在县委督导组长会议上的讲话

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同志们：

按照中央、省、潍坊县委的统一部署，根据县委《关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（×发号）的总体要求，从今年月开始，在城市基层和乡镇机关中开展第二批先进性教育活动。今天这次会议，主要是贯彻落实县委先进性教育活动第一批总结和第二批动员大会要求，研究部署第二批先进性教育活动督导工作，进一步明确职责、掌握政策，为有效启动、抓紧抓好第二批先进性教育活动提供保证。下面，我就如何做好教育活动的督查指导工作，讲几点意见。

一、明确活动意义，积极提高思想认识

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，要求在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是党中央根据十六大的部署，结合新的形势和任务所作出的重要决策，是贯彻十六届四中全会精神的一个实际步骤，也是继“三讲”和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员、干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措。开展这项活动，对于把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，提高党员队伍素质，始终保持党的先进性和纯洁性，坚持和改善党的领导，落实科学发展观，提高党的执政能力，完成党的执政使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对于教育引导全县广大党员进一步解放思想，干事创业，加快发展，更快更好地实现全县跨越式发展、建设现代化强县，必将产生积极的推动作用。

自今年月份以来，在中央、省和潍坊县的正确领导下，在潍坊县委督导组的具体指导下，全县党政机关各级党组织以建设“群众满意工程”为目标，努力做到宣传发动、思想认识、组织领导“三个到位”，严格把好方向政策、程序步骤、群众路线、边整边改、标准质量“五关”，坚持领导干部参与学习、谋划活动、发扬民主、查摆整改、服务群众、推动工作“六个在前”，较好地完成了各项任务，达到了预期的目的。通过开展先进性教育，党员素质明显提高，基层党组织战斗力进一步增强，机关作风发生新的转变，有力地推动了经济社会发展。可以说，第一批先进性教育活动取得了显著成效。

与第一批相比，参加第二批先进性教育活动的单位、基层党组织和党员数量更多，行业领域分布更广，情况更加复杂。许多单位需要解决的涉及群众切身利益的热点、难点问题相对比较集中，先进性教育活动真正成为群众满意工程的难度加大少数单位或党组织领导班子软弱涣散，有些社区、困难企业和“两新”组织存在场地、经费等困难，开展教育活动的难度加大参加教育活动的流动人员、下岗失业人员以及生活困难党员占一定比例，有些生产经营和教育卫生单位工学矛盾比较突出，组织教育活动的难度加大。我们要充分认识搞好第二批先进性教育活动的复杂性、艰巨性、重要性、紧迫性，认真学习借鉴第一批教育活动的成功经验，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，下更大的决心，投入更多的精力，采取更得力的措施，确保第二批先进性教育活动扎实推进，卓有成效。因此，督查指导工作，只能抓得更紧，不能有丝毫麻痹；只能搞得更好，不能有半点闪失。希望大家一定要把思想认识统一到中央的重大决策和省县委的部署要求上来，从政治、全局和战略的高度，深刻认识第二批先进性教育活动的重大意义，以高度的责任感和使命感，用心把握、用力去做，不辜负县委对我们的殷切期望。

二、明确职责任务，扎实搞好督查指导

督导组职责和名单已经确定。具体工作分工，县委先进性教育活动领导小组办公室将以文件公布，要认真履行好职责，应当做到以下几点：

（一）认真贯彻中央精神和省县委要求，把握好先进性教育活动的正确方向。开展党员先进性教育活动，是一项政治性、政策性、程序性都很强的工作。完成好这一重大的政治任务，必须严格按照中央文件精神和省县委的部署要求办事。在工作指导上，要注意把握好五点：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断增强广大党员的党性意识，提高政治素质，增强发展能力；二是坚持正面教育、自我教育为主，引导广大党员认真学习实践“三个代表”重要思想，在全面建设小康社会的伟大事业中发挥作用、建功立业；三是既不搞运动又要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育，以群众的满意程度作为检验和衡量教育活动成功与否的重要标准；四是切实解决问题，通过教育活动，认真解决党员队伍、基层党组织和改革发展稳定中的突出问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，防止走过场、搞形式主义；五是坚持两促进、两不误，通过教育活动，推动全县经济更快更好的发展。

（二）吃透精神实质，加强宏观指导，充分发挥好参谋助手作用。一要先学一步，吃透精神，做教育活动的“明白人”。“打铁先要自身硬”。督导组的同志都是县委从有关部门、单位抽调的政治素质高、熟悉党务、组织协调能力比较强的工作骨干，虽然大部分同志参加了第一批教育活动，但随着活动的逐步深入，会遇到许多新的情况和问题。这就要求大家必须抓紧时间，再先学一步，学深一些，全面掌握中央、省和潍坊县委关于教育活动的精神和要求，力求工作得心应手、水到渠成。要认真学习好上级一系列动员会议上的领导讲话、县委印发的《实施意见》，进一步明确党员先进性教育活动的精神实质，熟悉工作程序，明确工作重点，把握目标要求。我认为大家在学习中，一定要抓住几个重点：一是在指导思想上要把握“四个一”，即紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一条主线，始终把握保持共产党员先进性这一个主题，明确提高党的执政能力这一个着眼点，认真坚持党要管党、从严治党这一个方针。二是在目标要求上要突出“四句话”，即提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。三是在指导原则上要把握“五个坚持”，即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是在方法步骤上要明确“三个批次、三个阶段”，即整个活动分三批进行，每批分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。对这些重要原则、政策规定熟记在心，了然于胸，才能成为教育活动的“行家里手”。二要加强情况调度，搞好调查研究，做到有的放矢。做好督查指导工作的前提是及时掌握情况。在整个活动中，大家都要坚持深入实际、深入群众，掌握第一手资料。既要听取参学单位的工作汇报，又要多跑基层，采取多种方式，广泛接触干部、党员和群众，全面、及时地了解和把握教育活动的进展情况。特别在活动起步阶段，要做到“四个摸清”，即摸清影响单位工作的因素，摸员队伍存在的突出问题，摸员的真实思想状况，摸清群众的意见建议。在此基础上，指导帮助制定切实可行的实施方案，创造性地开展工作。三要抓住关键环节和重点问题，大胆开展工作。对这次教育活动的各个阶段，都要面对面指导，把握住工作重点。“学习动员”阶段，要在采取多种形式保证学习效果的同时，重点抓好学习的组织，正确处理好工学矛盾，保证参学率，不能缺时、漏学。“分析评议”阶段，重点抓好撰写党性分析材料和民主评议，教育引导党员实事求是地评价自己、评议他人，确保评议的客观公正性。“整改提高”阶段，重点是针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映出的突出问题，建章立制，抓好整改措施的落实。特别在如何细化、深化党员先进性具体要求，如何组织党员进行民主评议，怎样解决好群众反映强烈的实际问题和困难，如何建立保持党员先进性的长效机制等方面，都要超前思考，提早研究，靠前指导，把关定向。要坚持标准，大胆开展工作，每个阶段凡达不到要求的，该补课的补课，该推倒重来的要推倒重来，确保质量。

