在管理局职工代表大会团组长会议上的讲话

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各位代表、同志们：今天，我们召开这次职代会团组长会议，中心议题就是讨论管理局改革重组实施意见。

6月7日至9日，集团公司在十三陵召开了企事业领导干部会议，决定在全行业全面实行重组改制。这次改制重组是党中央、国务院面对国内外复杂的形势所做出的深化国有企业改革的重大部署和决策，是集团公司贯彻落实党的十五大精神和党中央、国务院指示的具体步骤。党的十五大指出，从现在起到下世纪的前十年，是我国改革和发展的关键时期。在这个时期，要努力建立起比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展。实现十五大确定的目标，一个关键环节就是要不失时机地推进国有企业的改革和发展，使国有企业改革取得突破性的进展。对于国有企业的改革方向，十五大明确指出，要按照建立现代企业制度的方向，对国有大中型企业实行规范的公司制改造，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。国有企业改革问题，直接关系到社会主义市场经济体制的建立和发展。为了进一步加快国有企业改革步伐，今年以来，总书记先后五次主持召开西南、华中、西北、华东、华北及东北地区的国有企业改革和发展座谈会，江总书记反复强调，搞好国有企业的改革和发展，是今年经济工作的重中之重。同时明确指出，建立现代企业制度不仅是一个关系国有企业改革和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续健康发展的大课题，全党同志务必坚定不移地沿着建立现代企业制度的方向，进一步推进国有企业的改革和发展。这是实现我国现代化建设跨世纪发展宏伟目标的必然要求，也是不断保持和促进我国改革、发展、稳定的大局的必然要求。这些重要讲话，为我们搞好国有企业改革指明了方向，提供了强大的精神动力。

石油石化工业是国民经济的重要支柱产业，也是深化国有企业改革的重要领域。对石油、石化工业的改革和发展，党中央、国务院一直十分关心，对集团公司的重组上市和建立现代企业制度等工作先后做了一系列的重要指示和批示。朱容基总理要求石油集团组织力量，研究整体上市问题，加快上市步伐。吴邦国副总理也多次就上市问题做出明确的指示，要求石油、石化两大集团，考虑整体改制上市，解决发展的问题。并进一步指出，这对实现三年脱困目标和石油天然公务员之家版权所有气集团公司组建现代企业制度将是很大的促进。7月11日，中央根据国内外的经济发展形势，印发了中共中央12号文件，明确指出，要积极推动一批关系国民经济命脉的重要企业，如石油、石化和宝钢等企业集团，通过优化资本结构和资源配置，扩大直接融资，增强自我发展和改造的能力。党中央、国务院的一系列指示，站在世纪之交的历史高度，为石油石化工业深化改革和加快发展指明了方向。从石油石化工业的实际看，我们在发展中确实面临着国内外市场的激烈竞争和加快自我发展的巨大压力和挑战。大庆油田作为集团公司的优势企业，虽然有着良好的效益和一定的发展潜力，但长期以来，由于受到计划经济的束缚，加上资源采掘型企业的自身特点，一些潜在的矛盾日益突出，诸如资源接替不足；稳产难度逐年加大；经营机制缺乏活力；经济结构性矛盾比较突出；企业冗员过多；社会负担沉重；油田基础设施和装备严重老化等等。这些问题的存在，严重影响和制约着企业的进一步发展。解决这些问题的根本出路，就在于深化改革和加快发展，要真正依靠建立现代企业制度，从体制和机制上寻求解决问题的根本办法。因此，集团公司这次重组改制，为我们进一步深化改革、转变机制提供了一次机遇。

为了认真负责地贯彻落实好集团公司领导干部会议精神，管理局于6月11、12、14

日连续召开党政班子会议，传达学习会议精神和领导讲话，首先在局党政领导班子中开展讨论，提高认识。6月17日，

管理局召开全局干部大会，传达集团公司会议精神，并组织与会240

多名同志进行分组讨论。大家本着对党、对事业高度负责的精神，实事求是，畅所欲言，充分发表了意见。根据大家的意见，局党委和管理局将大家讨论中的想法和建议以文件形式呈报集团公司，并于6月23

日专程到集团公司向党组作了汇报，集团公司党组听取了管理局汇报后，就大庆重组改制问题做了重要指示。6月29日，

集团公司派曲广玲同志带领工作组到大庆调查研究。之后，黄炎副总经理、李克成主任和贡华章总会计师等领导又专程到我局调查研究，指导工作。按照集团公司300号文件精神和集团公司的要求，我们组织起草了大庆石油管理局改革实施意见，多次召开有关会议，认真研究和制定上报方案，并于7月10

日按要求及时呈报给集团公司。对于我们上报的方案，集团公司在批复中要求我们要按照300号方案的模式予以修订，

重新报批。按照集团公司的要求，我们对改革方案进行修改后，再次呈报集团公司。7月22日，集团公司以420号文件予以批复，同意我局按子公司重组设立中国石油大庆油田公司，并对上报方案内容作了进一步调整，要求我们接到批复后，认真组织实施。之后，管理局两次召开党政班子会议，研究制定大庆油田改革实施方案。经过反复讨论和修改，形成了初步的实施意见。8月5日至8日，马总到我局调查研究，指导工作。先后召开了7个座谈会，

在广泛听取油田干部职工的意见后，对我局改制重组工作做了重要指示。据此，我们对方案作了进一步的修订和完善。

现在，我们把这个实施方案交给大家讨论，征求大家的意见，希望大家围绕完善这个实施方案广泛发表意见。在讨论过程中，大家首先要提高认识，统一思想。深化企业改革与加快发展，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。大家要自觉地用党的十五大精神、中央文件精神、党中央国务院的具体指示精神和集团公司的要求来统一思想，转变观念，深刻领会党中央国务院的战略部署，充分认识这次重组改制的重大意义和历史作用。同时要继续本着高度负责的精神，认真讨论修订完善方案。使这个方案能够更加切合实际，更加符合职工群众的根本利益，更加有利于企业的进一步发展，更加具有可操作性，从而以利于我们进一步修订完善方案。这本身就是对党和国家、对集团公司、对油田和广大职工高度负责的体现。对于会议讨论过程中形成的重要意见，我们将认真研究并予以采纳，我们有信心依靠大家的智慧和力量把这件关系到全局当前和长远利益的大事办好。