副县长在全县经济工作会上的讲话总结成绩增信心找准差距添措施

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同志们：

这次全县经济工作会议，主要是贯彻市委三届三次全委会议精神，总结我县去年经济工作情况，隆重表彰做出突出成绩的先进集体和先进个人，安排部署今年的经济工作任务，进一步动员全县广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项发展目标而努力奋斗。下面，我讲三方面的意见。

一、难中求进，务实开拓，去年经济工作成效喜人

刚刚过去的去年，我县上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观总揽全局，以积极态度应对机遇和挑战，以创新举措破解发展难题，扎实苦干，奋力拼搏，经济工作实现了持续、快速、健康发展。全年完成国民生产总值亿元，同比增长，其中第一产业实现增加值亿元，同比增长；第二产业实现增加值亿元，同比增长；第三产业实现增加值亿元，同比增长。一、二、三产业比达到：：。完成地方财政收入万元，同口径增长。在去年全市经济工作目标考评中，取得了城市建设与管理列全市第二，工业经济、财政税收、招商引资列全市第三，综合考评第四的较好成绩。

一是特色农业规模发展。“粮食丰收工程”卓有成效，全县粮食总播面达到万亩，较上年增加万亩，粮食总产突破万吨，较上年增加万余吨，迎来了总书记的视察，并获得农业部两项表彰；继续推行牧业富民战略，种植优质牧草万亩，建成李子园示范牧场、观音第二奶牛场等奶牛小区个，新增奶牛头；致力生猪改良，发展母猪头、全年生猪出栏达万头，同比增长万头；推进“百里优质蚕桑长廊”建设，全年发种万张，产茧万公斤，人均发种、产茧、收购量连续三年蝉联全市第一；实施“品牌带动工程”，注册了“西凤脐橙”、“广丰茭白”等优质农产品商标，拓宽了产品销路，成为成渝南等大中城市的抢手货。提升劳务输出水平和层次，大力转移农村剩余劳动力，全年输出劳务万人次，实现收入亿元。

二是工业经济提速增效。突破资金“瓶颈”，设立工业基金，密切银企关系，开展扩股试点，多管齐下引导民间资金向工业企业聚集，企业融资渠道进一步拓宽。强化技改力度，启动恒兴管材、盛兴路灯等技改项目个，企业产品市场竞争力进一步增强，盛兴公司与四川电信签下亿元的铁塔定单。壮大企业规模，支持天薪兼并个国有、集体乡办茧站，完成李子园对麻袋厂整体收购，支持盛兴公司、恒兴公司迁建扩张，企业生产能力和效益快速提升，光大、天薪销售同比翻番，李子园、上风等户企业缴税过百万元。去年全县规模内工业企业实现产值亿元、同比增长，销售收入亿元、同比增长，入库税金万元、同比增长。

三是商机人气日趋活跃。推进莲花湖、纪信广场等休闲旅游集散地建设，建成建材、汽配、辣椒等专业市场，形成安汉大道、纪信广场、晋南大道等黄金商圈。以莲花湖、纪信广场、文庙为重点，建设休闲旅游集散地，假日经济日趋活跃，全年接待游客万人次，组团旅游人次。积极培育旅游、文化、住房等消费热点，大力发展医药、家电等连锁经营和烟草、食品等物流配送，提升凤凰山大酒店、东江大酒店软硬件档次，快速提升服务业档次，深入开展食品、药品放心工程，整顿市场秩序。全年完成社会消费品零售总额亿元，入库税金达到万元，消费对经济的拉动作用进一步增强。

四是发展基础不断夯实。围绕“不求最大、但求最佳”，建设南充市生态后花园的目标，高起点编制完成县城总体规划修编方案和城北、城南新区平方公里控制性详规，城市新区控规覆盖率达到。以机制创新推动城市资源转化为资本，启动莲花湖一期工程、安汉大道北段、中学等个重点工程建设，建成房屋万平方米，打造了青少年活动中心、金地花园、信用联社、工商局办公大楼等一批精品工程，县城建成区面积拓展到平方公里。启动城网改造，建成市内县级城市第一座互通式立交桥，安装安汉大道、东门桥等处红绿灯，城市配套功能明显改善。完成城区个山头绿化，启动家机关单位庭院绿化，完善纪信广场、安汉大道等公共区域绿化，城市绿化覆盖率达到，人居环境进一步优化，县城常住人口增至万人，城镇化水平达。完成国道线段整治工程，完成公里县乡油路整治和公里村道建设，交通基础进一步夯实。加快推进退耕还林、集雨集灌、扶贫新村、人畜饮水、病险水库整治等基础建设，农业综合生产能力日益提高。

回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，但发展的步子比预想的要快。我们的体会主要有以下几点：

成绩的取得，得益于树立和落实科学的发展观。经济总量不大、运行质量不高、人民生活还不富裕是的最大县情。在科学的发展观指导下加快发展，对我县而言显得尤为重要和迫切。一年来，我们坚持以科学的发展观来更新思想观念、指导工作实践、检验工作实绩。始终扭住“经济建设这个中心”，把加快发展、缩小差距作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，坚持既定的发展目标、思路和重点，“一张蓝图绘到底”，在提高经济质量和效益的前提下，努力保持了较快的经济增长速度，增强了县域经济的综合实力。始终推行“理性执政”理念，规范执政行为，成立了城市规划、国土管理等个专门领导小组，延缓了安平路等余个重点项目的启动，撤销了个工程建设指挥部，确保了决策的科学性、办事的规范性和政策的统一性。始终坚持“统筹发展”理念，坚持以城带乡、以工促农，高度重视和认真解决农民增收、农业增效和基层政权运转的问题，从项目安排、资金调度、矛盾化解等方面加大对区乡工作的扶持力度，为基层松绑减压；坚持发展经济不以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，关闭了明森印染厂等一批污染较重的企业，推进全面协调可持续发展。始终践行“以民为本”的理念，把群众呼声作为决策和行政的第一信号，从扶贫解困、社会保障、再就业培训、结对帮扶等多个方面关心群众疾苦、解决具体问题，以改革发展的实惠调动了全县上下干事创业、加快发展的巨大热情。

