市委督导组组长在与县委领导交换意见会上的讲话

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同志们：

受××市委先进性教育活动领导小组委托，自2005年12月5日××正式启动第三批先进性教育活动起，我们市委第二巡检组对××开展先教活动情况进行了全程督导、检查和调研。先后共深入13个乡镇20个村支部，走访了解了一大批基层党员干部和农民群众。应该说××是我们第二巡检组来的次数最多，走访地方最多，活动开展最多的县市。在此，我代表市委第二巡检组向给予我们工作大力支持的××县委先教办、组织部以及各级党委、政府、广大党员干部表示衷心地感谢！下面，我就××第三批先教活动谈两点意见。

一、对××第三批先教活动的总体评价

××的第三批先教活动严格按照中央和省、市委的要求，坚持运用和借鉴第一、二批教育活动中的好经验、好做法，针对第三批教育活动的特点，在“三农”工作上有针对性地做文章，在农民最盼、最需上求突破，通过精心组织、认真实施、联系实际、扎实推进，顺利完成了各个阶段的目标任务，取得了良好的成效，得到了××*省长、××*副书记和××*书记的充分肯定和高度评价，总体概况起来有十六个字：组织有力、措施落实、亮点突出、群众满意。

（一）组织领导有力，督查指导到位

2005年12月4日，××市委召开第三批先进性教育动员大会后，12月5日，××县委就召开了全县第三批先进性教育工作会议，在全市率先启动了先教活动各项工作。县委先后召开领导小组专题会议11次，建立各级各部门督导组165个，由*书记、*县长亲自带头分别到所联系镇村上党课、搞调研、抓指导，形成了县、乡、村三级领导“一把手”亲自抓的工作格局。在指导方式上，县委先教办提出在“活动方案设计、具体目标提出、工作指导、教育方式和教育时间的确定、教育内容安排、开展主题活动”六个方面针对不同对象分别提出不同要求的分类指导经验在全市得到了推广；在督查考核方式上，县委先教办明确了每个阶段的督点，制定了具体的考核方案，在每个阶段均进行了交叉检查、量化考核和满意度测评，××把先教工作纳入全县年度目标考核并实行量化考核的做法得到了省委巡检组的高度评价。由于领导重视、组织有力、督查到位，为××第三批先教活动取得圆满成功奠定了坚实的基础。

（二）关键措施落实，学教覆盖率高

××是丘陵大县、劳务输出大县，此次××参加第三批先进性教育活动共有799个党支部，党员32119名，支部和党员数量都十分庞大，其中年老体弱、文化程度不高的党员众多，加之每年外出务工农民达40万人，其中流动党员达6300余人，为××第三批先教活动的顺利开展带来了一定困难。然而，××各级党组织在县委的坚强领导下，迎难而上，在学习讨论阶段，针对农村不同类型的党员，采取“结对帮学”、“典型导学”、“资料寄学”、“上门送学”、“口头述学”和“制度促学”等多种方式创造性地开展学习教育，保证了广大党员“读得懂、记得住、学得进”；在征求意见阶段，采取“领导点、组织帮、群众提、自己找”等灵活多样的方式，广泛征求到了大量真实意见；在对照检查和集中整改阶段，又始终坚持把党员和群众的注意力、着力点引导到建设社会主义新农村上，带领党员群众开展了一系列主题实践活动，取得了明显成效。正是由于大家联系实际、勇于创新，狠抓关键措施落实全县第三批先教活动克服了诸多困难，实现了学教覆盖率达90%以上的良好成绩。

（三）打造“三大亮点”，效果十分明显

××的第三批先教活动经验多，影响大，社会反响热烈，尤其是先教活动中的“三大亮点”给我们巡检组的同志留下了深刻的印象。一是村支书谈先教。这项活动牢牢把握住了村支书既是活动第一线组织者又是最重要的受教育者的双重性，通过在党政网、县电视台开辟“村支书谈先教”专栏，将村支书的认识、体会、感想和打算以及好做法、好经验以简报的形式刊发，供全县各村党支部书记学习借鉴的做法，立即引起了基层的共鸣，迅速在全县营造出了热烈的活动氛围。二是狠抓流动党员的学习教育。如采取“五找一封信”方式加强对流动党员的联系；抓住春节流动党员回家时机，及时补课、集中辅导，加强对流动党员的学习帮助；在外出党员集中地区建立流动党员支部，开展以“五个一”为主要内容的“英雄故里先锋行动”，加强对流动党员的管理等，既保证了流动党员工作学习两不误，也为我市组织部门在如何加强对流动党员的教育管理，充分发挥流动党员作用方面提供了有益的探索和经验。三是充分利用媒体关注扩大活动影响。××的先教活动不仅在本地的电视、广播、报纸上进行了大力宣传报道，更引起了市、省和中央媒体的高度关注，尤其是中央电视台新闻联播连续两天对××先教活动的报道，对于扩大××乃至××先教活动的影响，提升××形象发挥了积极作用。公务员之家版权所有

