在市政府第八次全体(扩大)会议上的讲话

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同志们：

这次会议，是我履职××以来的第一次政府全体会议。刚才，福亮同志通报了一季度各项主要经济指标的完成情况，对做好下一步工作提出了明确要求，同时还就《政府工作规则》和“一岗双责”责任制制定情况以及创环境优质服务竞赛公示承诺活动的有关情况进行了说明，希望大家发扬求真务实、创新攻坚的精神，优质高效地完成好各项任务。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，切实增强做好工作的紧迫感和使命感

科学分析和正确把握我们面临的形势，对于做好政府工作非常重要。只有对形势有一个准确判断，我们的头脑才能清醒，应对才能自如，工作才能更加具有预见性和针对性。我感到，从宏观上讲，当前我们应当进一步加深对以下三个基本问题的认识，并在实际工作中很好地把握。一是以人为本的发展理念。任何社会的发展都必须靠经济发展来支撑和推动，但经济发展是为社会发展服务的，经济发展的最终目的是要促进人的全面发展。我们坚持以经济建设为中心的立足点不能动摇，但更要全面把握经济发展和社会发展的关系，自觉树立经济社会协调发展的科学发展观，积极探索经济与社会发展的内在机制，把人的发展视为发展的本质、发展的目的、发展的动力和发展的标志，从全新的视角、全新的高度、全新的层面来关注发展、研究发展、推动发展，使我们的发展成为人的素质提高、人际关系升华、人天关系和谐的成果集锦。二是中部崛起的战略机遇。从中央实施东部率先发展、西部大开发、东北老工业基地振兴到中部崛起战略的提出，这是极具前瞻性的发展谋略。经济学家张培刚教授曾将中部发展问题演绎为“牛肚子理论”，按区域把东、中、西部形象比做牛头、牛身、牛尾，现在牛头、牛尾发展得比较快，中部地区相对缓慢，这就是所谓的“中部塌陷”现象，好比一头牛陷入泥潭，重量全在牛身，牵牛头、拽牛尾的效果，都没有抬牛身来得快，来得好，因为中部处于承东启西的重要位置，东部和西部的经济要素在中部进行组合最容易实现效益最大化，“中部塌陷”问题不能解决，势必影响发展全局。所以，国家投资的重点将逐步向中部倾斜，中部的崛起指日可待。吸取以往的经验教训，我们一定要从战略的高度认识这次机遇，把握这次机遇，用好这次机遇，乘势而上，加快自身发展，不能等“冰棍”快化完了才想起来吃。三是全面开放的现实要求。开是引进来，放是走出去，说白了，开放的本质就是扩大与外界的交换、互补、合作、联合，实现经济要素重新组合，经济结构不断升级，所以说不开放就不能发展。我们要从科学发展的高度理解开放，用与时俱进的思想指导开放，靠开拓创新的精神推动开放，正确处理好对外开放与对内开放的关系，提高开放度，扩大接触面，用大开放推进大发展。

