纪检工作会议上关于从严治党问题的讲话

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这次纪委全会，是在新的世纪之交和千年之交的重要历史时刻召开的，具有不同寻常的意义。各级党委和纪委要认真贯彻落实这次会议的精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争继续深入发展，取得新的成果。下面，我着重就从严治党问题讲几点意见。

一、充分认识新形势下从严治党的重大意义

中国共产党是领导建设有中国特色社会主义伟大事业的核心力量。当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗能力、领导水平。

从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。我们要清醒地看到，在新的形势下，党内也经常产生一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员、干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。这些年来，虽然我们加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得的成绩也不小，但党员领导干部中的违纪犯法、腐化堕落案件仍时有发生，有些案情之恶劣，涉案人数之多，是新中国建立以来所没有过的。还有极少数人私欲恶性膨胀，为了达到目的，竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。近年来，在领导干部中发生的谋官害命或报复杀人案已有多起。这些触目惊心的事例，难道还不需要引起我们各级党委和领导同志的高度警觉吗？对党内存在的问题，决不能视而不见，讳疾忌医，而应该坚决纠偏补弊，激浊扬清，认真加以解决。这也是中国共产党作为执政党，对国家、对人民、对历史所应该采取的负责态度。

产生这些问题的原因很多，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。以美国为首的西方国家加紧实施“西化”、“分化”我国的战略图谋，千方百计地企图用它们的那一套政治观点、意识形态和生活方式影响我们。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，给人们的思想观念和人与人之间的关系不可避免地会带来这样那样一些影响，包括一些消极的影响。历史上产生并遗留下来的一些腐朽落后的东西，在今天的社会生活中依然有某些存在的条件。这些都必然会反映到党内来。这种复杂的社会环境，对党员、干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战，也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾、新问题。这就向我们提出，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。如果治党不严，纪律松弛，组织涣散，发展下去不是没有亡党亡国的危险啊！对此，全党同志务必始终保持清醒的头脑。

二、坚决落实从严治党的方针

落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯穿于党的思想、政治、组织、作风、纪律和制度建设的各方面工作，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。大量事实说明，把从严治理领导班子和领导干部这个关键抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能把从严治党的各项工作做好。关于这个问题，我想再强调四个方面：

第一，对领导干部一定要严格要求、严格教育。对领导干部严格要求、严格管理，要同领导干部自觉地严格自律结合起来。内因是事物变化的决定性因素。建立在我们党的党性基础上的严格自律，对每个党员干部的进步和提高起着决定性的作用。中央所以反复强调领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”，要自重、自省、自警、自励，努力提高自身素质，基本道理就在这里。“物必自腐，而后虫生。”掌握这种生活哲理，对于我们党的各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验很多，一定要经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟长鸣，切不可丧失警惕。这里我还想强调一下，领导干部一定要管住管好自己的配偶和子女。中国早就有“修身齐家治国平天下”的古训。家都治不好，何谈治党治国？这几年，在领导干部中，治家不严，对配偶子女利用自己的地位和权力的影响谋取非法利益视而不见、不闻不问，甚至庇护亲属违法犯罪的人，不是在减少，而是在增加，教训十分深刻。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能把它当作自己和家庭成员谋取私利的手段。我们是共产党人，决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道、鸡犬升天”的腐败之道！能不能做到这点，是对每一个领导干部很现实、很严肃的考验。这次中央纪委全会重申领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶子女谋取非法利益等规定，是很必要的，具有很强的现实针对性，各级领导干部都要严格执行。

第二，对领导干部的选拔任用一定要严格把关。选贤任能，事关重大。各级党委一定要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，防止片面性和简单化；一定要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；一定要搞五湖四海，反对“以人划线”和“以地域划线”；一定要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不要只重才而轻德。尤其要注意充分发扬民主，走好群众路线，坚持群众公认原则，做到多数人不赞成的不提名，未经组织人事部门认真考察的不讨论，集体讨论时多数人不同意提拔任用的不通过。要及时发现和选拔那些真正是政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护，艰苦朴素、实事求是、作风正派、脚踏实地干工作的干部，对其中优秀的要委以重任。对于政治信仰动摇，工作不负责任，热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。要逐级建立健全用人失察责任追究制度，对选拔任用干部违反干部政策、不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，严惩不贷。

