缺点、有问题，要当面说，敲当面鼓、当面锣，决不能背后嘀咕。这一条大家一定要注意。做人要讲人品，当官要有官德。这一点看似简单，要做到也是非常不容易的。出了问题，要勇于承担责任，不要相互推诿。

领导干部最苦恼的是班子闹矛盾。工作再劳累，休息一下就好了，第二天又精神焕发地上班去。但是班子一旦出现了矛盾，张三长、李四短，乱七八糟，觉也睡不好，第二天照样累。请大家到单位后，一定要处理好上述几个方面的关系。但这种关系不是无原则的，有问题就要提，要表现出党性原则和自我个性来，不要整天活得太累，有话不敢说，有事不敢做，自我包装起来。我就是我，一个实实在在的我。让大家对你看得非常清楚，认为你这个人非常正直，非常诚实，襟怀坦白，这就行。对下属、对一般工作人员要注意工作方式、方法，他们有缺点错误，进行批评是必要的，没有批评不行，但要尽量减少公众场合指名道姓的批评。当然，遇到违法乱纪的事，那就另当别论了。

第四，严于律己，率先垂范。大家走上领导岗位之后，说好话、奉承话、恭维话的人多了，求你办事的人也多了。在这种情况下，首先要管好自己。在座的同志到岗后，有的有审批权，有的有管理钱物的权力，有的很可能有一定的人事权力。对待手中的权力必须出于公心，首先要管好自己。当然，我们有上级的监督，下级的监督，人大、政协的监督，还有舆论的监督等。但所有这些监督，都必须建立在个人自觉的基础上。如果自己管不好自己，发展下去有的要受到纪律的制裁，有的要受到法律的惩处，这虽然也是监督，只能是事后的监督。从这个意义上说，自律比他律更重要。唯有自己管好自己，这是长期受用的。领导干部不仅在八小时之内要严格要求自己，在八小时之外也要严格要求自己。我们头脑中一定要经常绷紧这根弦，做到见微知著，防微杜渐。特别是决不可收受现金、有价证券及贵重东西。给你送贵重东西的、送钱的，绝对不是好人，好人不会这样做的。据纪委的同志说，我市查出来的一些人，没有一个家里没有记录的，这笔钱送给张三了，那笔钱送给李四了，记得一清二楚。年轻干部千万不要在这上头栽跟头。中纪委有规定，凡是接受人民币的，不论数额大小，一律要受党纪处分。实质上那些给你送东西的人，本身就把你看扁了，拿你不当人。作为领导同志遇到这种情况，就要严厉地进行批评教育，并毫不客气地把他驱逐出去。

年轻干部都要经得起权力、金钱、美色等各种考验。要处理好家庭关系，不要当了官了，把家里忘了；职务不变的时候还可以，职务一变就看着对方不行了。处理好家庭关系，维系好一个家庭，这是一个领导干部应该做好的一件事情，也是做好工作本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧的一个重要保证。应该说你们走到这一步，有自己的努力，也有父母的功劳，有对象的功劳，舍家撇业，来之不易，大家都要处理好这些关系。同时，要把家属子女教育好、管理好，做到管好自己的人，看好自己的门。有的干部随着自己职务的升高，老婆孩子气也粗了，这是不行的。要加强教育。讲廉洁也要创牌子。还要抓好你分管科室的廉洁自律，实行一岗双责。如果你的下属出了问题，也要追究你的责任。我讲这些的目的，是让大家思想上要有这根弦，因为年轻干部出问题的也不少。大家有一年的试用期，这一年的试用期实际上是大家长知识、长才干、锻炼提高自己的非常好的时期。

济南目前整个环境不错，你们一定要放心大胆地去干，在工作中出现这样那样的问题是难免的，最可怕的是不干事。如果你积极主动地去干工作，在工作中出现点这样那样的不足和纰漏，是正常的。就像小孩学走路一样，重要的是迈开步子去走，不要怕走得歪歪斜斜，不要怕跌跟头，那都不要紧，那是为了走得更好，害怕的是趴在床上不起来，那他永远不会走路。大家都是年轻同志，更要保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，敢想、敢闯、敢试，一往无前。不要谨小慎微、唯唯诺诺。明年试用期满时，一去考察，说你这个同志不干工作，那就不好了。如果说你工作魄力很大，也很有办法，就是有些方法不当，有几个事处理得不够好，那不要紧。谁也不能把所有的事情都处理好，包括我们现在的领导干部。就怕不干事。去年有一个乡镇在产业结构调整时因方式方法不当被《焦点访谈》曝光了，但乡党委、政府确实给老百姓办了好事，一开始老百姓不理解，最后老百姓受益了，又非本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧常感谢。对这样的干部我们照样重用他。有些人不干事，好象也不出事，但这是最大的缺点。我们需要的是既干事又尽量不出事的干部。市委把你们选到这个岗位上来了，给大家提供了一个施展才华的舞台，你们就要大显身手，大胆地开展工作，拼命干好工作。归纳起来就是两句话：自身要正，拼命干事。这几天的培训，时间不长，大家要珍惜，多积累经验，多积累材料。对自己要求高一些，不要把自己混同于老百姓，混同于一般干部。今天我主要是与大家谈谈心，对提出的要求，希望大家用心思考、用心去做。最后我衷心祝愿各位走向新的岗位之后，能够不断开创新的局面。