今年是本届政府任期的最后一年，扎实抓好今年的工作，全面完成各项目标任务，意义十分重大。首先，今年是实现经济结构调整明显见效目标的决胜之年。从1999年全省开始实施经济结构调整以来，我市的调产已走过了4个年头。4年来，市委、市政府立足市情，突出创新，坚持“重调产权、快调产品、长调产业”的思路，围绕“煤电铝、林草牧、山水关”三大重点，坚持“开放引进、大项带动”战略，提升改造传统产业，实施适应性调整；全力建设重点项目，实施战略性调整；不断引进资金技术，实施开放性调整，使全市经济总量得到迅速扩张，经济结构出现积极变化，我们和全省一样，成功实现了一年起步、二年入轨、三年初见成效的阶段性目标。今年是实现省委、省政府提出的结构调整明显见效之年，我们要在充分肯定调产成效的同时，更加清醒地认识到结构调整过程中的突出矛盾和问题。比如：产业的初级化、畸重化严重，产业集群缺乏龙头，产业链条有待延伸；企业布局分散，规模偏小，集约化程度较低；资源综合利用水平不高，加工转化能力较弱，资源、环境、生态矛盾依然尖锐；农业基础条件脆弱，农村经济实力不强，扶贫攻坚难度很大；旅游产业成长缓慢，机制问题比较突出等等。所有这些，都意味着我市经济结构调整任务还十分艰巨，我们一定要进一步完善调产思路，创新调产手段，以科学发展观为统领，下大力气全面推进经济结构的战略性调整，确保圆满实现5年明显见效的既定目标。其次，今年是建设新型能源和工业基地战略目标的起步之年。去年年底召开的市委一届九次全会，根据省委、省政府的总体部署，在总结经验、分析形势、准确定位的基础上，提出了建设新型能源和工业基地的战略目标。确立这样的目标，是树立和落实科学发展观、走新型工业化道路的正确途径，是发挥我市资源优势和产业优势的内在要求，是我市结构调整的必然选择。现在，这一战略目标已经明确写入了今年的《政府工作报告》，我们必须全力以赴确保目标实现。那么，着力点应该放在哪里呢？我看主要还是要抓好重点项目建设。如果说我们近几年的快速发展是项目拉动的结果，今后的长远发展就更离不开项目的支撑；如果说我们经济的后劲突出体现在现有的一批重点项目上，实现目标就需要上更多、更大、更好的项目。因此，我们必须坚定不移地把项目工作作为政府工作的重点，自始至终抓在手上，毫不松劲，不仅要抓好续建项目的衔接和进度，还要抓好意向项目的落实和引进，更要注重储备项目的筛选和确定。在推进项目建设的过程中，我们一定要认真研究宏观经济的发展形势，准确把握政策走向，深刻认识资源、土地、环境、安全等因素对项目的影响，在项目的确定、引进和建设中真正做到心中有数，趋利避害，少走弯路。但我们也要看到，新型能源和工业基地建设是一个系统工程，完全依赖几个大项目远远不够，需要在扩大对外开放的同时，进一步扩大对内开放；在上大项目的同时，发动全市大上项目，尤其要大力发展以乡镇企业为主体的民营经济，充分发挥其承接重点项目上游产业和下游产品的纽带作用，使重点项目和民营经济形成层次分明、主从有序、布局合理、互促互动的区域经济体系，共同成为推动我市经济社会快速发展的引擎。建设新型能源和工业基地是兴忻富民的关键所在、希望所在，我们一定要科学统筹，精心操作，举全市之力扎实推进，确保今年能够开好头，起好步。第三，今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划的关键之年。

前几天我初步了解了一下“十五”计划的完成进度，截至2004年底，除一般预算收入和农民人均纯收入外，我们的其余各项主要经济指标已提前一年完成了目标任务，特别是GDP和财政收入两项硬指标远远超过原定计划，从目前的态势看，一般预算收入也不会有什么问题。但农民人均纯收入的差距就比较大了，“十五”目标是2100元，我们去年只达到1778元，之间还有322元的绝对差额，除非今年的增幅达到18％以上才能完成。我来××以后，在多种场合都反复强调，“三农”工作是全部工作的重中之重，加快脱贫是各级政府的历史责任，要千方百计帮助农民增收，切实应对好加快脱贫和推进小康的双重挑战。在今后相当长一段时期内，贫困问题始终是悬在我们头上的一把剑，脱贫责任始终是压在我们肩上的一座山。我们的职责是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益，必须把增加农民收入、加快脱贫致富时刻装在心里，拿在手上，正视困难，承认问题，坚定信心，负重爬坡，尽最大的努力缩小差距。此外，“十五”计划除了经济指标，还包括社会发展的各个方面，现在看来，完成好这些方面的任务也不能盲目乐观。大家都知道，制定计划时要留有余地，具体落实中要尽力而为，跳起来“摘桃子”，这是我们长期采取的一个工作方法。完成目标计划，这本来就是一条底线，是最起码的标准和要求，如果连这个也达不到，对上对下我们都交不了账。因此，各部门、各单位都要认真组织一次“盘点”，对照目标、寻找不足，制定措施、奋力赶超，在余下不到一年的时间里加倍努力，争取完成或超额完成“十五”计划的各项目标任务，为“十一五”规划的制定和实施打下一个坚实的基础。关于“十一五”规划的有关事宜，我在全市发展和改革工作会上已经做了专门强调。发改部门要及早着手，其他单位要密切配合，按照科学发展观的要求全面分析、综合考虑，反复酝酿、广采博纳，拿出一个既顺应发展大势，又切合××实际，也符合群众愿望的可行规划来。

总之，天时人事紧相催，无论从哪个方面讲，今年确实是不平凡的一年。我们既要看到宏观形势的有利方面，又要看到具体工作中的困难和隐忧，宁可把前进中的困难估计得更充分一些，把应对措施谋划得更缜密一些，抢抓机遇，加快发展，努力开创经济社会发展的新局面。

