在街道机关干部竞争上岗总结大会上的讲话

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同志们：

++街道机构改革暨科级干部竞争上岗、一般干部双向选择工作，在广大机关干部积极参与、倾力支持下，严格依法依程序，坚持“党管干部”、“公开、公平、公正”和“德才兼备、任人唯贤”的原则，通过科学考核、综合测评、平等竞争、双向选择、组织考察，18名同志从28名报名者中脱颖而出，走上了街道科级领导岗位，其余同志根据个人意愿和特长，结合工作需要，也各得其所，各尽所能。至此，++街道的机构改革工作业已尘埃初定，告一段落。

此次街道机构改革工作总体来讲，做到了严格依法、执行程序、过程公正、尊重民意、民主集中、科学决策，在这里，我代表街道党工委和机构改革领导小组郑重宣布：此次街道机构改革暨科级干部竞争上岗、一般干部双向选择工作，程序是合法的，过程是公正的，结果是有效的。同时，对积极参与和支持街道机构改革工作的全体干部职工表示衷心的感谢！对此次竞岗胜出的同志表示热烈的祝贺！希望暂时落榜的同志不要气馁，是金子始终会有发光的机会，真诚期待来年的你们能崭露头角、竞而胜出！下面，我对此次街道机构改革暨中层干部竞争上岗、一般干部双向选择工作作简要总结并就当前工作讲几点意见：

总结与回顾

此次机构改革工作是++街道成立以来的一项重大干部人事制度改革，对规范街道机构、优化行政资源、强化竞争机制、提高行政效能具有重要意义和深远影响，能够顺利开展并取得圆满成功，我认为得益于以下几方面：

一、高度重视、思想统一、认识到位

推行街镇机构改革是为了贯彻落实中央、市、区关于践行科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大政方针而采取的重大举措，通过深化干部人事制度改革、优化干部队伍结构、有效整合行政资源、创新干部用人机制，着力建设服务、效率、精简、法治型政府。街道党工委非常重视此次街道机构改革工作，组织学习讨论了市区关于机构改革相关文件精神，并就街道机构改革工作召开专题会议进行研究，在领导班子统一了思想，形成了共识。为了保证工作顺利开展，街道成立了由我任组长，++同志为成员的街道机构改革领导小组，下设了领导小组办公室，由++同志兼任办公室主任，加强对街道机构改革工作的领导、协调、组织和实施。

二、完善方案、严格程序、广泛参与

机构改革工作是一项政治性、政策性、纪律性都非常强的工作，同时又是广大干部群众十分关心和关注的工作。这次街道科级领导职位竞争上岗自8月6日始，至9月8日告一段落。由于时间紧，任务重，政策性强，为了妥善组织，行之有据，确保万无一失，街道机构改革领导小组参照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，根据重庆市委、重庆市人民政府《关于全面推进乡镇综合改革、切实加强和改进乡镇工作的意见》（渝委发〔2005〕27号）、中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的实施意见》（渝委办发〔2005〕9号）文件及上级批示精神，对科级领导职位竞争上岗工作采取充分准备、方案先行、严格程序、顺序开展方式运作，拟订了《++街道机构改革实施方案》，于8月15日提交街道党工委（扩大）会予以专题讨论研究并报经开区党工委审批，根据上级批示，拟订了《++街道机关干部竞争上岗实施方案》，并于8月28日提交街道党工委（扩大）会研究通过，随即于8月29日召开全街道机关干部竞争上岗工作动员大会，学锋同志作了竞争上岗动员报告，要求广大机关干部转变观念、积极参与、充分准备、勇于竞争、服从组织、选好岗位。会后，机构领导小组办公室公示了两个《方案》和竞争上岗工作日程安排表，按既定程序及时公布竞争上岗工作进度和结果。具体操作则按照“三个统一”原则进行，即：统一报名时间、统一综合测评时间、统一竞岗演讲时间，为保证方案的科学性和可行性，先后召开三次党工委（扩大）会对竞争上岗的指导思想与基本原则、组织领导、基本条件、任职资格、工作程序、纪律要求、有关问题的处理等作了详细的讨论研究并进行仔细修订。

