民政局长在福彩援建社区图书室捐赠仪式上的讲话

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由民政部、中央文明委、新闻出版总署和国家广电总局四部委联合发起的全国“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”于2003年9月启动，该活动的主要目的是通过建立社区图书室，推动社区读书活动的深入开展，提高社区居民素质，丰富社区文化生活，提升社区的文明程度。主要内容是为每个社区提供价值4600元的图书，其中，中央四部委承担2600元，市福彩资金捐助2000元，用以充实社区图书室。目前，已先后完成了第一、二期社区图书室援建工作，在第一期援建工作中。我市利用福利彩票募集的福利基金20万元加上民政部配套资金26万元共计46万元援建了100家社区居委会，并以此为依托，在全市广泛开展了社区读书活动，在活动中，历下区民政局、市中区舜玉路街道办事处等四个单位和个人受到国家四部委表彰。与此同时，社区图书室的建立也受到广大社区居民热烈欢迎，赢得了社会各界的广泛赞誉，取得了理想的效果。

鉴于该活动取得了巨大成功，原创：经民政局党委研究，决定今年再拿出20万元福利基金援建第二批100家社区，明年为城区390个社区全部建立社区图书室。这项工作我市共投入福彩资金80万元，加上上级投入104万元，共计184万元，这是继2001年实施“星光计划”投资9251万元建成145个老年福利服务中心和服务站，2003年投资135万元为247个社区配置微机以来，我市第三次大规模利用福彩资金以投入社区建设的方式来回报社会，这既体现了中央、省、市对社区的关心，也体现了民政工作的宗旨。

在此，我代表市民政局和市福彩中心向接受援建的各区及各社区提三点希望：

一、要充分认识国家四部委开展这项活动的意义

国家四部委对“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”非常重视，民政部把这项工作列入今年第一季度的重点工作，并于三月份在宁波召开了表彰大会；中央文明委更是在2005年一号文件中对这项活动进行专门部署；新闻出版总署则把它列为全年二十项重要工作之一，这些都表明，中央四部委对活动的开展十分重视。我们大家要自觉提高认识，把这项活动深入开展下去。首先，“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”是按照十六届三中全会要求，创建全民学习、终身学习的学习型社会、学习型社区的一项重要的基础性工作。其次，这项活动也符合创建和谐社区的需要，建设和谐社区就是坚持以人为本的原则，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以文化活动为载体，努力把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体。从和谐社区建设的原则、重点、方向、载体等方面来看，“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”对和谐社区建设具有很好的推动作用。第三，这项活动适应当前我市争创全国文明城市的形势，当前，创建全国文明城市工作正在我市蓬勃开展，而中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系》更加重视城市的软环境建设，对居民道德素质、文化素质等方面的内容，赋予了较高的权重，“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”正好符合了创城工作的有关要求，对创城工作也将起到一定的推动作用。

二、要以创建和谐社区为目标，广泛开展社区读书活动

今年4月份，市社区建设领导小组下发了《关于在全市开展创建和谐社区活动的意见》，5月25日在槐荫区召开了全市创建和谐社区工作会议，全面启动了和谐社区创建工作。和谐是一个长久的目标，它包罗万象，我认为，在建设和谐社区的进程中，“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”大有作为，建设一个社区图书室，就是开辟一扇传播知识和文明的窗口，举办一次读书活动，就是营造一个求知求乐、共同进步的良好氛围。图书室和读书活动是社区居民交流信息、增进了解、沟通感情的好平台，它有助于消除社区居民之间的距离感和陌生感，增强社区居民的认同感和归属感，对创建和谐社区具有潜移默化的作用。原创：因此，各区都应当从大处着眼，从小处着手，以创建和谐社区为目标，引导受援社区开展形式多样的社区读书活动，把广大社区居民吸引到活动中来，在活动中培育居民的社区意识和参与意识，把居民的参与热情逐步转化为推动和谐社区建设的具体行动。

三、要加强社区图书室建设，确保援助图书到位

目前，我市200个受援社区图书已经到位，最迟明年这个时候，我们就将为全市的社区都配齐图书。各区一定要充分利用好这些书籍，一是要确保图书全部发放到社区，不允许任何一级、任何部门以任何理由截留图书。为了确保援助图书到位并切实发挥作用，今年下半年，我局将对部分受援社区进行抽查。（另外，市福彩中心专门设计印制了一批社区图书标志，会后请各区领回贴到各社区的书架上。）二是要让图书发挥作用，特别是一些没有社区图书室或办公条件较差的社区，一定不要把书堆放到角落里任其尘土覆盖，要通过一些新形式，如举办流动读书站、送书上门、在老党员家中开展读书活动等方式，切实发挥它们的作用。三是各区要不断加大社区基础设施建设力度，逐步达到所有社区全部建立社区图书室的要求，要积极开展“共驻共建”、“军民共建”、“企业命名捐建”等活动，充分挖掘和有效整合社区各种资源，共建社区图书室，福彩中心也可以加强这方面的宣传引导，引导全社会更多的关注社区图书室建设。总之，要广泛动员、整合社会各方面力量参与支持社区图书室援建和社区读书活动，为建设管理有序、环境优美、文明祥和的和谐社区，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。