二、强化措施，落实责任，确保完成全年各项目标任务

市一届人大七次会议通过的《政府工作报告》，已经就今年经济社会发展的主要任务作了全面部署。《报告》由人大代表审议通过，就上升为全市人民的共同意志，成为市政府向全市人民的庄严承诺。现在目标任务已经非常明确，关键是要狠抓落实，抓好落实。

第一，要进一步完善目标责任制。好的工作机制和制度是完成目标任务的关键。近年来，我们已经形成了一些好的工作机制和制度，对促进工作目标的实现和任务的完成起到了很好的保障作用。今年《政府工作报告》中确定的一大目标、三个要求、六项工作、十件实事以及党风廉政建设的各项任务，市政府逐项进行了分解，明确了分管市长、责任单位和责任人，并已向社会公布。各级各部门要认真落实“一岗双责”，坚持经济发展、社会进步和党风廉政建设两手抓、两手都要硬，分管领导和单位一把手要负总责、交总账。这里我想强调三点：一要层层分解。尽管每一项工作上有分管市长，下有责任单位，但市政府制定的任务分解方案只是一个粗线条的分解，各部门要结合实际把目标任务进一步细化分解，层层建立责任制，形成上下一心、目标同向、责任明确的有效工作体系，确保各项工作顺利推进。二要分工合作。分工是相对的、有条件的，合作配合是绝对的、无条件的。分管市长首先要明确目标和责任，做到常抓不懈；牵头单位要切实负起责任，切实尽到责任；协同部门要强化全局观念和大局意识，主动搞好配合，通过上下齐动，左右沟通，形成既有分工、又有合作的工作局面。三要奖优罚劣。把凡能量化的政府工作全部量化，任务到人，实行严格的量化管理，进一步完善政绩考核办法和目标责任考核办法，探索和建立政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，按照考核评价结果，优者奖、劣者罚，能者上、庸者下，形成有效的激励约束机制，确保时间过半、任务过半和全年任务的完成。

第二，要进一步创新工作方法。今年经济社会发展的12项预期调控目标，是经过充分酝酿讨论后确定的，是积极而稳妥的；所列六项工作和十件实事，也是结合我市实际有针对性地提出来的。从目前我市经济社会发展的趋势来看，完成这些任务虽然有一定难度，但经过努力是完全可以实现的。这就需要我们在工作效率上有更高的要求，在落实措施上有更高的标准，在推进办法上有更多的创新。具体来讲，一要坚持用改革的办法解决前进中的问题。改革是发展的强大动力，也是解决问题的根本出路。目前我们遇到的许多困难和问题，归根到底都是由于改革不到位、不彻底造成的。比如我们的国有企业，如果不尽快改制，或者是改而不能动产权，那企业的资产就不可能真正盘活，包袱就不可能彻底甩掉，别人就不可能跟我们合作。有些企业即使现在过得去，不改革终究没出路，说不定哪一天就会垮下来。因此，企业改制已经到了迫在眉睫的地步，必须下定决心，咬紧牙关，义无反顾，迎难而上，把这一关闯过去。当然，企业改制涉及面广，政策性强，既要积极，更要稳妥。这一段，新年同志正在会同有关部门进行摸底调查，制定方案，基本原则是一厂一策、分类实施、大胆突破、稳步推进；总的要求是少说多做，把基础工作做细、做实，成熟一个改一个，改一个就要成功一个。再比如旅游的机制创新，也是我们必须直面的一个问题。旅游产业要发展，必须走政府主导、市场化运作的路子。目前，我们的旅游基本上还是官办旅游，景区建设、设施配套、旅游产品开发缺少明确的承载主体。我们不能简单地把影响旅游业发展的瓶颈归结为交通不畅、气候不利和投入不足，从更深的层次上思考，体制的制约更具有根本性。此外，我们在开放引进、结构调整、扶贫攻坚、城市建设等许多方面面临的困难和问题，都需要通过深化改革来逐步解决。二要坚持用开放的手段加快发展的步伐。近几年来，我们坚持不懈地扩大开放，促进了经济增长方式的转变，加快了经济总量的扩张和产业级次的提升，但这并不等于我们的开放就完全到位了。严格地讲，真正意义上的开放是全方位的，对外要放足，对内要放活，这才是开放的全部要义所在。换句话说，对内也有一个开放的问题。开放了没有，开放得怎么样，一个最重要的标志就是看民间资本活跃不活跃，民营经济发展得怎么样。当前，我们一项非常重要的任务，就是要进一步深化对开放的认识，一手抓外引，一手抓内放，最大限度地激活民间资本，发展壮大以乡镇企业为主体的民营经济。近期内，我们将在促进民营经济发展上实施较大动作，基本设想是成立一个民营经济发展协调领导组，出台一个推动民营经济发展的具体意见，开好一个民营经济促进会，搞好一次民营经济大调研、大督查，为民营经济的发展升温造势。三要坚持用市场经济的思路化解市场化进程中的矛盾。随着改革的深化，市场化进程的加快，旧的矛盾不断解决，新的矛盾也会不断出现，解决矛盾的过程就是推动发展、构建和谐社会的过程。从××的实际来看，我们面临的矛盾很多，涉及到改革、发展、稳定的各个层面。比如：企业下岗职工的再就业问题，城乡低收入群众的救助问题，特殊群体的利益保障问题，农村失地农民的安置问题等等，都与发展不快、利益调整直接相关，解决不好，就会影响改革、发展、稳定大局。这些矛盾和问题，用计划经济时期的思路和办法显然难以解决，只能用市场化的思路去研究，用市场化的办法去化解。希望大家要真正做到思想上、行动上的与时俱进，多动脑筋，多想办法，多采取一些能解决问题的实质性措施，巩固和发展安定团结的大好局面。

