分管领导在年度政府全体会上的讲话

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同志们：

大家新年好！今天，县政府召开第四次全体会议，借此机会，我就分管工作强调几点意见，供同志们参考。

一、抓重点，全力做好部门中心工作

关于××年工作，县委、县政府已经做出了安排部署，我分管和联系的部门要围绕中心工作，突出重点，强化措施，确保目标任务完成。县交通部门要重点抓好冷厚路公里油路改造工程。当前，要加快路基工程进度，督促各施工队年后尽快施工，沿途各乡镇政府要全力配合，做好群众工作，为顺利施工创造良好的环境，确保在月底完成路基工程，月底全面完成油路改造工程。工程建设必须实施招投标，考虑到工程量较大，时间紧、任务重，建议分两个标段实施招标，交通局要严格把关，认真考察招标企业的实力、信誉。施工过程中，要加强监督管理，派驻得力技术人员全程监督，确保把公里油路建成高质量高标准的样板路。同时，认真实施好构扒大桥、双阎路改造、××二级汽车站等一批建设项目，特别是二级汽车站建设，要加快进度，力争在年底建成投入使用。做好小双、四新、桃园等通乡油路改造的前期工作以及双河二桥、农村五级客运小站等项目的争取工作，力争早日挤进省市计划盘子，为明年工作奠定基础；国土部门要全力配合做好狮子山开发、襄渝铁路建设等重点项目的征地拆迁工作，确保项目顺利实施。去年，通过积极争取，厚子河流域土地整理项目得到了落实，总投资万元，要立即着手规划，尽快组织实施，同时，继续做好土地开发和整理项目的编制上报等前期工作，进一步加大土地整理和开发项目的争取力度，力争得到省市更多更大支持。要强化土地管理，特别是在各类建设用地的审批中，要从严把关，严格依法公开、公正办事，不留后患。要加大对重点信访案件和历史遗留问题的调查处理力度，抽调专人，对重点上访案件进行逐个排查，共同研究，寻找对策，妥善化解矛盾，维护社会稳定。要加强监督指导，做好防灾防滑工作，要进一步完善防灾防滑预案，对重大滑坡点要指导当地政府做好监控和预防工作，确保不因地质灾害发生人身伤亡事故。要突出抓好矿产开发工作，通过近年来的发展，矿业经济已成为我县工业经济的支柱力量，财政增长的主要渠道。因此，必须集中精力，下大力气抓紧抓好。一方面要加大对现有矿产企业的管理和扶持力度，对不具备安全生产条件、达不到环保要求、乱开乱采的小矿山企业进行整顿，引导其规范有序发展，对重点矿山企业，要加大支持力度，帮助企业解决发展中的困难，促使其能够达产达效，确保全年采选各类矿石万吨，上交税金万元。另一方面，要加大勘查找矿的力度，进一步摸清全县矿产资源情况，为招商引资加快发展奠定基础；经贸部门要充分发挥城市经济领导小组办公室的职能，统筹兼顾，协调各方，千方百计促进城市经济快速健康发展。要重点抓好现有企业的达产达效，继续实施领导和干部包抓重点企业制度，帮助企业拓展市场空间，解决发展困难，促使企业更快更好的发展。要协助通用××分公司解决厂门口住户搬迁以及资金上的困难，促使其在月份以前完成四条生产线。帮助红石河化工有限公司协调省市电力部门，迁移厂房上空高压线，确保公司新线顺利通过验收。要主动帮助玉龙铁合金厂协调电力部门，解决用电困难以及产品定位，促使其尽快投产。要精心包装、推介一批项目，特别是木瓜酒及系列产品的开发、黄姜深加工、畜禽加工等项目的前期工作，吸引外来客商投资开发，力争今年引资新上—个工业项目，进一步壮大工业经济的实力；乡企部门要重点抓好冷水水泥厂的达产达效，力争引资新建两个硫金砂选矿厂。环保部门要加大执法力度，强化日常监管，对重点排污企业，要派专人监控，特别是对各黄姜加工企业和矿山企业，要加大管理力度，对违法排污造成恶劣影响的，要从严从重处罚，坚决杜绝重大污染事故发生。要加大排污费征收力度，全面完成征收任务。要重点抓好磺水一期试点工程的后期治理，用好今年已落实的万元的治理资金，通过完善治理，确保见到效益。同时，要尽快研究废渣的综合治理办法，建议在适当的时候，邀请省市相关专家，进行专门研究，寻找解决废渣问题的妥善办法。要进一步加大跑省进京的力度，力争将磺水治理、污水处理等重大项目挤进国家计划盘子，给予专项支持；狮子山开发办公室要充分发挥综合协调的职能，全面抓好狮子山开发各项工作。当前，要尽快启动临时便桥建设和××二桥建设，确保临时便桥在月底建成通车，××二桥在月底全面竣工。要督促开发商进一步加快工程进度，最迟在月底实现改河截流，否则，将影响整个开发工程和铁路建设。各工作组也要集中精力，各司其职，全面开展工作，特别是安置工作要加大力度，支持拆迁户尽快迁建，环境保障组要努力做好当地群众工作，化解矛盾，确保狮子山开发顺利实施；盐务部门要千方百计保证全县安全可靠供盐，要加大稽查力度，打击各类违法贩运食盐的行为，保障群众吃上放心盐；电力部门要重点抓好KV输变电站建设，尽快做好选址定点等前期工作，同时，进一步抓好电网改造工作，提高用电质量；质监部门要加大监督管理力度，确保锅炉等压力容器安全可靠；电信、移动、联通等部门要加大基站建设力度，延伸服务范围，不断提高服务水平，壮大自身实力。公务员之家版权所有

