纪委书记在优化经济环境恳谈会上的讲话

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同志们：这次恳谈会，是根据县委、县政府主要领导近一个时期关于优化经济环境工作的重要指示精神，召开的一次与企业面对面沟通的会议。下面，我简单讲几点意见，与大家共同探讨交流。

加快经济发展，环境必须争先。近年来，县委、县政府深入实施“环境立县”战略，把培育和营造优良的经济发展环境作为促进经济又快又好发展的重要举措，坚持常抓不懈。经过全县上下、方方面面的共同努力，我县经济发展环境明显改善，齐心协力优化经济发展环境的氛围更加浓厚，服务环境有了较大改善，法制环境渐趋好转，政策环境进一步宽松，信誉环境问题已经开始引起重视并纳入了工作日程，行政执法行为得到进一步规范，企业和群众反映强烈的一些突出问题在一定程度上得到遏制。经济发展软环境的不断改善，有力地促进了全县经济发展。去年以来，全县快速发展态势充分呈现，经济社会发展整体跃上了历史性的新台阶，经济发展速度和效益同步增长，这是与我们加强环境建设是密不可分的。在经济环境建设中，我们主要采取了以下做法：

一方面，加强领导，规范运作。县委、县政府围绕经济环境建设，相继研究出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《关于机关效能建设的若干意见》、《机关效能建设考核评议办法》、《关于严格控制对企业进行检查的通知》、《关于加强培训办班管理的通知》等规范性文件，为扎实搞好优化经济发展环境工作提供了依据。二是于专门成立了“经济环境和机关效能监察投诉中心”，具体负责损坏经济发展环境问题的查处。集中实施软环境整治工作。县委、县政府专门组织召开了全县优化发展环境动员大会，强力开展了软环境整治工作。三是针对行政管理中存在的违反程序执法、自由裁量权过大、以权谋私、乱施处罚等问题，在行政执法部门实行了“一个窗口进，一个窗口出，统一收费，集中受理，内部协调，限时办结”的工作模式；同时，对行政审批的使用范围、设定、实施程序等进行了规范，进一步精简了行政审批事项。四是针对行政服务中存在的履行职责简单粗暴、文明程度差等问题，在全县行政执法部门普遍推行了服务承诺制和阳光政务制，并编制了《部门服务承诺汇编》。目前，找上门来马上办重大项目优先办、克服困难想法办的“三办”服务模式在全县范围内得到推广，行政过错责任追究开始施行。

另一方面，选准重点，为企业发展创造宽松的条件。企业是振兴地方经济的主力军，我们坚持把维护企业发展作为环境建设的着力点。一是为了善待投资者、惠及纳税人，向各企业逐一发放了《便企(民)投诉卡》，并设立了网上投诉信箱、公布了投诉电话，为企业反映问题提供便捷服务。二是健全完善企业保护政策，实行了进企业检查许可证制度和重点企业运输车辆绿色通行证制度，调动了企业积极性。三是以全面解决“两为”(行政不作为、乱作为)“四乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查)“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题为目标，定期对重点园区、重点项目、重点企业进行回访，认真受理企业、业户的投诉和反映，积极协调解决各类有碍经济发展环境的问题。今年以来，监察投诉中心认真实施了“月回访、季通报”制度，重点对县属骨干企业和重点招商引资企业进行了回访，对企业反映的问题逐一落实了整改措施，并及时将有关情况向全社会通报。

虽然我县经济发展软环境建设取得了一些成效，但从方方面面反馈的情况看，经济发展软环境仍有若干不尽人意的地方，还不能适应新形势、新任务和新竞争的要求。最近县委、县政府主要领导多次对优化经济发展环境工作作出重要指示，要求一刻也不放松地把这项工作抓实抓好。因此，我们在肯定成绩的同时，也要保持清醒头脑，充分认识优化经济发展工作的极端重要性和迫切性，将其作为永不竣工的一项系统工程来抓，结合实际，有针对性地加以改进，不断提高软环境建设的层次。

优化经济发展环境工作，重在发现问题、贵在正视问题、旨在解决问题。有效地解决经济环境建设中的问题，要靠各个方面共同努力。今天我们召开这次会议，就是为了倾听企业心声，以利优化经济发展环境工作有的放矢。出席这次恳谈会的企业应该说具有广泛的代表性，希望大家敞开思想说真话、广开言路出实招、真心实意献良策。在此，我强调三点：一是实事求是。大家一定要站在全局的高度，站在解决问题、促进工作的立场上，敞开思想、有一说一、有二说二，处于公心、客观公正地提出意见，提出解决问题的合理化建议。二是改进工作。监察投诉中心要在现有基础上，把工作做得更好，敢于直面问题、触及矛盾，不护短、不隐瞒，对影响经济发展的事件要快查快结、严肃处理。三是优化服务。对大家提出的意见和建议，我们一定高度重视、条分缕析、积极采纳、认真落实，切实把“你投资我欢迎、你创业我铺路、你发财我保护、你发展我服务”的大服务理念落到实处。

同志们，优化经济经济发展是一项事关全局的大事。让我们以以奋发有为的精神状态和求真务实的良好作风，解放思想，开拓创新，同心同德，共同谱写经济社会发展的新篇章。