第三，要进一步加大行政推动力度。政府是一个整体概念，组成政府的不单是市长、副市长，还包括所有政府序列的职能部门。从一定意义上讲，部门职能的发挥就是政府的行政作为，所有目标任务的落实，都要靠职能部门来完成。因此，各级政府、各职能部门都要按照职责要求，充分发挥职能，切实尽到责任，以强烈的责任感和高度的自觉性做好工作。对自己负责，就是对政府负责；对政府负责，就是对党和人民负责。我来××时间不长，总体感觉政府组成部门的工作是尽职尽责的，战斗力是比较强的，但个别部门也确实存在着重部署、轻落实的现象，一些工作因落实不力出现梗阻或搁浅。有人经常把落实中出现的问题归咎于经费少、条件差，好像不给钱就什么也干不成。我认为，不完全是这样，也不应该是这样，许多地方的许多事情并不是政府拿钱才干成的。还是那句话，不给钱能办成事的是优秀，花了钱能办成事的是合格，花了钱也办不成事的，那就是不合格、不称职。不合格的就应该摘帽子，不称职的就应当腾位子，让想干事、会干事、能干成事的同志来干。在这一点上，我们就是要凭能力论英雄，凭业绩定去留。为此，要进一步加大行政督查力度，对作为不力和不作为者、落实不力和不落实者，严肃追究责任。市政府办公厅要切实加强这方面的工作，把握工作进展情况，确保督促检查和进度考核落实到位。

第四，要进一步搞好协调配合。今天参加会议的，除了政府系统的负责人，还有工商、税务、金融、保险、电力、石油、煤销、公路、邮政、通信、质监、药监、煤监、烟草、新闻媒体、驻军、武警等各驻忻单位和条管单位的负责同志。借这个机会，我首先代表市人民政府，向各位表示衷心的感谢。多年来，大家忠实履行各自职能，积极参与地方建设，为××发展做出了重要贡献。可以说，××经济社会前进的每一步，都渗透了大家的心血和汗水。如果说，××过去的发展得益于大家的共同努力的话，未来××的发展，更需要大家更多的支持。作为地方政府，我们将全力支持驻忻和各条管单位的工作，努力创造良好的工作环境，希望大家也能把××当成自己的家，把兴忻富民作为自己的责任，相互支持，密切配合，共同发展，共同进步。

三、振奋精神，转变职能，努力提高行政能力和行政水平

行政能力决定行政效率，行政效率体现执政水平。加强行政能力建设，是政府自身建设的题中应有之义。我们要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，进一步树立执政为民的理念，大力推进科学行政、民主行政、依法行政，切实转变政府职能，进一步改进工作作风，提高行政水平，建设一个人民满意的服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府。

