在全区创建国家卫生城市推进工作会议上的讲话

导语：在全区创建国家卫生城市推进工作会议上的讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

2006年9月同志们：

今天，我们围绕国家卫生城市创建问题召开的专题会议，标志着区委、区政府对创建工作的高度重视。今天再次召集大家，目的就是进一步动员全区上下积极行动起来，再鼓干劲，同心协力，迅速在全区掀起“创卫”工作的高潮，确保按期全面完成创建工作任务。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视差距，坚定创建卫生城市的信心和决心。

这几年，全国上下争创卫生城市的势头很猛，相当一部分城市都采取了非常过硬的措施，全力推进创卫工作，提升了城市的载体功能和城市品位，改善了投资环境和人居环境，促进了招商引资和经济社会发展。我省目前还没有实现零的突破，大庆做为黑龙江省的主要城市，正加紧创建省级卫生城市。做为五区之一的龙凤，如果我们不奋起直追，迎头赶上，就会愧对人民、愧对子孙。

一年来，我们制定创建工作总体方案，召开会议，分解任务，落实责任，各部门立足实际，做了大量扎实细致的工作，创建活动取得了一定成效，城市环境卫生面貌有了较大改观。我区在2005年底顺利通过了省爱卫会检查验收，被授予“省级卫生先进区”。但是，对照庆爱卫发〔2006〕18号文件，尤其是今年的创建国家卫生城市任务目标又增加了一些新的标准，我们还存在不少差距。主要表现在：城市综合管理水平滞后。城区乱停乱放、乱堆乱倒、乱写乱画、占道经营、城中村管理混乱等问题尤为突出，“脏、乱、差、臭、噪”的问题屡禁不止，重点部位整治等几项硬性指标完成难度非常大：城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标，说明城区食品饮食行业的灭鼠工作不到位，一些污水沟道、厕所等蚊蝇孳生源没有得到有效治理；饮食食品市场无证照非法经营、无“三防一消”措施、无上下水设施的“三无”问题比较突出；门前“三包”责任制落实不到位；市民的城市意识、文明意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱摆摊点随处可见，“人民城市人民建、人民城市人民管”还没有真正变成市民的自觉行动。从主观方面讲，一些职能部门管理粗放，监督不力。

查找问题，是为了更好的解决问题。在看到困难的同时，还应该看到：广大群众强烈的求净、求美、求舒适的自觉性，为创建工作顺利推动奠定了广泛的群众基础；各部门密切配合、众志成城、扎实工作，形成了创建工作的强大合力；经过先进性教育的洗礼，锤炼出了一支具有较高素质和管理能力的市容环境监管队伍，为创建工作提供了强有力的人力保证。只要我们正视问题，坚定信心，脚踏实地，扎实工作，不畏难，不避难，就一定能实现创卫工作的既定目标。

二、真抓实干，迎难而上，务求把创卫各项工作任务落到实处

创建工作贵在坚持，重在长效。要充分认识创建工作的复杂性、艰巨性，将创建工作融入日常的建设管理之中，做到持之以恒，时时创建，处处创建。要坚持突击性整治与经常性管理相结合，近期要针对存在问题，突出重点，集中整治，攻坚克难，务求实效。一是规范广告牌匾。临街商业网点的广告牌匾要统一风格、统一规格、统一标准，主要街路要全部采用灯箱式广告牌匾。凡是标准低、粗制滥造、影响市容的都必须拆掉重做。广告牌匾和橱窗的设计、造型、颜色、结构等，要精心规划、精心设计、精心制作，与城市的绿化、亮化、美化和谐一致，融为一体，使每一个广告牌匾、街头橱窗都成为点缀城区、美化环境的精品。二是整治市容市貌。近几年，我们通过对市容市貌集中进行整治，私搭乱建、乱堆乱放等现象得到明显改观。但是，居民小区乱贴乱画、商场门前车辆乱停乱放、商贸城周边三轮车拥挤等问题还较为突出。要加大监管力度，达到看不见乱贴乱画、没有散商游贩、车辆停放井然有序的标准。对临街的破旧房屋、破损的围墙围栏等建筑，有条件的要进行外部装饰，与其它建筑协调起来。三是加强城市绿化。要紧紧围绕建设“生态石化新城”这一目标，坚持政府组织、辖区配合、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，突出以乔木为主的绿化思路，大力发展垂直绿化和立体绿化，尽量增加绿地面积，提高绿地率。要坚持绿化品种的多样性，做到“乔、灌、草、花、藤”相结合、相统一，积极改善区域防风固沙及空气污染。四是强化行业管理。主要包括饭店、旅店、理发店、浴室、商店等餐饮业和服务业。这些单位数量大、分布广、变化快、管理难，是创建国家卫生城市的重点和难点。食品生产经营单位和公共场所必须按照国家卫生城市标准的规定，配齐软、硬件设施，建立健全各项规章制度。按照“整治八小行业方案”要求，对达不到标准的小餐馆饭店、小旅馆、小歌舞厅、小美容美发店、小洗浴、小市场、小街小巷、小食杂店要立即整改。要加强这些单位从业人员的管理和餐具、饮具、用具的消毒，做到从业人员持证上岗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全区统一开展消杀“四害”和落实综合防治措施的达标活动。卫生部门要对除“四害”工作人员进行统一培训，使其掌握好具体消杀技术。区域内所有的单位和居民区、公共用地都必须进行投药消杀，不能留任何死角。要按照“谁受益、谁出钱”、“谁管辖、谁投入”的原则，妥善解决消杀经费，保证消杀工作顺利开展。六是治理集贸市场。我区马路市场、占道经营现象仍然十分突出，既影响市容市貌，又干扰市民正常生活，群众反映较大，每年都要接受新闻媒体的曝光，报道一次，整治一次，没过多久，又会把道路堵得车辆难以通行。要坚决取缔马路市场、流动摊床和流动商贩，加强集贸市场管理，配备必要的垃圾箱等卫生设施，建立健全各项卫生管理制度，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，垃圾袋装化日产日清，市场秩序井然，环境优美整洁。

