书记在街道办事处总结表彰大会上的讲话

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加快发展求实效执政为民谱新篇

同志们：

今天，街道工委、办事处召开街道工作会议，主要目的回顾去年，表彰2005年度涌现出来的先进典型，全面部署2006年各项工作任务，动员全街道上下进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新做好2006年度工作。刚才，大会表彰了一批在2005年度三个文明建设中取得突出成绩的先进集体和先进个人，在此，我代表街道工委、办事处向他们致以热烈的祝贺和崇高的敬意。……同志代表街道工委、办事处作了一个很好的报告，对2005年街道三个文明的建设作了全面总结，对2006年的工作进行了全面的部署。报告体现了市、区经济工作会议的主要精神，体现了街道工委的工作思路，体现了……的内在要求，我完全赞同，请各位同志抓紧落实。下面我就“加快发展求实效，执政为民谱新篇”为主题讲四个方面的意见。

一、认清形势，加快发展的理念始终不能动摇。

1、加快发展的条件已经具备。一是去年经济走势良好，为实现经济的持续发展奠定了厚实的物质基础。过去的一年，街道坚持以科学发展观统领全局，以加快经济发展和优化发展环境为主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满地完成了年初确定的各项经济任务，国内生产总值完成6396万元，比上年增加956万元，增长17.9％；第一产业完成产值2228万元，比上年增加256万元，增长12.9%；第二产业完成产值1900万元，比上年增加336万元，增长23.8％；全年共引进资金5560万元，超区下达任务1560万元，其中投资500万元以上的项目6个，2000万元以上的项目2个，超额完成了街道年初制定的计划。从上述经济指标可以看出，街道的经济总量相当可观，经济增长形势十分喜人，说明我们的经济已走上了一个良性发展的轨道，继续增长的空间大、后劲足。二是社会保持和谐稳定，为促进发展经济提供了良好的社会氛围。过去的一年，街道始终坚持两手抓，在加快经济发展的同时，大力发展社会事业，着力维护社会大局的稳定，解决了不少涉及群众利益的矛盾纠纷和遗留问题，重拳打击了违法犯罪活动，街道继续保持了“六无”态势，社会日趋和谐，为经济的进一步发展提供了良好的氛围。三是党的建设全面加强，为加快经济发展提供了坚定的政治保障。过去的一年，街道利用先进性教育的良好契机，大力加强党的建设，经过先进性教育的洗礼，我们思想、政治、作风素质有了质的飞跃，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步加强，党的各项制度也进一步完善，党员干部和党组织真正成为带领街道人民发展致富的核心力量。

2、制约发展的负面因素不容忽视。主要表现在：一是工业还没有形成规模和气候。由于历史及地理的因素，街道像样的大企业、大项目少，工业基础十分薄弱。虽然近几年来，尤其是去年项目经济获得了较快发展，天平石化二期工程、天成小区等项目的建设为街道工业带来了活力，但难以改变工业相对落后的现状，影响了街道经济快速发展，制约了居民收入的增长。二是渔业优势正在弱化。近几年来，由于科技的带动作用，我们的渔业产值在不断提升，但特色渔业发展滞后，渔业产业化不强，与二十世纪八九十年代相比，我们的渔业在社会上的影响力不断下降。更严重的是，近几年来，由于受市政建设、城市污染等影响，我们的可用鱼池正在日益减少，严重威胁着我们这一特色产业的发展和提升。三是干部和群众的观念还没有跟上形势。我们是一个转制不久的办事处，一些党员干部的思想观念、工作作风、工作能力等还难以适应新形势、新任务的变化，开拓和创新精神不强，居民的综合素质也与城市化的要求还有不少差距。