第一，要振奋精神，始终保持昂扬向上的创业激情。撤地设市以来，全市上下围绕总体战略，不断深化改革，努力扩大开放，深入推进结构调整，大力发展各项社会事业，使发展环境明显改善，经济总量迅速扩张，财政收入大幅增加，城市建设快速推进，城乡人民生活水平稳步提高。广大干部职工从成就中看到了希望，从发展中得到了实惠，从变化中增强了信心，从而在全市上下形成了一种不甘落后、奋勇争先的创业激情，凝聚了一种人心思上、人心思进的强烈愿望，这是一笔最宝贵的精神财富。同志早就讲过，人是要有一点精神的，尤其是在当前负重爬坡、奋力攻坚的关键时刻，保持一种昂扬向上的精神状态就显得更为必要。我们要十分珍惜来之不易的大好局面，适时把干部群众的发展热情引导到加快脱贫、推进小康、争先翻番上来，引导到整合煤电铝、建设林草牧、开发山水关上来，引导到创优发展环境、抓好重点项目、壮大民营经济上来，引导到全面发展、协调发展、可持续发展上来，进而凝聚共识，形成合力，浇铸成一种团结拼搏、勇挑重担、乐于奉献的思想基础，升华成一种不怕困难、敢为人先、争创一流的奋斗精神，在建设文明××、富强××、和谐××的伟大实践中，展现出××儿女崭新的时代风貌。

第二，要勇于负责，不断提高抓落实的能力。行政能力的核心是落实能力，落实的关键在各级领导。作为领导干部，一要勇于任事，善于决断。一旦决定了的事情，就要有咬定青山不放松的决心，一抓到底。当然，决断必须讲科学、重民主、受监督，只有这样，才能避免主观片面，避免决策失误，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。二要直面矛盾，敢于负责。领导同志就是负责同志，不敢负责就不是好领导，不配当领导，没有资格当领导。每一个政府部门都有自己法定的职能，都应该管好自己分管的事情。不去管是失职，管不好也是失职，就应该负失职的责任。当前稳定问题比较突出，尤其是安全和信访。这在很大程度上反映出我们一些部门和基层干部没有真正负起责来，发现问题不解决，遇到矛盾往上交，这种状况必须改变。从5月1日开始，新的《信访工作条例》将正式实施，今天借这个机会再次强调，要将解决信访问题作为检验我们依法行政水平的一杆标尺，各级各部门要认真贯彻分级负责、归口办理的原则，办好自己的事，管住自己的人，尽到自己的责，发现问题及时解决，遇到问题不推不躲，变群众上访为领导下访，尽量把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。三要转变职能，优化环境。行政环境是投资的第一环境，是发展的第一环境。从某种意义上讲，行政环境体现行政能力和执政水平。能不能创造好的行政环境，是对政府各部门和各级领导干部行政能力的检验。毋庸讳言，我们的投资和发展环境还有许多不尽如人意的地方，必须在优化环境上继续下大功夫。要进一步推进政府职能转变，切实把政府的职能转到为市场主体服务上来，既不缺位，也不越位，营造良好的行政环境；要继续深化行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项，建立科学、规范、高效的行政审批制度，营造良好的政策环境；要进一步加强市场监管，积极探索整规工作的治本之策，坚持整顿和规范并重，打击和建设并重，加大热点问题的整治力度，营造良好的信用环境。四要严肃纪律，畅通政令。最近，市政府制定了《政府工作规则》，目的就是要做到讲程序，讲章法，确保令行禁止，政令畅通。3月21日，省政府和市政府分别召开了安全生产紧急电视电话会，就落实煤矿安全生产的6项紧急措施作了安排，要求各县（市、区）要以最快的速度落实会议精神，并于3月25日前将落实情况上报市安委办。市安委办还于3月23日专门向重点县（市、区）进行了电话催促。但只有河曲、保德、宁武、繁峙4家上报，其余10家没有回音。由于情况不能及时汇总报省，省政府向我们提出严肃批评。这件事情究竟说明了什么，我想大家都很清楚。我只想说明一点，令不行、禁不止，是法治政府的大忌，效能政府的大敌。我们倡导创新，但不能没有规矩，不讲纪律。对于各级政府和领导干部来说，上有法规政策，下有制度纪律，都是规范我们行政行为的规矩。按规矩办事，是最起码的素质。类似这样的事情，我们不能允许重复第二次，不搞下不为例，请大家深思。五要尽职尽责，确保稳定。稳定是压倒一切的大事。作为领导干部，为官一任，就要保一方平安。要切实做好调解和信访工作，努力化解新时期的人民内部矛盾；要加强社会治安综合治理，严厉打击和预防各种刑事犯罪，维护社会秩序；要高度重视安全生产工作，认真贯彻安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，以煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆和危险品、化学品等为重点，加强安全监管，增加安全投入，夯实安全基础管理，搞好安全专项整治，严肃安全事故查处，杜绝各类重特大事故发生。这次会上还印发了《政府有关部门安全监管管理职责划分》，各部门要严格按照职责抓好落实，如果哪一家责任没有尽到位，造成了严重后果，就要严肃追究责任。