三、加强领导，全民动员，努力实现创建目标

创卫工作是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。各单位、各部门和广大干部群众，一定要牢固树立“一盘棋”的思想，打一场密切配合、相互协作的持久站。一要加强组织领导，落实工作责任。爱国卫生运动是一项庞大的社会系统工程，创建国家卫生城市的艰巨任务，不是哪一个部门所能完成的部门行为，创建任务目标的成功实现，要有镇政府、各街道、各职能部门坚持不懈地努力和卓有成效的工作，还要有广大人民群众的大力支持和积极主动地参与。因此，创建领导小组应当发挥自己的职能，全面了解创建进程，调整工作部署，提出具体要求，及时解决工作中的相关问题。各职能部门要相互支持，团结合作，积极主动地配合创建办的工作，服从创建办的指挥，决不允许出现推诿扯皮现象。14个工作组要按照各自职责范围、工作程序，以及创建进程的总体要求，恪尽职守，勤奋工作，确保创建工作全线绿灯。二要强化舆论宣传，广泛发动群众。创建国家卫生城市，是一项全民性活动，必须充分调动和发挥全社会的积极性。新闻媒体要在做好健康教育宣传等的同时，及时报道我区创卫工作的重大问题、重要举措和重要成果，积极做好宣传，做到有文章、有声音、有图像等；要加大监督曝光的力度，对市区环境卫生方面存在的“顽症”、“死角”要大胆予以揭露，并以跟踪报道的形式促使有关单位加强整改。区爱卫办要充分动员单位、社区积极开展爱国卫生月、爱国卫生日等群众国卫生运动，与环境卫生大检查等集中整治活动形成呼应，不断壮大创卫工作的声势。建设部门要在设置大型公益广告时充分考虑到创卫工作的需要，增加必要的创卫内容。通过宣传，把干部群众的思想和行动统一到区委、区政府的部署和要求上来，有效调动全体市民积极参与的主动性。三要创新长效机制，巩固创建成果。多年来的爱国卫生运动实践表明，建立长效管理机制是推动城乡卫生水平不断提高的有效手段。虽然目前我区的爱国卫生工作有着一定的良好基础，但许多管理措施还没有真正落实到位，管理机制还不健全。这就要求我们要学习其他兄弟县区的一些好做法、好经验，结合龙凤实际，建立和完善创建工作责任制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成创建工作的长效机制，在巩固去年创建成果的基础上不断提高。四要加强督查检查，严格考核奖惩。今天会上提出的各项任务都是必须在创卫验收前完成的硬性工作，任何一项工作完成不好都有可能拖创卫的“后腿”。为了保证各项任务的圆满完成，决定对创卫工作实行分级督查制度，即坚持每月由区领导带队进行一次检查，每季度由创卫办组织一次督查，每周由各部门和单位组织一次自查。区创卫办要对创卫工作全程跟踪督查，每月通报检查评比情况，弘扬先进，树立典型，年终集中对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对检查中发现的突出问题，要及时在新闻媒体上曝光。对不能按时完成目标任务，影响全区创卫工作进程的单位和个人，给予“黄牌”警告，并提出改进意见和时限要求。连续两次受到“黄牌”警告的单位，要实行“一票否决”。被“否决”的单位不得评为先进，其主要领导要引咎辞职或就地免职；被“黄牌”警告的个人不得评为优秀格次，不得提拔使用。