3、正视优势和不足，抢抓机遇加速发展.对比我们优势和不足，我们的优势还是主要的。何况，作为一个中心城区的办事处，我们现在正面临良好的发展机遇，国家中部崛起战略已开始实施，市委、市政府在不断加大城市建设的投资力度，社区建设正在全面推进，这些都为我们顺势造势发展提供了强大的动力。同志们，时不待我，我们周边的一些兄弟办事处发展势头很好，已走在我们的全面，我们如果不加快发展就会差距更大。发展是硬道理，大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难，解决我们当前一切问题的关键在于发展。我们一定要正视自己的优势和不足，扬长避短，抢抓机遇乘势而上，以只争朝夕的革命乐观主义精神顽强拼搏求发展。

我们的发展是科学发展观指导下的发展，科学发展要求抓住事物发展的关键。具体到街道的发展重点，我认为应该抓住两个关键。一是抓项目经济。我街道辖区内水面多，可用的工业用地少，发展小而全的工业经济既污染环境又不切实际，关键是要搞好一批大型项目、好项目，特别是要选择有实力、有潜力、成长性好的战略投资者和合作伙伴，对有可能破坏环境、污染水质而影响我街道持续发展的项目必须拒之门外。二是抓好渔业。渔业是我街道的基础产业和优势产业，我们一定要面向市场，加快渔业结构调整的步伐，积极探索渔业生产经营的新机制，大力提升的渔业的附加值，扩大……渔业在……的影响，使渔业真正成为我们的一大特色，使渔业真正成为居民增收的基本动力。

二、联系群众，为民服务的宗旨始终不能动摇

联系群众是一个常讲常新的话题。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的，从群众中来、到群众中去的群众路线，是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。2005年，我们的群众工作落到了实处。一年来，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。我们重新修订和完善了党员干部社区蹲点、结对帮扶、基层调查等一系列制度，从制度上深化了党员干部为民服务的宗旨意识，同时，要求党员干部在实际工作中强化公仆意识。一年来，我们妥善调处了一系列涉及群众切身利益的大事，如东风湖防涝排滞工程遗留问题、开发区征收东风湖土地多征少算问题、西瓜山电排以及吉家湖和八仙台死鱼事件等，有效地救助了一批弱势群体，获得了群众和社会各界的高度好评。

但是，在服务群众方面，我们有些党员干部还做得不够，与党和群众的要求还有一定的距离。今年，为进一步密切联系群众，我向同志们作三点要求：

一是要充分相信群众。要充分认识到群众蕴藏的巨大能量和动力，克服认为群众文化水平低、素质不高、无法依靠的观念，着力解决工作中不愿意接触群众，不会做群众工作，甚至回避激化矛盾造成干群关系紧张的问题。上面千条线，下面一针穿，我们是工作在最基层一线的干部，不相信群众，我们的工作就无法开展，就难有成效。

二是要心里始终想着群众。在座的很多同志在基层的最前沿，直接与群众打交道，天天要面对群众，能否关心群众疾苦、倾听群众呼声、愿意与群众打交道、保持与群众的密切联系，是检验我们基层干部作风是否深入、是否务实的重要依据。广大人民群众也正是从这些最普通的、活生的小事中，来评议我们的干部。因此，我们要时刻把群众的要求和反映的热点、难点问题放在工作的第一位，千方百计为居民多办实事，多办好事。

三是要切实维护好群众。我们要继续加大社会综合治理力度，确保社会大局的稳定，为群众的生产和生活创造良好的社会环境。要充分发挥社区的作用，今年，在继续加大社区硬件投入的基础上，要大力推进社区就业、社区医疗、社区文化等社区工作，使社区成为群众真正的娘家。此外，同志们在大力加强自身发展的同时，还要带领、帮助群众共同致富，这才是维护好群众的根本所在。

总之，在座各位同志要多听人民群众的呼声，无论是赞扬，还是批评，都要乐于听取、善于接受。要多做解释说服、化解矛盾的工作，要协调各方利益，理顺群众情绪，促进社会和谐。我们相信，只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事，就一定能够赢得群众的理解、信任和支持，一定能够完成今年的各项目标任务。

