在全区统计工作暨经济普查表彰会议上的讲话

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经区政府研究，今天决定召开全区统计工作暨经济普查总结表彰会议。这次会议的主要任务是：落实省、市统计工作会议精神，进一步加强基层统计工作。开好这次会，对促进全区统计改革和发展，进一步提高统计工作者的工作能力和水平，都具有十分重要的意义。刚才良忠同志对全区统计工作做了一个全面的工作报告，总结了去年的工作，实事求是的指出了当前我们工作中存在的一些问题和不足，对今年我区的统计工作任务作了具体详细的安排，我完全赞同，会后各地各有关单位要结合实际认真抓好落实。

过去的一年里，在区委、区政府正确的领导和高度重视下，全区统计工作得到了长足发展，取得了教好成绩，突出体现在两个方面，一是统计数据质量进一步提高，二是统计服务水平进一步提升。广大统计工作者用自己的实际行动证明，他们是一支政治性强、业务能力精、能干事、干成事的队伍。借此机会，我向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据会议安排，我就做好2006年全区统计工作再讲四点意见。

一、提高认识，进一步提高做好统计工作的责任感

统计工作是我区宏观调控体系的主要组成部分，是区委、区政府实行科学决策和管理的一项主要基础性工作。统计信息是认识国情、省情、区情、乡情，掌握工作动态，辅助决策的主要依据。随着我区社会主义市场经济的发展，社会各界对统计信息的需求越来越多，要求越来越高。准确、全面、及时地提供各种统计信息，不仅是贯彻落实《统计法》的客观要求，也是促进区域经济社会快速健康发展的重要保证。党中央、国务院以及各级党委、政府历来高度重视统计工作。区委、区政府对统计工作也寄予了厚望。在新的形势下，如何有效发挥统计工作的服务、监督、咨询作用，进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的统计报表体系，充分利用现代信息技术，把丰富而复杂的统计信息资源整理好、开发好、管理好，为区委、区政府提供可靠而科学的决策依据，为社会各界搞好优质而高效的服务，这是统计部门的光荣职责。各地各部门要提高认识，增强做好新形势下统计工作的责任感。

一要真正树立科学发展观的指导思想。各级各部门要坚持科学发展观不动摇，推进统计改革与发展，统筹配置各类统计资源，准确、及时地反映经济社会全面协调可持续发展情况，反映以人为本、构建和谐社会的情况，反映建设资源节约型和环境友好型社会的情况。要进一步调整统计工作的重点，不仅要关注经济指标，也要关注人文指标和社会发展指标；不仅要反映经济增长速度，也要反映经济增长的结构、质量、效益；不仅要分析经济运行的现状，也要分析可持续发展的能力；不仅要展示我们发展中取得的成绩，也要揭示发展中存在的问题。总之，统计工作要按照科学发展观的要求来创新思路、调整内容、改进方法，更好地为全区经济社会全面协调可持续发展服务。二要牢牢把握提高数据质量的工作中心。统计数据质量高低关系到政府的宏观决策水平。提高统计数据质量，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和归宿点，是检验统计改革和建设成效的根本标准。各地各部门要围绕提高统计数据质量这个中心，努力消除各种影响统计数据质量的因素，确保主要统计数据基本准确可信。三要始终坚持提供优质服务的目标导向。为区委、区政府决策管理服务，为全区公民参政议政和民生服务，为全区企业特别是重点企业生产经营服务，为科学研究服务，是统计服务的主要领域，也是统计工作的目标导向。全区各级统计部门要增强服务意识，把握服务需求，创新服务方式，提高服务水平。各级统计部门特别是区统计局要继续主动工作，以编印《贵池区情》、《贵池统计资料汇编》、《贵池区月度经济运行监测》、《贵池统计信息》等资料为统计服务载体，准确、及时地为社会各界提供优质服务，而且还要在巩固现有的服务载体基础上，进一步创新工作思路与方式，为社会各界提供新的更好的服务载体。各乡镇街道要结合加强统计基础建设工作，认真组织好年度乡情镇情资料汇编工作。