成绩的取得，得益于坚持不懈地推进改革开放。将改革开放作为推进发展的重要工序，不断向深层次、多领域推进，努力提高经济增长的质量和效益。针对过去企业改制标准不统一、历史遗留问题多、政府负担过重的问题，启动了“三年彻底改制工程”，对全县户改制不够彻底的企业逐一进行清理，支付改制成本万元，完成食品厂、织布厂、民爆公司等户工商企业改制，分流安置职工人，化解债务万元，改制面达到以上。针对我县财政预算内资金只能保吃饭和维持机关基本运转的严峻形势，我们从加强微观经济管理着手，收好每分钱、管好每分钱、用好每分钱。一方面，制定了财政资金管理审批办法，规范国库集中支付、政府采购和国有资产管理，县管行政事业单位全面实行银行代收制，清理并停发名在编不在岗人员工资，财政运行更加规范；另一方面，制定出台了国土审批、项目管理等管理办法，理顺城市建设和土地管理机制，实行规划集中审批，严控造价，减少成本，严格执行经营性用地招、拍、挂制度，实行建设和供地分离，撤消个非法供地主体，收回非法占地宗。针对过去政府在职能上存在的缺位、越位和错位现象，我们清理并废止了年以来县政府制定的份不符合行政许可的规范性文件和余项行政审批事项，精简办事程序，提高工作效率，加大对“三乱”行为的治理力度，推进了职能转变。大力实施“走出去、请进来”战略，在经济比较发达和乡友较为集中的北京、浙江增设办事处，成功开展了新疆、北京乡友联谊会和京川经贸活动周、西博会等招商引资活动，巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。全年共引进项目个，到位资金亿元；争取国家政策性扶持项目个，获得国家政策性资金亿元，同比增长。

成绩的取得，得益于始终强化稳定安全这个保障。我们坚持把维护社会稳定作为第一责任，集中解决发展中积淀的大类余项影响社会稳定的矛盾和问题，分线分块研究解决。严格落实“两保”扩面和再就业工作目标责任制，累计发放养老保险金万元，支付“低保”金万元，免费进行再就业培训人次，无偿提供再就业岗位个；督促各欠款单位、业主兑现农民工工资余万元；支付天宝寺村、环城路等个村余名失地农民的土地补偿费万元；千方百计筹集资金余万元，按计划偿还了公路建设债务万元、乡镇干部借资余万元、农村合作基金会尾欠万元。认真执行农业税税率调低、粮食直补、良种补贴等政策，筹集调拨资金万元全部发放到农民手中；从严纠正兑现退耕还林政策、使用天草建设等国债资金中出现的偏差，确保了执行政策不走样。强化安全生产专项治理和重点监督，采取“挂牌整治、完工验收销号”等办法，狠抓火工生产、道路交通、“三场一馆”、危化物品等行业的安全隐患排查整治，确保了全年安全生产四项指标全面下降。

成绩的取得，得益于突出务实进取，增强各级执行力。紧紧围绕全县工作重点，全县各级各部门众志成城，齐心协力推进加快发展，以实际行动践行了共产党员先进性的要求。在创新工作举措上，中岭乡党政一班人精心筹备了全市小春生产现场会和全省大春生产现场会，并成功接待了总书记对我县粮食丰收工程的视察；观音乡积极创新乡镇管理工作机制，以调动乡、村干部的工作积极性为核心，创造了乡镇工作的“观音模式”，提前半年就完成了全年财税任务；罐垭乡积极引导群众投工投劳，大打乡村公路建设攻坚战，取得了显著成效，走出了一条农田水利基本建设的新路子；县农业局在推进“粮食丰收工程”上尽心尽力，在全市率先获得“全国粮食生产先进县”称号；县建设局在创新机制、严格管理等工作上迈上了新的台阶。在攻坚克难上，面对去年超乎想像的困难和压力，各级各部门相信“办法总比困难多”，众志成城，迎难而上，敢于同困难作斗争。在解决改制企业伤残军人和军转干部多次集访问题上，维稳办、信访办和相关部门主动为县委、政府分忧解难，忍辱负重，不厌其烦，确保了稳定；双凤区工委在指导乡镇工作上做到了管而有度、严而有序，成为全县唯一的辖区乡镇均全面完成了粮税任务的片区；古楼镇党政一班人树立长期作战的思想，埋头务实干事，不搞短期行为，连续三年在全县目标考评中位居前列；县林业局在去年开展的退耕还林政策兑现中周密组织，一举扭转了被动局面，并获得了省政府表彰的“绿化造林先进集体”称号。在服务经济发展上，晋城镇以服务城市建设为己任，在莲花湖开发、中学迁建、电影院小区改造等工程涉及的拆迁安置上超常付出，确保了工程的进展顺利；县经贸局精心为企业发展解决问题，排忧解难，确保了工业经济较快的发展势头；县财政局去年争取各类政策性资金多万元，为极大缓解我县财力紧张状况立下了汗马功劳；县计划局、水利局、交通局等部门在争取项目和资金上也成效显著；县委办、政府办、公安局、监察局、目标办等部门积极为经济发展提供优质周到的服务，赢得了外来客商和广大群众的赞誉。