增 强 团 结   率 先 垂 范

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增强团结率先垂范

为红坪镇经济社会全面进步奠定坚实的组织基础

同志们：

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面建设小康社会的关键之年。如何起好步，开好局，对于全镇经济社会发展将起到举足轻重的作用,也是我们整个班子成员思考的重大问题。我们用了一天时间组织大家学习了中央、省、林区三个“一号文件”和《公务员法》，目的是让大家全面掌握新政策，思考落实政策的新思路，寻找落实政策的新方法。为实现今年预定的各项任务目标，我讲几点意见与大家共勉。

一、要加强学习，不断完善和改造自己。人不是生而知之的，而是通过后期的不断学习、不断改造、不断实践，才不断成熟的，许多哲学家、思想家、政治家、理论家、科学家等都是通过不断地学习、不断地思考、不断地总结、不断地实践，才形成了他的独立思想体系。我们作为基层的行政干部，接触的是基层，接触的是群众，涉及的是社会各个方面，新的形势对我们基层干部的要求主要有五点，即：要有一定的理论素质，要有较高的政策水平，要有很强的群众观念，要有依法办事的自觉性，要有做好工作的真本领。因此，学习对我们非常重要。我所讲的学习有五个方面：

一是理论知识的学习。党对我们党员干部的培养教育，首先一条就把马克思、列宁主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想放在第一位。当前，在全党开展的保持党员先进性教育活动，正是对我们每位党员、党员干部、党员领导干部的一次政治教育和理论教育。因此，要求我们无论是开展学教活动也好，还是不开展学教活动也好，都必须随时随地的把理论学习作为重点，努力提高自己的政治素质、思想素质和运用理论开展工作的能力和水平。马克思哲学就是讲的这一点，当然我们党也就是发展了这一点，才创造了今天的辉煌。学习理论，既要勤于动手，又要勤于动脑。理论中很多是哲学的范畴，也有很多是经济学、社会学的范畴，有的是可以直接感知的，有的需要经过不断的实践才能认知的。我们讲，学理论要勤于动手，就是要把一些好的东西、一些有利于自己工作的知识记下来，以便学以致用。要勤于动脑，就是要把学到的东西，在大脑里经过提炼，让它来帮助自己解决工作中的问题。

二是政策法律知识的学习。政策、法律都具有约束性，他对所有的人和事都是同等的，也具有普遍性。特别是《行政许可法》颁布实施以后，我认为学习法律知识非常重要而又非常必要。当今时代是信息化时代，常言说：“秀才不出门便知天下事”，有很多老百姓无论是通过网络也好，还是通过电视也好，了解政策更快、更直接、也更具体，如果说我们当领导的不学法、不懂法，那就不会运用政策法律知识为老百姓办事情、解决问题，就会闯红灯，弄不好就会违法。你掌握的知识面不如群众了解的多，那你就解决不了群众的问题，化解不了矛盾纠纷。当前，我们要结合“五五”普法工作进一步搞好《公务员法》和其他相关法律知识的学习。

三是社会知识的学习。社会具有复杂性、多变性和广泛性。社会知识涉及到方方面面、各个领域，博大精深。没有任何人敢说自己把社会知识学好了、学全了、学精了、弄明白了。孔子曰：“只有学而知之，没有生而知之。”他还说：“三人行，必有我师。”这就是说无论任何人，他都有他的长处，值得学习的东西，没有人敢说自己什么都懂，什么都知道。学习是无止境的，学习是无边际的，只有通过广泛学习社会知识，我们才会有能力解决工作中的疑点和难点问题，才会使自己从成熟走向更加成熟。

四是历史知识的学习。历史知识包括中国历史，也包括世界历史。不懂历史，也就意味着不懂发展、不懂进步，更不会知道社会发展前进中的曲折过程，也不会知道在前进中的矛盾和问题是怎样解决的。作为领导干部没有历史知识，肯定就不会领导发展。历史的长河中，有很多经验和教训都值得我们借鉴和应用。一个区、一个县有它一个区、一个县的历史渊源。一个乡、一个镇也有它的历史渊源。了解了历史渊源就弄清了乡情、镇情，就有利于突破工作的重点，找准工作的难点，就有利于规划和发展。

五是科技知识和业务知识的学习。首先是科技知识的学习。领导干部如果不学习科技知识，那么，你就不会重视科技，就不懂得向科技要效益、围绕科技求发展。改革开放这二十多年来，中国为什么发展这么快，那就是我们党重视科技、重视人才，把科学技术作为第一生产力的结果。当前，正是高科技发展的迅猛时代，各行各业都离不开科技，农业要有科技来投入，工业要有科技作支撑，这样才能出精品、出名牌。其次是业务知识的学习。乡镇工作千头万绪，涉及到方方面面，上面几十个部门抓的工作、上百项业务，最终的落脚点都在乡镇，因此，要求我们每位干部要全面了解涉及到乡镇的方方面面的工作，对全镇的各项工作所要办的事情要了如指掌，那么今后无论分管的哪项工作你就不会有困难。我们经常所讲的要扩大民主、要公开办事，就是要让每一位同志了解我们应当做哪些工作，已做了哪些工作，还有哪些工作没做完，怎样去做，决策是否正确的问题。