二、强化措施，努力提高全区统计工作水平

统计是一门十分严谨的科学，是一项实事求是的工作，随着我区经济社会的不断持续快速发展，其地位和作用越来越重要。全区统计工作者要不断适应经济社会发展的新形势，紧扣重点，强化措施，全面提升我区统计工作整体水平。一要始终遵循实事求是原则，依法做好统计工作。实事求是是统计工作的“生命线”。统计数据必须客观真实，只有这样才能准确反映我区经济运行实际情况，把握正确的发展趋势，为区委、区政府科学决策、有针对性地采取调控措施提供可靠依据。若人为地虚报、多报、高报统计数据，不是实事求是；同样，不报不统、瞒报、拒报、漏报也不是实事求是，尤其是随着市场经济的发展，我区市场成份多样化和经济主体多元化的趋势日益明显，社会对统计的配合程度日益降低，许多单位尤其是私营、个体单位怕麻烦、有顾虑，不愿报送生产经营的真实情况，故意漏报、瞒报、拒报等现象真实存在。因此，在统计工作中，必须始终遵循实事求是的原则，认真贯彻执行《统计法》，加强统计法制宣传教育，加大经常性的执法检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必纠，确保统计数据的客观准确，真实可信。对虚报、瞒报、不报统计数据和资料的，必须依法严肃查处，坚决维护统计法律法规的严肃性。二要狠抓数据质量，进一步提高统计数据的真实性和准确性。根据省、市两级对国内生产总值等主要指标数据质量下管一级的核算要求，区统计局要围绕全区经济社会发展目标任务，建立健全相应的统计数据评估体系，把全区生产总值和各行业增加值及其增长速度、农业总产值、粮食总产量、农民人均纯收入、规模以上、以下工业总产值、固定资产投资等专业统计指标纳入评估范围。对各乡镇街道有关重要数据要按季度或月度进行统计通报，并将统计结果作为考核各乡镇街道有关经济工作的重要依据。各级统计部门要敢于坚持原则，实事求是，尊重科学，努力统好、评准、估实统计数据，不断提高统计数据质量。三要加强乡镇街道统计基础建设。各乡镇街道要把夯实统计基础工作作为今年统计工作的重点，着力解决基层统计中的困难，切实加强统计规范化建设,全面推进基层统计工作法制化、手段现代化、人员专职化、管理制度化、机构网络化和企业统计规范化。各地在乡镇机构改革中，要不断加强统计机构和队伍建设，要在党政党办公室中专门设立统计办公室，由党政办公室主任（分管领导）担任统计办公室主任，选优配强统计岗位，加大投入，加速统计信息化、办公自动化、数据传输网络化建设。区统计局要加强统计业务培训工作，不断提高统计干部的政治理论水平和业务素质，努力建设一支作风正派、工作踏实、业务精通、开拓创新的统计干部队伍。四要严格统计数据管理，杜绝数出多门现象。统计数据对国民经济和社会发展具有导向作用，公布和使用统计数据必须严肃、慎重，确保统计数据的权威性和统计口径的一致性。区统计局是我区统计数据管理工作的法定机构，负责全区综合统计数据和重要统计数据的公布和管理，任何单位和个人不得擅自公布统计资料。今后，各乡镇街道及区直有关单位使用的统计数据必须统一由区统计局负责提供，坚决杜绝数出多门。五要改进统计方法，强化统计服务职能。要充分发挥统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用，围绕区委、区政府制定的总体发展目标，深入基层调查研究，客观反映情况，该报喜就报喜，该报忧就报忧。要密切关注可能影响经济发展的动态变化，把握规律性，提高预见性，针对全区经济社会发展中的重大问题，开展统计调研，进行超前预测预警，为重大决策提供科学依据。要大力拓宽统计服务领域，不仅要做好经济领域的统计工作，还要按照国家统计局的统一要求，充分发挥好社情民意调查职能，认真做好政治领域、文化领域以及社会各领域的社情民意统计调查工作，把统计工作覆盖到社会各个方面。要转变服务观念，树立大服务意识，扩大统计服务对象，最大限度地满足有关宏观调控部门及社会各方面对统计信息的需要，充分发挥统计信息资源的使用价值和效益。

三、精心组织，扎实做好全国第二次农业普查工作。

去年我们成功地组织开展了第一次经济普查，圆满地完成了各项任务。按照国务院的统一部署，全国第二次农业普查将于今年正式组织实施，整个普查时间跨度为三年。这是自1996年第一次农业普查，2000年第五次人口普查，去年开展的第一次经济普查和1%人口抽样调查以后，进行的又一次重要国情国力调查。农业在我区还占有很大的比重，解决好“三农”问题是构建和谐贵池的重中之重。做好农业普查工作是落实党的十六届五中全会精神和中央2006年1号文件精神，推进我区社会主义新农村建设，进一步解决“三农”问题的一项基础性工作。此次普查工作涉及面广，工作量大，各地各部门要高度重视，提前介入，早谋划、早准备，早部署。按照有关要求，抓紧建立健全各级普查机构，落实普查经费，完善普查细则，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传工作，确保全国第二次农业普查工作顺利开展。