（三）尊重基层的首创精神，及时运用好首批教育活动的成功经验。第一批县级领导班子及县直党政机关的教育活动，在坚持把学习贯彻胡总书记重要讲话贯穿始终、坚持把解决突出问题贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把平衡发展贯穿始终、坚持把促进工作贯穿始终的总体工作思路的基础上，各部门、各单位结合各自实际，创造性地推行“党员先锋岗”、建立示范点、对无职党员设岗定责、开展一系列“情系百姓、为民服务”主题实践活动等，起到了以点带面的推动作用。我们要充分调动和发挥第二批教育活动单位的积极性、创造性，鼓励他们放开手脚，大胆探索。对各单位涌现出来的先进典型，以及教育活动中创造的好经验、好做法，要及时加以肯定和鼓励，并注意总结运用好，在教育的方式方法和制度机制上进行创新完善，增强教育活动的生机与活力。

三、明确工作要求，努力增强督导能力

教育活动督导组，在县委教育活动领导小组的领导下开展工作，是县委派出的钦差大员。要当好县委的参谋和助手、参学单位的指导员和检查官，大家一定要积极主动地开展工作，以出色的成绩向县委交一份合格的答卷。

一要增强政治敏锐性。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。这项活动的政治影响如何，不言自喻。大家一定要增强政治意识，严守政治纪律，对发现的问题特别是带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，以及解决问题的意见建议，要及时请示汇报；对基层反映的情况、请示的问题，要一个口径、一个声音对外，不能随意答复；对拿不准的问题，不允许轻易表态，更不允许擅自行事，以免造成不好的影响。特别是对教育活动中了解到的领导班子和党员领导干部的有关情况，除了向组织汇报外，任何人不得向外透露，确保教育活动的正常有序进行。

二要科学定位，正确指导。各督导组的同志下去后，要注重把握好督导的“度”，既要认真负责又要讲究方法，既要主动工作又不能包办代替。要紧紧依靠参学单位党组织开展工作，把工作重点放在督促、检查、指导上，做到指导不领导、参与不干预、到位不越位、服务不添乱，充分调动各单位搞好教育活动的积极性和创造性。要针对发现的问题和不足，与有关单位党组织多进行研究，重要的问题要及时提出意见和建议。要加强与县委先进性教育活动办公室的联系，协调一致，共同做好工作。

三要团结协作，争创一流业绩。同志们来自不同单位，工作经历不同，脾气性格也不一样，相互之间都有一个了解、熟悉的过程。尽管各组职责不同，分工各有侧重，但既然来了，就是一种缘份，都应该成为一个团结协作、配合密切、运转高效的有机整体。要服从领导，听从指挥，步调一致，牢固树立“一盘棋”的思想，加强和参学单位的沟通交流，统筹协调，互通有无，整合力量，形成一个团结协作、齐抓共管的生动局面，形成抓教育活动的强大合力，以一流的标准、一流的工作、一流的作风、一流的质量，争创一流的业绩。

四要严格要求，树好形象。按照县委要求，从现在开始，督导组的同志就要深入参学单位搞好督查指导工作。要克服临时观念，铺下身子、全力以赴、专心致志，创造性地完成好所承担的工作。督导组长要以身作则，靠得上，蹲得住，发挥好表率作用；督导组成员要服从组织领导，积极出主意、提建议，保证活动质量。每个同志都要严格要求自己，做到不扰民，不给基层添麻烦，减轻基层负担。要严格遵守廉政纪律，模范地遵守各项规章制度，自觉做到不收礼、不吃请，廉洁自律，不搞特殊，把全部精力放在督查指导教育活动上。参加督查指导工作，也是一次学习的好机会。大家要抓住这一机遇，虚心向基层的同志学习，从他们身上吸收智慧和营养。要把督查指导工作的过程，变成转变机关作风、为基层服务、锻炼提高自己的过程，坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，真抓实干，以实际行动维护好县委和督导组的良好形象。

同志们，搞好先进性教育督查指导工作，是县委交给我们的一项重大政治任务，光荣而艰巨。我们一定要深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，以良好的精神状态、饱满的工作热情，团结协作，扎实工作，圆满完成先进性教育活动的各项目标要求，为推动全县经济跨越式发展、构建社会主义和谐社会提供强有力的保证。