三、把关严格、过程公正、科学决策

通过认真审查资格，严格政策把关，报名的28名同志全部符合竞岗条件，进入了竞岗范围，并于8月30日予以资格审查结果公示。经过业绩考核、综合测评、竞岗演讲等环节后，于9月1日对竞岗人员第一阶段综合得分进行了公示，共有17名申报部门正职职位的同志，11名申报部门副职职位同志进入综合评价、组织考察范围，街道党工委和机构改革领导小组随即于9月2日、3日召开机构改革领导小组会、书记办公会、党工委会、党工委（扩大）会，根据各竞岗人员第一阶段综合得分，坚持党管干部、民主集中、客观公正、科学决策的组织人事原则，结合竞岗人员综合素质和特长，及街道工作实际需要，研究确定了部门领导，并于9月3日予以了竞岗结果及任前公示。于9月6日对街道一般干部按照双向选择与工作需要相结合办法予以定岗定员，并9月8日予以公布。在整个竞争上岗工作进程中，为了规范竞争上岗各个环节的运作，我们始终坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的基本原则，竞争上岗的实施方案、实施步骤和环节、时间安排、任职条件、资格审查、业绩考核、综合测评、竞岗演讲、组织考察和取得资格人选公示、综合考评得分公示、任职前公示等具体规定和程序全部按程序、按每一环节公之于众，主动接受广大干部职工的监督。充分体现了权威性、广泛性、代表性。

此次机构改革工作街道党工委大量的积极探索和尝试，为今后干部人事制度改革和创新用人机制提供了很好的借鉴，主要体现在：

一是充分贯彻了党管干部和民主集中制原则。这次中层干部竞争上岗工作始终在街道党工委领导下进行，重大问题由党工委集体讨论决定，党工委讨论决定干部任免事项，严格按照“党工委领导、民主集中、科学决策、会议决定”的要求，在充分讨论的基础上进行票决。

二是充分体现了广泛参与、选贤用能、唯德唯才的创新型用人机制。在这次竞争上岗中，有10个部门正职领导职位、10个部门副职领导职位面向全街道机关展开竞争，全街道49名在编干部职工，除去13名领导班子成员及5名超龄干部职工，有28名符合条件的机关干部参加了竞争上岗，参与率达91%。这次竞争上岗，我们注重了业绩与素质并重、民意与组织结合、量化与考察并举，选拔出了一大批政治素质好、基础素质高、实干能力强、工作作风硬的同志，干部年轻化、高素质化步伐向前大大迈进了一步。

三是运作规范，组织严密。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和市区关于机构改革相关文件精神，制定了竞争上岗工作实施方案，规定了竞争上岗的基本原则、基本程序，从制定方案到提拔任用，各个环节都进行了详尽研究和周密部署。

四是方法创新、评价科学。干部人事制度改革的难点在于如何在坚持党管干部的原则基础上，更为全面、科学、客观、准确，系统地考核选拔真正德才兼备的优秀人才，真正实现人尽其才、才尽其用。鉴于此，街道党工委仔细研究现行组织人事相关法律法规和文件，借鉴部分干部人事制度改革试验地区有效经验，结合街道实际，做了有益的探索和尝试，具体表现在：考核测评定量化、素质鉴定指标化、综合测评民意化、评估考察系统化，最大限度地保证了选拔用人的科学性、公正性。

五是初步形成了全街一盘棋的格局。这次干部竞争上岗，我们做好了充分酝酿和协调工作，坚定地确立了全街一盘棋的意识，街道党工委对街道机关干部的任用、定岗定员做到了通盘考虑，坚持以能力定职、以特长定岗、以工作需要定位，出发点只有一个：就是以街道发展事业为重，各司其职、各负其责、人尽其用、配合有力、协调高效、形成合力、推动工作。

几点收获和体会：

1、转换了干部选拔机制，促进了用人观念的转变。这次科级职位全部竞争上岗，打破了传统的用人观念，正如学锋同志在动员报告提及的：是变“伯乐相马”为“赛场选马”，将干部放在同一起跑线上公平竞争，干部的升降任免取决于平等竞争的结果。改变了选人用人方面存在着主观性强、考核评价不科学、一讲定江山、群众参与程度不高等问题。通过竞争上岗，干部能上能下基本成为现实，真正做到了上者服从，下者服气，形成了正确的用人导向。