四、加强领导，努力创造更好的统计工作环境

统计工作是国民经济运行的晴雨表，是各级党委、政府决策的重要依据，也是反映各行业、各部门工作实绩的重要方式。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门间的信息共享，提高宏观调控水平”，总理反复指出“要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的要求，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，改进统计手段，充实统计力量；要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量；要更加关心和支持统计工作，切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。”“十一五”期间，我区要实施东向发展战略、加快追赶步伐、奋力实现崛起，而今年是“十一五”规划实施的头一年，这就要求我们不仅要对自身发展情况进行分析，还要研究本省其它县市、全国甚至世界经济发展的动向，这些都靠什么？就是靠统计，靠数据来反映。所以，各级各部门必须高度关注和重视统计工作，提高对新形势下统计工作的认识，切实加强对统计工作的领导，把统计工作纳入重要议事日程，摆上更加突出的位置。一要熟悉了解统计工作。要学习统计理论知识，经常深入开展调查研究，根据统计资料和其他一些信息进行量化综合分析，提高运用统计数据科学决策的能力。统计部门要主动做好服务，为领导提供学习材料，创造学习条件，还可以举办一些有针对性的学习讲座等，多渠道、多途径普及统计知识，宣传统计工作。二要重视统计成果的运用。要把统计部门作为科学决策的智囊团、参谋部。掌握情况要从数字入手，分析问题要用数字来说话，使用数据必须以统计部门公布的数据为准。各地各单位要对统计工作人员提要求，出题目，交任务，压担子，充分发挥好职能作用。三要关心支持统计工作。各地各单位要从落实科学发展观、提高执政能力和加快经济发展的战略高度出发，重视和加强对统计工作的领导，关心支持统计改革与发展，在人力、财力、物力上支持统计部门，从思想、工作、生活上关心统计干部，帮助统计部门解决实际问题，为统计工作营造良好的内外部环境。要加大对基层统计部门基础建设的投入，加快完善乡镇街道以及基层企事业单位的统计网络建设和人员配备，积极支持统计部门搞好统计制度方法的改革，为开展抽样调查和各种专项调查提供必要条件，不断提高统计工作水平。要加强统计队伍建设，重视统计部门干部的培养和使用，保护和调动他们的政治热情和工作激情。四要牢固树立依法统计的观念。依法开展统计工作，是做好统计工作的基础。统计工作涉及到党风、政风和社会风气，关系干部队伍建设成效。统计工作不只是经济工作的基础，也是加强执政党的自身建设，加强干部队伍作风建设的一项重要基础性工作。全区各级领导干部要切实树立统计法制观念，正确履行《统计法》所赋予的管理和指导统计工作的职责，不干扰统计部门独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权，不凭自己的主观意志随意修改统计部门调查上报的统计数字，更不能指使或者暗示统计人员做假帐、报假数。要坚决支持统计部门依法统计，规范统计，努力为我区统计工作创造一个良好的外部环境。

“工欲善其事，必先利其器”。统计部门肩负着为决策提供第一手资料的任务，责任重大，没有过硬的业务素质和良好的工作作风是难以完成本职工作的。目前我区统计工作中还不同程度的存在着就数字搞数字、就报表搞报表、就统计搞统计、分析问题的能力还不够强、业务技术水平还不够高的一些问题。随着经济社会的发展，信息技术的日新月异，统计事业要走“智力型”发展道路，必须培育一批精通经济理论、法律知识、统计科学、掌握现代信息技术的统计专业人才。各级统计人员要勤于学习、善于学习，要深入研究和思考问题；统计部门要建设学习型机关，要把理论学习和实际工作有机结合起来，提高部门整体素质和水平。要紧密联系统计改革发展和统计队伍建设的实际，以思想作风建设为重点，以能力建设为关键，大力弘扬务实苦干、开拓创新、清正廉洁的作风。要加强职业道德建设，坚持原则、尊重科学、求真务实，维护统计工作的严肃性。

同志们，新形势下的统计工作责任重大，任务艰巨。各级各部门要切实提高认识，加强领导，扎实工作，全面完成今年统计工作的各项任务，促进我区统计工作再上新的台阶，为全区经济社会协调健康发展做出新的更大贡献。