二、要加强团结，相互协调，相互补台。团结是发展的动力，团结是胜利的保证，团结是社会和谐的源泉。一个单位就是一家人，一个班子就是一家人的主心骨，家和万事兴。人心齐家就发，人心散家就衰。我们每一个班子成员，包括我们在座的每位办公室主任都必须树立正确的权利观、利益观、得失观；用正确的人生观、价值观指导自己的世界观的改造；都必须围绕着红坪镇的发展想问题、出点子、找路子、抓落实；都要围绕着为人民群众办好事、实事开展工作。我认为我们这个班子是一个综合素质较高的班子，我们这支队伍也是一个能够干实事、打硬仗的队伍，这就是团结的基础，有了这个基础就会有和谐的氛围，这个班子就会有凝聚力、向心力和号召力，各项工作就会有新起色，各项事业就会有大发展。过去的两年，我们这支队伍高标准、高质量地完成了林区党委、政府交给的各项工作任务，干了很多看得见、摸得着的事情，上级领导是满意的，人民群众也是满意的，林区党委去年还授予“五好乡镇党委”的荣誉，这些无不证明了是团结的结果。

我们都是来自于不同的地方，都是为了一个共同的目标走到一起来的，都是为了红坪的建设走到一起来的，能够在一起工作、在一起生活、在一起学习，就是一个“缘”字。因此，务必加强团结、协调共事、相互配合、相互补台。我个人认为影响团结的因素不外乎有五点：一是利益分配不公或多得少得的问题；二是权力与责任不平衡的问题；三是心胸狭窄、听不得不同意见、缺乏容人容事的态度问题；四是综合素质太差、无法辨明是非的问题；五是斤斤计较、犯小人主义毛病、经常给部下穿小鞋的问题。因此，我希望在今后的工作中，我们这个班子的每一个成员既要保持清醒的头脑，又要发扬以往团结的作风。遇事要正确对待，冷静思考，慎重处理，真正建立起兄弟般、兄妹般的感情，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。当然讲团结，也不是无原则的团结，你好、我好、他好、大家都好，就会丧失原则。我们都是共产党人，除了守纪律以外，就是讲原则，要坚持批评与自我批评，发现问题、缺点和错误要及时指出，包括我在内，通过指出问题、解决问题，达到增进团结、促进工作的目的。同志讲的“流水不腐、户枢不蠹”就是这个道理。退一步海阔天空，要有“忍”的耐力，有“容”的度量。熟话说：“宰相肚里能撑船”，只要我们每个同志有海纳百川的胸怀，什么矛盾和问题都是可以化解的，在班子成员之间发生了矛盾，我们可以通过民主生活会或个人交心谈心的方式加以解决，领导和一般干部发生了矛盾，领导要站在大公无私的高度，自觉地、主动地反省自己的问题，主动交换意见来解决问题。“人非圣贤，孰能无过？”每一个人都有自己的性格和特点，这些性格和特点都是在长期工作和生活中形成的，有的是有益的，有利于工作；有的性格和特点不一定有利于工作，但都要相互体谅、相互包容，要更多地发挥自己好的特点，要通过一个好的、团结的班子来推动整个红坪地区的社会和谐发展。在这里我还要讲一点补位或补台的问题，我们有很多工作都需要补位和补台来完成，我们不能说“这是他分管的工作与我无关”，在分管某项工作的领导不在时，一定要补好位，把其当成自己的责任，当成自己的工作来做，来抓好落实。