二、抓招商，增强发展的后劲

多年来的发展实践证明，招商引资，是落后地区加快发展最有效地途径。对贫困落后的××来说，加快发展，必须把招商引资放在更加重要，更加突出的位置，下大力气抓好。一是要充分利用优势。××矿产资源具有较为明显的比较优势，通过近年来的开发，已取得了相当的规模。今年，要以矿产开发为重点，抓住各类矿产资源市场看好的机遇，加大引资力度，通过招商引资，启动麻虎滚子沟铅锌矿区开发和西营－双河磁铁矿开发，力争引资新建—个矿产开发企业。另外，要依托木瓜、黄姜等产业资源优势，加快同杨凌农科院的研发合作，研发新产品，同时进一步包装推介，引资开发木瓜酒、木瓜果醋以及木瓜化妆品等系列产品，力争建成木瓜果醋项目。要引导黄姜企业分析市场行情，顶住暂时压力，增强发展信心，积极引资开发后续产品，尽可能的延伸产业链条。同时，依托畜牧产业，选定肉食品加工业为主导，积极开拓县内外两个市场，做大做强绿色肉食品品牌。二要加大支持力度。要从人员上保证，资金上支持招商引资。要将懂得经营、善于招商的人才向招商引资部门倾斜，保证有足够的人才包装项目、推介项目；同时，要从财力上给予支持，要鼓励“走出去、请进来”，既要抓住“西洽会”、“龙舟节”等招商活动，也要采取小分队招商、上门招商、网上招商等灵活多样的方式，实施全方位招商。三要鼓励全民招商。要积极宣传，发动群众，鼓励全民招商。要进一步完善和兑现招商引资激励制度，重奖引资功臣，对待引资者，无论是单位还是个人，要实施重奖。对部门，要落实招商任务，奖优罚劣，调动各方面的积极性，掀起招商引资的热潮。四是扎实做好第十届西洽会的筹备工作。西洽会是我们招商引资的平台，是一次很好的招商机会，通过几年来的发展，我们借此机会已成功引进了一批项目。第十届西洽会举办在即，我们要认真做好筹备工作，力争实现新的突破。计划局要发挥牵头作用，国土、经贸、乡企等部门密切配合，积极搜集、整理项目，要对目前已有的项目和有发展潜力的项目进行逐一整理、筛选，确定一批有吸引力，有发展前景的项目，拿到西洽会上，要最少确保本次西洽会上有个以上重点项目签约，合同资金不低于亿元。筹备工作时间紧、任务重，各相关部门要迅速行动起来，加大工作力度，加快工作进度，积极搜集、筛选、论证项目，由计划局整理归类后报政府研究。