第三，要坚持执政为民，进一步改进工作作风。政府的一切权力来自人民，必须对人民负责，为人民谋利，受人民监督。权力首先是一种责任，权力的正确行使必须靠优良的作风来保证。在此，我向大家提几点要求：一要加强学习，提高素质。当今时代，社会发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，知识更新速度不断加快。不学习、不坚持学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大使命。新一届中央领导集体组成后，身体力行，率先垂范，实行集体学习制度，为我们建设学习型政府开了个好头，树立了好的榜样。作为基层领导干部，我们必须紧密联系经济社会发展的实际，联系自身思想和工作的实际，坚持经常性的理论学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。二要从严治政，建设队伍。要结合党员先进性教育，广泛开展争做人民满意公务员活动，树立远大理想，弘扬奉献精神，倡导务实创新，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、纪律严明的公务员队伍，促进政府工作的全面提高。要在全市继续深入持久地开展“行风评议活动”和“创环境优质服务竞赛”活动，各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，接受新闻舆论和社会公众监督，认真听取派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，努力形成注重实效、加快发展的良好氛围。三要求真务实，扎实苦干。要坚持实事求是的思想路线，大兴求真务实之风，坚决反对官僚主义和形式主义，反对弄虚作假、虚报浮夸，讲真话，办实事，求实绩，务实效，不做哗众取宠的表面文章，不搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，使政府的每一项工作真正顺民意、合民心。要深入基层、深入群众，特别是要到困难大的地方，到群众意见多的地方，到工作推不开的地方，体察民情，了解民意，解决问题。四要勤俭节约，艰苦奋斗。这几年我们的财政收入状况有所好转，但支出压力有增无减，城乡贫困群众需要救助，企业下岗职工需要保障，基础设施建设需要投入。这些都要求我们发扬艰苦奋斗的优良传统，节约每一个铜板，办好每一件事情。在刚结束不久的人代会上，有11位代表专门提交了一份建议，希望大力弘扬大寨艰苦奋斗的精神，我很感动。前些时我到岢岚调研，让我感触最深的就是，岢岚的人心是靠艰苦奋斗凝聚的，岢岚的工作是靠艰苦奋斗展开的，岢岚的发展是靠艰苦奋斗推动的。这次会上印发了他们的一份材料，我还特意为这份材料写了按语，想来大家一定能从他们安于清贫、甘于吃苦、乐于奉献的精神境界中受到教益。××现在最需要的就是艰苦奋斗的精神，最应当倡导的就是过紧日子的思想，最要不得的就是大手大脚、攀比享受的风气。我希望大家牢记“两个务必”，把精力集中在工作上，把财力集中到发展上，聚精会神抓工作，一心一意谋发展，把××的事情办好。五要廉洁奉公，勤政为民。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立正确的权力观、地位观和利益观，永葆共产党员和人民公仆的本色。要严格按照“一岗双责”责任制的要求，切实抓好政府系统廉政建设和反腐败工作，坚决执行反腐倡廉的各项规定，加大从源头上治理腐败的力度，严防腐败滋生。要进一步规范各级领导干部的从政行为，自觉履行廉政承诺，接受人民监督，努力建设高效务实的政府、依法行政的政府，清正廉洁的政府、人民满意的政府。

同志们，时间过得很快，现在已到4月中旬。从一季度各项任务指标完成情况来看，总体态势不错，财政总收入完成7．74亿元，同比增长50．58％；工业增加值完成9．06亿元，同比增长38．9％；农民人均现金收入达到447元，同比增长33．9％；城镇居民人均可支配收入实现1737．7元，同比增长11．06％，基本实现了首季开门红。特别是我们的财政收入进度接近全年任务的三分之一，非常鼓舞人心。但我们不能有丝毫的松懈，要加倍努力，继续把各项工作抓紧抓实，确保时间过半，任务过半。希望大家按照今天会议的要求，以高度的责任感做好各项工作，圆满完成好《政府工作报告》提出的各项目标任务，为加快××经济社会的全面协调发展做出更大的贡献