三、加强学习，提升素质的要求始终不能动摇

学习是人类进步、社会发展的动力。学习问题，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。2005年，先进性教育活动的开展，为我们开展学习活动带来良好的契机。先进性教育活动中，广大党员干部都自觉学、带头学、比着学，有些干部还做到了重要文件必研究、党报党刊必阅读、新闻联播必收看，同志们在学习中勤记笔记、勤写心得，写出来的学习笔记和学习心得人均达5千字以上。通过学习，同志们加深了对三个代表精髓的理解，增强了对市委市政府实施的民本岳阳和区委区政府实施的“三张牌”战略的认识，提升了科学发展的能力。

但是，先进性教育活动结束后，有些同志的学习积极性锐减，学习资料更是“刀枪入库，马放南山”，这种现象值得我们好好反省。针对2006年党员干部的学习问题，我在这里要强调两点：

一是要把学习作为一种能力来锻炼和提高。做学习型领导干部，是时展的需要，也是党和人民事业发展的需要。对此，同志说过：“情况是不断变化的，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”同志们一定要广泛学习和掌握当今世界的新知识、新经验，一定要学会研究和分析各种宏观性、全局性和战略性的重大问题，努力把握事物的本质及其规律，不断增强领导工作的针对性、预见性和主动性，不断增强科学发展的能力和应对突发事件的能力。

二是要把学习作为一条纪律来遵守和执行。同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调：“面对新形势，全党同志一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习”。领导干部学习提高要靠自觉，也必须有一定的约束力来督促，要把学习与工作一样对待，一样要求，在每个学习阶段，都要有明确的学习目标、学习计划和学习内容。健全的学习制度是党员干部学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。今年，街道工委已制定了严格的学习纪律，党员干部务必要保证每两周一次的集中学习活动，每名党员都要做好自己的学习计划，相关的主管领导一定要抓好这项工作的落实。

对党员干部来说，学习是一个永恒的话题。同志们，我们一定要把学习活动常抓不懈，不断从学习中提高自身修养和领导魅力。

四、同心同德，落实工作的干劲始终不能动摇

过去的一年，我们遇到的困难比预料的多，产业结构调整难度大，鱼池污染加重，招商引资困难重重，六合彩也一度死灰复燃，但我们的成绩却比预料的好。这可以看出，同志们是非常团结的，战斗力是很强的，工作潜力是可以进一步发掘的。今天的大会，明确了2006年街道工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在，大政方针已定，目标任务明确，关键是要以更强的共识、更强的干劲、更加务实的作风抓好落实。

一是要统一思想，达成共识。新的一年中，我们围绕人民群众的愿望和要求，提出要坚定不移地实施“渔业为本，项目先行”的战略，加快工业化、社区化、渔业产业化进程，突出抓好招商引资、社区建设和居民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路，也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质，即：加快发展、确保稳定是基本点；加强社区建设是重点；发展项目经济和建设社会主义新农村是亮点；关注民生、反腐倡廉是热点；加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全街道工作的大局，要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神，把人民群众的思想和认识统一到街道的决策部署上来，统一到目标任务和要求上来，在全街道形成同心同德、共谋发展的生动局面。

二是要做好具体工作的落实。会议之后，各社区要做好落实工作，绝不能满足于会议开了，文件发了，要求提了，至于工作进度如何，存在什么困难和问题，如何解决，则不闻不问。在座各位要及时深入实际，深入一线，及时发现工作过程中的具体问题和具体困难，并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法，真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明，群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部；最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部；更不满意的是不会干事，只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统，抓好各自分管的工作，以抓落实的出色成绩，证明自己的党性，体现自己的能力，树立自己的形象。

同志们，我们2006年的目标令人鼓舞、催人奋进，同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心，与时俱进，扎实工作，奋勇争先，加快推进工业化、城市化和社区化进程，为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。