三、抓机遇，大力发展非公经济

抢抓机遇，乘势发展，这是各地加快发展的成功经验。当前，我县正面临着诸多良好的发展机遇，乡企、经贸、工商等相关部门一定要放眼长远，牢固树立机遇意识，引导我县非公经济快速健康发展。一要抓住县内重大项目建设的机遇。今年，襄渝二线、狮子山开发等重点在建项目深入推进，无论在人力、物力上将进一步加大投入，另外，××电站建设、十天高速公路建设等重大项目前期工作正在快速推进，即将相继启动，必将进一步增加××的人流、物流、资金流，这对我们来说，是个千载难逢的发展机遇，特别是对餐饮、娱乐等服务业来说，带动作用更为明显。非公经济部门要广泛宣传，积极引导有识之士和在外务工的成功人士返乡发展非公经济。二要抓住优惠的政策机遇。当前，从省到市，都在大力支持非公有制经济发展，并制定了一系列优惠政策和措施，放宽了市场准入，降低了准入门槛，凡是符合国家产业政策的，都鼓励发展，不论所有制形式和投资者身份，都可以投资，并在土地、税收等方面给予了优惠。县委、县政府新一任领导班子更是明确提出了要大力发展非公有制经济，县上也出台了相应的优惠政策，这些都是加快发展非公经济的良好机遇。乡企部门要进一步完善优惠政策，牵头制定发展非公有制经济的激励制度，对带头发展非公有制经济的干部群众给予奖励，对引进资金发展非公经济的功臣予以重奖；经贸部门要结合企业改制，对国有集体企业实施民营化改造；工商、公安等部门也要热情服务，积极创造条件支持第三产业发展，要不断提高办事效率，简化办事程序，为投资者提供高效快捷的服务。三要抓住发展旅游业的机遇。为加快我县旅游业发展，县委、县政府即将启动县城桥儿沟、河街等老城区的改造，鼓励发展餐饮、娱乐等服务业。另外，红石河旅游开发也在不断推进。这些，都为非公有制经济的发展奠定了良好的基础，要通过规范管理，积极宣传引导，促使我县第三产业更快更好的发展。

四、抓安全，维护社会稳定

安全生产事关人民群众生命财产安全，任何时候都不能松懈。安全就是效益，安全也是生产力，因此，对待安全，怎样讲都不过分，怎样抓也不过分。我县自然条件差，安全投入不足，欠帐较大，安全形势依然严峻。因此，安委会各成员单位要切实履行职责，全面抓好安全生产。一是要夯实责任。各行业主管部门要同各责任主体签订安全生产责任书，明确责任，落实任务，做到级级有人抓，层层有人管，人人有压力，共同抓安全。二是要加大安全检查力度。各职能部门要结合行业特点，经常不定期的检查，特别是交通、交警部门，要加大道路和水上运输的检查力度，严处“三超”行为；各企业主管部门要配合安监部门抓好各企业安全，特别是非煤矿山企业，要督促其不断加大安全投入，规范安全管理；安监、公安消防部门要加大对危化物品和烟花爆竹等行业的检查，抓好公共聚集场所、宾馆、饭店的消防安全；质监部门作好锅炉等压力容器的检查；安监部门要发挥牵头作用，在春季、夏季、冬季等事故多发期和“五一”、“十一”、春节等大型节假日期间，适时开展全县安全生产大检查，重点查处各类安全违法行为和查安全隐患。三是加大安全隐患整改力度。在安全检查中，查出的各类隐患，要加大督促整改力度。公路交通部门要及时修复全县主干线路水毁、塌方，要在危险路段设立警示标志，提醒过往司机，要加大急弯险段的改造力度，确保公路畅通和行车安全；各企业主管部门要督促企业加大安全投入，严格安全管理，对查处的隐患，督促企业及时整改到位，确保企业生产安全。要上下同心，齐抓共管，努力创造安全稳定的发展环境。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，关键是抓好落实。我愿和大家一道，心往一处想，力往一处使，齐心协力，共同完成全年的各项目标任务。