第三，对领导干部一定要严格监督。从这些年和最近揭露出来的一些大案要案来看，一些领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、利欲熏心、胆大包天、无法无天的地步！据了解，这几年查处的领导干部违纪违法案件，大多数是群众举报或查办其他案件牵带出来而获得线索的，这在很大程度上反映出对领导干部的监督软弱乏力。这里面的突出问题，就是还没有完全形成有效的监督管理制度和机制，越是高级干部越缺少有力的监督和管理。看来，这是干部工作中的一个薄弱环节。在这方面，已有的制度要坚决执行并继续完善，没有的要赶紧建立。这是当务之急。要纠正干部工作中重选拔任用，轻任后监督的现象。不管是谁，有了问题都要严肃对待，加大监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口往前移，加强事前防范。现在的社会情况和人际关系比过去复杂得多，要有效地监督领导干部确实有难度。但越是有难度，就越要下功夫改进和加强监督工作，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。各级党委都应根据形势发展的要求，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，努力提高监督水平。

邓小平同志曾经指出，领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。我们有些领导班子缺少正常的相互监督和帮助，一团和气、息事宁人，回避和掩盖矛盾，当“好好先生”。这些干部实际上已经自觉不自觉地当了庸俗哲学的俘虏。这种状况必须改变。各级领导班子要切实负起责任，在班子成员之间努力保持讲党性、讲原则的同志关系，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该制止的及时制止。这样做，才是对同志的真心爱护。

第四，对领导干部中发生的违纪违法行为一定要严肃查处。要坚决改变失之于宽、失之于软的现象。越是高级干部，越是名人，他们中发生的违纪违法事件越要严肃查处，因为这些人影响大，违纪犯法的危害大，抓住典型处理了，效果也大。为了保证改革开放和现代化建设的顺利进行，为了教育、爱护和警醒广大干部，为了维护法纪的尊严，对敢于无视法纪、违法犯罪的干部，必须用重典。不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。否则，腐败之风刹不住，也难以服众。案情重、影响大的典型案件，要把问题和教训讲透，教育大家提高认识，引以为戒。有的可以公之于众，形成强大声势，增强群众信心。各级领导同志对查处干部违法违纪案件，不准说情，更不准袒护和包庇。对瞒案不报、压案不办，或设置障碍、阻挠查处的，纪检机关要严肃处理。

三、坚持从制度上确保从严治党方针的贯彻实施

现在我们党这么大的一支队伍，要管理好不容易。如果放松管理，肯定会出问题，甚至出大问题。我们有大量的新生力量加入党，当然是好事，但同时必须加强对党员的教育管理，不断提高全体党员的素质。基层组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。我们早就提出，要防止出现“基础不牢、地动山摇”的现象。当务之急，最重要的是必须从根本上扭转一些基层组织软弱涣散的状况。要深入基层，摸清情况，因地制宜，分类指导，关键要建立和健全保证基层组织健康发展的制度和机制。如果基层党组织长期处于松松垮垮、软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态，在群众中不起任何战斗堡垒作用，不起政治核心作用，这样的党组织、党员再多又有什么用呢？而且势必影响党在群众中的作用、声誉和形象。兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入口关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求做好发展党员的工作。同时要抓好教育管理，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的机制。党的建设必须从对基层组织和每个党员干部的思想、作风和组织性纪律性的管理与教育抓起，而且要锲而不舍地抓下去。

党的纪律检查机关对贯彻落实从严治党的方针负有重大责任。希望你们进一步加强学习，提高自身素质，自觉讲政治、讲正气。不仅自己要廉洁奉公，而且要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪的人。要深入研究新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，解放思想、实事求是，大胆实践、勇于探索，及时总结经验，不断提高工作水平。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，坚决支持他们按照有关政策和规定严肃查处各种违纪违法案件，帮助他们解决工作中遇到的困难。