在打地霸、促发展专项行动上的讲话

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今天市委、市政府召开这次会议，既是全市“打地霸、促发展”专项行动阶段性的工作总结会议，又是再动员、再部署的一次重要会议。刚才市委常委、市公安局局长陈棉权同志总结了前阶段全市“打地霸、促发展”专项行动工作，分析了当前面临的形势和存在的问题，并对下阶段工作作了具体部署，讲得很透彻、很到位。希望各地、各部门会后，都要再研究、再发动、再排摸、再部署，认真贯彻执行，狠抓措施落实，使专项行动掀起新高潮。下面，我再强调三点意见：

一、深刻认识“打地霸、促发展”的重要意义，进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来

当前，台州进入快速发展时期，社会投资项目和各类重点工程建设项目不断增多，但由于地霸等各种恶势力插手和阻挠，导致重点建设项目受阻的多达个，严重地影响了我市城市化、工业化的进程，阻碍了“两年”活动的深入开展。特别是因地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各种恶势力引发的恶性案件和群体性事件，损害了党和政府的形象，危害了社会稳定，破坏了经济发展环境。地霸不除，发展受阻；地霸不除，危及稳定；地霸不除，民无宁日。因此，各地、各有关部门要进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识“打地霸、促发展”专项行动是确保我市“两个社会”建设走在全省前列的需要，是优化发展环境、推进“两年”建设的需要，是深化创建“平安台州”的需要，必须从讲政治、讲大局、讲发展、讲稳定的高度，进一步强化对深入开展“打地霸、促发展”专项行动重要性和必要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，把此次专项行动作为一项重要的政治任务，摆到突出位置，并以此为契机，狠抓各项工作措施的落实，确保专项行动取得明显成效。

二、突出打击重点，全面推进“打地霸、促发展”专项行动的深入开展

上阶段，全市各级党委、政府和各部门，思想重视，部署严密，行动迅速，措施有力，狠刹了地霸、村霸、市霸、行霸、路霸、建筑霸等各类恶势力的嚣张气焰。应该说，专项行动取得了初步成效。截止月日，全市共受理、立案各类涉霸案件起，其中刑事案件起，治安案件起，刑事拘留人，逮捕人，起诉人。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市“打地霸、促发展”专项行动工作还存在不少问题和薄弱环节，具体表现为打击质量不高、影响不大；宣传发动不广泛，氛围不够热烈，群众知情度不高，对党委政府的信心、信任度不足；地区发展不平衡，有的地方行动成效不明显。特别是椒江区和台州市经济开发区作为台州市的重要部位，投资环境还没有得到根本性的转变；部门配合不密切、服务大局不主动四个方面。为此，各地、各部门要在认真总结上阶段工作的基础上，进一步坚定信心，明确目标，突出重点，强化措施，不断推动专项行动取得新的发展。要着力抓好四方面工作：

一是加大宣传力度，营造打击氛围。各级党委、政府要层层召开动员会，做到认识再提高，思想再重视，措施再加强，责任再落实。各级政法机关要联合“打地霸、促发展”通告，设立举报箱，公布举报电话，畅通举报渠道，把群众发动起来，走群众路线，广泛收集各类犯罪线索。同时，要充分运用公捕公判会、成果展示会、家属规劝会等行之有效的方式，造足声势，造大声威，切实增强群众对党委、政府以及政法机关的信心，以实际行动来鼓舞群众，震慑犯罪，切实解决取证难等问题。各级宣传部门要牵头做出部署，制定具体的宣传方案，组织新闻单位通过广播、电视、报纸等媒体开辟专题专栏加强宣传报道。要加强同公检法等政法部门的联系、沟通，广泛深入地宣传“打地霸、促发展”专项行动的决策部署、重大举措、工作成效，剖析典型案例，充分调动群众参与“打地霸、促发展”专项行动的积极性、主动性，努力形成打击地霸人人有责、人人参与的良好氛围。

二是深入排查，明确打击方向。各地、各部门要按照深挖犯罪、扩大战果的要求，组织专门力量，采取各种有效形式，深入到重点工程建设工地，以及乡镇（街道）、村居社区、市场、企业等各个领域，进行再排查再取证，切实做到情况明、底数清，牢牢把握工作主动权，进一步提高“打地霸、促发展”专项行动的针对性和实效性。特别是各级公安机关，要认真梳理、分析和研判各类涉霸犯罪信息，既要从中深挖大案要案线索，掌握犯罪事实，获取犯罪证据，为下阶段集中打击奠定坚实的基础，又要严格把握法律、政策界限，准确定性，防止人为拔高，把一般的刑事作案成员作为涉霸对象来打击处理。

三是突出重点，增强打击实效。要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对各类涉霸犯罪的高压态势，紧紧抓住严重破坏投资环境、影响经济发展，特别是阻碍省市重点工程建设的典型案件，把打击重点放在各类涉霸犯罪的组织者、幕后操纵者身上，依法打准、打狠、打彻底，决不手软，用实际行动、实际效果来体现党委、政府的决心，达到重点突破、推进全局的效果。对起督办案件，市公安局要落实专门力量，强化专案侦破，坚决把犯罪分子绳之以法。

四是统一执法思想，形成打击合力。各级政法机关要切实增强大局意识，充分发挥主力军的作用，既注重法律效果，又注重政治效果和社会效果，既各负其责、各司其职，又密切配合、协同作战，在严格把握政策界限的基础上，特事特办，把“严打”方针贯彻到执法办案的每一个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快判，依法从重从快打击犯罪，真正形成强大的打击声威和打击合力。各级党委政法委要加强与政法机关的联系和沟通，对重大疑难复杂案件要主动牵头协调，以进一步统一执法思想，坚决防止出现推诿扯皮、久拖不决现象。

三、切实加强领导，确保“打地霸、促发展”专项行动取得明显成效

各级党委、政府要加强对“打地霸、促发展”专项行动的领导、统筹和协调，把这项工作摆到重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实责任，建立健全“打地霸、促发展”专项行动责任制，对领导不力、失职渎职的，严肃追究相关人员的责任；对工作成效明显、表现突出的，要大力表彰奖励。要及时总结经验，树立先进典型，激励和引导“打地霸、促发展”工作向纵深发展。要坚持时间服从质量，克服厌战和畏难情绪，努力使“打地霸、促发展”专项行动与优化发展环境、深化“两年”活动相衔接，切实做到良性互动、共同发展。要加强督促检查、分类指导，特别是要加大对椒江、台州经济开发区等重点地区的督查力度。这个区域重点工程比较集中，工作难度大、要求高，能否取得实效是专项行动成效的有力体现，因此要帮助查找问题，分析原因，落实措施。对久推不动的，市里将派出专门工作组进行重点督导。要加大投入，在人力、物力、财力等方面予以重点支持和倾斜，为专项行动的深入、顺利开展提供强有力的物质保障。

同志们，台州能有今天改革发展稳定的良好局面，来之不易，我们要倍加珍惜，倍加维护。让我们以铁的决心、铁的手腕、铁的力度、铁的措施，强势推进“打地霸、促发展”专项行动的深入开展，为实现台州“两个社会”建设走在全省前列的目标做出新的更大的贡献。