（四）切实为民办事，群众十分满意

××的第三批先教活动之所以影响大，其根本原因还在于各级党组织以各类主题活动为载体，为广大农民群众切切实实办了很多实事。如节日期间开展的“进万家门、暖万家心”主题活动，市、县、乡、村四级共慰问贫困党员、群众等14689户，慰问金及捐物折合资金共计达224.2万元；在去冬今春农闲时节开展的“科技进万家、先教见行动”主题活动，县级部门共举办各类技术培训班153场，参训人员达15500余人次，57个乡镇举办各类技术培训班263场，培训党员15689人，培训群众4.2万余人。在县委带领下，各级党组织竭尽所能，想方设法，通过积极争取中央、省、市专项资金、国债资金、自筹资金、政策扶持等方式，切实解决了部分地区饮水难、看病难、上学难、行路难、就业难和住房难问题，“先进性教育活动就是要为群众办几件看得见摸得着的事”成为了活动的主旋律，得到了农民群众的热烈欢迎和衷心拥护。

总的来说，××第三批先教活动按照市委要求，规定动作如期完成，自选动作富有特色，工作扎实，成效显著，圆满实现了党员素质进一步提高、农村基层党组织建设进一步加强，服务群众本领进一步增强，农村经济社会进一步发展的总体目标。

二、对下一步工作的几点建议

（一）善始善终，扎实抓好教育活动后期工作

一是要继续深化学习教育。一方面各级党组织要组织党员继续深入学习《党章》和全国“两会”精神，深入学习同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深刻领会中央、省委和市委关于建设社会主义新农村的一系列重要部署和精神，进一步明确发挥先锋模范作用的具体要求，夯实保持党员先进性的思想理论基础；另一方面各党组织要把工作重点从集中学习教育转到对党员的经常性教育管理上来，通过完善制度、落实制度，把先教活动的好做法好经验坚持下来，实现党员学习教育科学化、制度化。

二是要继续抓好满意度测评工作。各级党组织要结合自身实际，抓紧做好测评工作，全面了解群众对先进性教育活动的评价。

三是要继续抓好整改和“回头看”工作，要加强对整改工作的指导，可以把一、二、三批整改工作结合起来，整合资源，集中力量进行整改；要组织力量对各项整改工作进行督查，特别是农民群众十分关心，又被纳入整改范围的重点事项要随时关注整改进展情况，确保整改效果达到群众满意。

四是要积极做好教育活动总结表彰准备工作，××在这次先教活动中涌现出了一大批先进基层组织和优秀党员干部，应注意总结教育活动创造的成功做法和新鲜经验，坚持“群众公认”原则，自上而下、自下而上相结合，大力发掘、总结和表彰、宣传一批先进典型，使典型的带动效果更加明显，使共产党员的先进性得到进一步弘扬。公务员之家版权所有

（二）认真总结农村基层组织在活动中显露出来的主要问题，切实加强农村基层组织建设

在活动中我们通过与基层党组织的交流和对农民群众的走访也深刻感受到，当前我们的村级基层组织在发挥党在农村的领导核心作用方面压力很大，与建设社会主义新农村要求相比还存在三大差距：一是当前村支部普遍具有的“大管家”角色与建设社会主义新农村需要的“服务型”村支部要求相比差距很大；二是当前村支部普遍存在的“老化”、“弱化”现象与建设社会主义新农村需要的“活力型”村支部要求相比差距很大；三是当前村支部普遍存在的经济能力弱、号召力低与建设社会主义新农村需要的“强力型”村支部要求相比差距很大。这就要求我们要在创新党的基层组织设置方式和活动方式上进行探索和改进，使之符合新农村建设、产业结构调整和农村经济社会发展的需要。××地域面积宽，村支部数量多，各类情况都有，在今后的工作中应加强对这方面工作的研究和试点，为推进全市基层组织设置变革再出成功经验。

（三）注意把基层党员干部和农民群众对先教的热情进一步引导到新农村建设上来，推进新农村建设取得更大成就

××是全省丘陵大县，××要跨越，××要翻番，离不开农村的发展和进步。我们各级各部门要充分利用先教活动给农村地区带来的欣欣向荣，积极发展的良好态势，把基层党员干部和农民群众对先教的热情进一步引导到新农村建设上来，以优质粮食产业基地、无公害中药材基地、食用菌专业乡村、生猪基地、蚕桑基地建设为着力点，大力引进各类农产品深加工企业，推进农业产业化进程，狠抓劳务开发，大力塑造××农民工的品牌形象，通过现代农业开发，农民收入增加，村级经济实力增强，带动社会主义新农村建设取得更大成就。