全市学校工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们召开2006年度全市教育工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻落实全省2006年度教育工作会议精神，全面总结我市2005年度教育工作，具体安排和部署2006年度全市教育工作。下面我宣布xx市2006年度教育工作会议开始。

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记xx同志传达全省2006年教育工作会议精神；

刚才，xx书记已经传达了全省2006年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市2006年职业教育工作进行强调部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市2006年基础教育工作进行强调部署。

以上几位领导对全省2006年教育工作会议精神进行了传达，并对我市2006年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《xx市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。

市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80%以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

四是进一步加强对学校及周边治安的综合治理，积极推进“平安学校”建设。按照省综治委提出的2006年度社会治安综合治理工作任务，加大学校及周边治安秩序的整治力度，全力维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的教育教学环境。各单位要主动配合协调公安、工商、卫生、文化、城管等部门，加强学校及周边治安秩序的整治，净化学校教学环境。特别是要加强与当地公安部门的联系，落实公安机关维护校园及周边治安秩序“八条措施，充分发挥公安机关维护校园及周边治安秩序工作中的主力作用。进一步加大“平安校园”创建力度，加强领导，落实责任，建立健全学校治安防控体系，规范学校安全管理，健全安全保卫制度，提高治安防治能力，在工作时间安排上要立足于经常性，在工作重心上要立足于抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，年底前争取90%以上的学校达到“平安校园”标准。教育局在去年年底已经把评比标准下发到各学校，请各学校积极准备，组织好申报。

五是加强集体活动的安全工作，避免安全事故发生。各单位、各学校在组织或参加校外集体活动时，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，对校外活动要精心组织、周密安排、明确责任。市教育局原则上要求各单位尽量减少和控制组织学生参加校外集体活动。如果必须组织或参加校外活动，要本着“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，事先制定安全活动预案，报市教育局审批。在组织实施关要对活动所涉及的场所、行走路线、使用车辆、驾驶人员等有关因素报相应的上级主管部门检查同意后进行，以防意外事故发生。

三、继续加强学校基本设施建设，提高综合办学水平

近几年，市教育局在改善办学条件方面，不断加大工作力度，使整体办学条件得到了进一步改善。但是，由于我市学校的起点低、基础差，还时有突发的自然因素破坏，整体办学水平与形式发展和广大群众的期望仍有一定的差距，个别学校校舍不足，教学设施简陋，屋面漏雨，门窗陈旧，水暖设施老化。根据这些实际情况，我们将今年确定为“学校设施维修改造建设年”。

一是解决校舍不足问题，新建市职教中心教学楼、枫叶中学教学楼。

二是加强基础设施建设，解决学校屋面漏雨、门窗破损、围墙倒塌等问题，更新维护学校水暖电照等设施设备，计划维修项目101项，计划投资1800万元。

三是继续实施布局调整和危房改造工程。重点是在xx矿集团学校接收后，根据市区学校的整体实际情况，撤并2—3所学校，改造危房8000平方米，如果条件允许，我们力争在年内消灭现有学校d级危房，进一步优化教育资源，提高办学效益。

四是加强学校信息化建设，带动学校现代化建设。完善“校校通”建设工程，组织人员谋划教育城域网建设思路，投入专项资金，加快政务信息化建设，年内学校互联网开通率和网页建设使用率均达到100%。政务信息工作配备专用电脑、打印机。同时，按照市档案局要求，探索电子档案建设工作，共同开展学校档案建设升级活动，提高学校档案管理水平。年内学校档案管理市级优秀率达到70%以上。为进一步调动学校办学的积极性，市教育局从今年起设立匹配资金，如学校能够自筹资金改善办学条件，市教育局按200%的比例进行资金匹配。

四、加强管理，提高资金使用效益

一是根据各学校的实际情况，科学、合理地安排好年初经费预算，并适当向生源少的薄弱学校倾斜，以保证薄弱学校正常的教育教学工作需要。

二是加强学校财会人员管理，在接收鹤矿集团学校后，将组织学校财会人员培训，提高财会人员的素质和业务水平，增强服务意识，为学校整体工作服好务。

三是加强学校财务工作的指导和监管，统一学校财务制度、统一支出标准、统一采购办法和标准。

五、切实解决群众关心的问题，积极推进人民满意的教育工作建设进程

一是做好贫困学生助学工作。在开学初开展一次贫困学生资助活动，资助人数为2000人，预计发放资助金30万元；为100名我市受灾地区的贫困学生给予生活补贴。同时，认真贯彻落实好“两免一补”资助政策，对部分优秀贫困中小学减免杂费和教材费。

二是继续规范学校收费行为，严格执行“一费制”收费办法，进一步完善收费公示制度，切实减轻广大学生家长的经济负担。配备有关部门做好规范收费示范校、示范区建设工作。

三是认真处理和解决群众来信来访问题。全面落实领导信访接待日制度，建立信访情况定期通报制度，及时了解掌握工作动态。各学校要按照“抓早、抓小、抓了”的原则，及时掌握本单位存在的矛盾和不稳定因素，把矛盾及时解决在萌芽状态。要重点抓好容易造成上访的突出问题、群体性隐患事件等，预防和减少上访事件的发生。对本单位、本部门确实解决不了的突出问题和矛盾，在做好安抚工作的同时，及时向上级主管部门汇报情况，研究解决问题的办法和意见。今年，市教育局将重点加强对此事的监管。对因工作失职、渎职，造成严重后果的单位及领导，将按照有关规定给予党政纪处分，并严肃追究有关当事人员的责任。

四是积极加强机关建设，提高工作人员的执政能力和水平。全面推进政务公开，增强服务意识，减轻基层学校负担，全力为学校工作服务。

六、认真做好招商引资工作

经过全系统的共同努力，我们圆满地完成了2005年市里下达的招商引资任务。在2006年，我们将面对新的招商引资任务，希望大家继续保持高度的招商引资热情，努力完成今年的招商引资任务。

同志们，今年是“十一五”起步开局之年，通过本次会议使大家进一步明确了目标任务，坚定了信心，开阔了思路。希望同志们回去后一定要认真学习贯彻。为落实好会议精神，下面我再强调几点：

一是要组织好对会议精神的学习和贯彻。尽快召开本单位领导班子会、全体干部职工会议，认真组织学习本次会议精神，深刻领会会议精神实质，确保在今后工作中牢固树立和全面落实科学发展观，努力开创教育工作新局面。

二是要认真安排好本单位2006年的工作。是我市进一步推进改革和发展、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是实现教育事业“十一五”规划目标，推动教育事业全面、协调、可持续发展的关键一年，各单位要紧紧围绕全市教育中心工作，结合本单位实际，统筹规划好今年本单位的工作。

三是要制定切实可行的落实措施。今年教育工作的指导思想、目标任务已经明确，下步关键就是如何创造性的抓好落实。希望各单位在今年的工作中，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，认真结合本单位实际，制定出切实可行的措施，将会议精神扎扎实实地落实到工作中去，认真解决一些实际问题，促进各项工作再上新台阶。

散会。