2、提高了群众参与度，增强了干部选拔任用工作的透明度，扩大了干部选拔工作中的民主程度，实行阳光操作、程序操作，设立公示栏，及时公布工作进展，使竞争上岗的全过程完全置于干部群众的监督之下和评判之中，增加了干部选拔任用工作的透明度。

3、树立了正确的用人导向，激发了干部工作的积极性和创造性。通过竞争上岗，使广大干部职工普遍受到一次深刻的爱岗敬业精神的教育，强化了学习，得到了锻炼，科级干部普遍有了压力感和危机感。竞争走上科级领导岗位的同志，深感岗位来之不易，格外珍惜，暂时落榜者，埋头深造，改日卷土重来，形成了良性的竞争机制。这些，都给街道工作增添了新的生机与活力。

此次机构改革工作为今后继续深化干部人事制度改革工作积累了很多经验，主要是：

一是领导有力是前提。在此次竞争上岗工作中，街道成立了竞争上岗工作领导小组，小组下设办公室，加强了对竞争上岗工作的领导、协调、组织和实施，确保了竞争上岗工作健康、有序进行。

二是精心组织是基础。在此次竞争上岗工作中，我们制定了详细的工作实施方案和程序。召开动员大会进行广泛动员，向大家明确了竞争上岗的职位、报名条件、开展程序、环节和纪律要求。把实施方案交给群众，在操作过程中，严格按实施方案进行，接受群众的监督。

三是形成竞争是保障。在此次竞争上岗工作中，竞争的职位共有22个，通过广泛动员，有28名同志报名，28名符合《方案》规定的资格和条件，形成了有效的竞争，改变了过去传统的选人用人方式，拓宽了选人用人的渠道和范围。

四是坚持“三公”原则是关键。充分发扬干部任用工作中的民主和公开透明，把政策交给群众，把实施方案交给群众，听取各方意见和反映，接受各方的监督。最大限度地保证了广大干部职工的知情权，激发了他们参与的积极性。坚持竞争面前人人平等，竞争上岗方案对全体人员一律适用，任何人均不享有任何特权。严格进行资格审查，竞岗演讲时间相同、评分标准、计分标准相同。注重几个环节步骤操作程序的公正，通过程序公正来促进结果的公正。

总之，此次街道机构改革暨科级干部竞争上岗、一般干部双向选择工作，合乎政策，严格程序，操作规范，领导认可，群众满意。在此，我要对竞岗成功的同志们讲几点要求和希望：

一是你们成功的根本原因在于自身素质和能力在前阶段实际工作中有充分的体现，并得到了群众、干部和领导认可；二是希望今后继续保持和发扬所拥有的工作能力、素质和作风，不能骄傲自满，止足不前，保守就会落后，就会被取代，这是自然法则，同时是现代社会的竞争趋势；三是要勇担重任，中层干部是街道工作的骨干力量，大家统计一下会明白：全街49名在编干部，除去13名领导，就有20多名科级干部，真正是官多兵少，将军冲锋在前，士兵跟随在后是天经地义，所以，希望我们的中层干部在今后的工作中多为领导分忧，主动承担工作责任和任务，团结带领部门工作人员形成合力，凝聚在街道党工委办事处周围，搞好工作；五是责任与义务要统一，加重担的同时，要从严考核，工作不力、不求上进的要加倍惩罚，不称职的坚决撤换，能者上，庸者下！

竞岗暂落孙山的同志们，我想借用唐代诗人杜牧评项羽的一首诗共勉：江东子弟多才俊，卷土重来未可知！意思是不可因一时之挫折而一蹶不振，路很长，机遇总是垂青那些有充分准备的人们。提出几点要求和希望：一是重在参与，志在锻炼，积累经验，今后要刻苦学习，努力工作，提高自身素质和能力，不要消极应对；二是只要在工作中业绩突出，能力优秀，群众是看得到的，干部是认可的，领导会信任并会给你们充分展示自己才华的空间和舞台；三是要加强团结、沟通和协调，积极配合部门领导和同事抓好抓落实各项工作任务，在实干中体现你们价值！