三、要严于律己，率先垂范。严于律己，率先垂范，实际上就是一个要“带好头”的问题。领导干部既是领头雁，也是干部职工的表率，更是广大人民群众的公仆，一言一行都会体现出领导干部的素质和水平，工作落实的程度如何，都会体现出领导干部的作风和能力，也会显示出领导干部的人格魅力和综合素质的高低，因此，言行不能落后一般干部，更不能落后于人民群众，在开展各种工作和处理各种矛盾时，说话要深思，做事要熟虑，要善于处理各种关系，化解各种矛盾，解决各种问题，这实际上是一个能力上“带好头”的问题。第二个“带好头”的问题，就是要带头遵守纪律的问题。领导干部也必须有纪律来约束，没有纪律约束，你就不会进步，就会落伍，就会落后一般群众。上下班制度和请销假制度看起来是一个小问题，领导带不好头，三天打鱼两天晒网，上班迟到，不假而别，就会影响下属的情绪和工作的积极性，工作人员就会效仿，这样不仅你自己没有威信，更没有理由来领导和管理下属，那么，一个单位就是一盘散沙，就不会有发展，也就创造不出业绩。第三个“带好头”的问题，就是急难险阻等重要工作面前要带好头的问题。你认为什么事情、什么工作、什么任务都非常需要你，而你又不亲身经历，不亲自动手，不现场指挥，只是说说而已，这项工作任务肯定是很难完成得好的，甚至还会酿成失误，造成损失。第四个“带好头”的问题，就是要说话带好头的问题。你是领导，在讲话时不能讲违背党的宗旨、违背党的原则、违背政策和法律的话，如果讲了，群众就会说你这个人政治素质低下，否则你就没有理由批评别人，实际上也就是一个带头讲政治的问题。

四、要廉洁自律，勤政为民。廉政勤政是做人的尺码。古人云：“官生廉，廉生威。”从两年来的实践看，我们整个班子成员，应该说是比较廉洁的，群众也是满意的。但在这个问题上，有人会说乡镇领导有职无权，没社会地位，但也有人说，只要你手里有建设，这些情况是避免不了的。其实，过去除了我们干部之间礼常往来以外，基本上杜绝了收受钱财的现象，有的把钱退回给了本人，有的上交财政，当然我也不否认一些企业包工头请吃请喝的现象，我们也没有拒绝，总觉得拒绝了面子上过意不去，但这个问题，我们以后要多加注意。关于勤政为民的问题，中央既提出了“以人为本”，又提出了全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标和任务。我们这一级政府是最基层的政府，直接同广大人民群众打交道的政府，中央和各级党委政府的政策都要靠我们这一级落实到人民群众中去。因此，必须勤政，要始终想到群众、谋求发展。只有这样，你这个班子才有生命力和旺盛的活力，群众才能满意，社会才能稳定。

五、要从节约出发，从小事做起。节约和做小事有一定的联系，有它的因果关系。一些同志大事又干不来，小事又不愿做。一个爱做小事的人实际上他就是干大事的人，小事做多了累计起来就是大事。我们学习的吴天祥、周国知不都是从做小事开始的吗？我们有很多小事可以做，比如说经常扫扫地，看到哪里不顺眼就随时动一动手，你动手，我动手，大家都动手，就能做好多事。无论是一件大事，还是一些小事，干部职工要做，领导更要做，要带头做。关于节约的问题，我们红坪镇建设任务很重，财力又十分薄弱，可用财力很少，我们没有抛撒的基础和实力。因此，就必须做到三个方面：一是在建设上，要量入为出，量力而行，要节省一切资金用来发展，也要争取更多别人的钱来搞建设抓发展。二是在接待上要量力而行，量体裁衣，不能搞“穷汉子装富翁”，只有喝“高粱酒”的能力偏要喝“茅台”是不可能的，必须按接待制度办事。三是在节约上，要从节约一度电、一滴水、一升油做起，在开支上尽量做到精打细算，尽量减少开支的环节和内容。我们一些同志就是不注意节约，比如说电的问题，出门不关灯、不关炉子，打印的问题不认真校对，浪费纸张等等。

六、要管好分管的人和事，做到会管人、会用人。管人、用人、管事，实际上是一门科学，有些人服你管，有些人不服你管，这就是一个矛盾的问题。在管人和管事上，一是要做到各司其职，各负其责。对管人的问题，要把职责、任务确定到人。既要有严明的组织纪律来约束所管的人，又要动之以情来爱护所管的人。会管人，也是一个尊重人的问题。一些同志，一些同事，你尊重了他，维护了他的名誉，尊重了他的人格，出现了工作上的失误，主动帮他担了担子，他就会自觉地服从你管。对管事的问题，每一个人都分管了一些事，要做到事事心中有数，先落实什么，后落实什么，怎样去落实，争取哪些创新举措，这也是工作方法上的问题，但一样不能松，一样不能放，松了就意味不称职，放了就意味着放弃了职责。过去我们提出了“28”议事日制度仍然要坚持，每月的28号听取和总结本月工作，安排部署下月工作，这是抓好督办、全面掌握工作进展情况的最有效办法。因此，要强调一个限时办结制和办结报告制的问题，对安排的事情都要有时限，办完了要有结果的报告。这一制度过去我们没有坚持好，实际上是我的问题，也是一个督办不力的问题，今后还要坚持下去。二是要服从分工和安排的问题。分工只是为了明确工作任务和责任的问题，干部没有高低之分，只是为人民办事的职责不同。既然有了分工就要按照分工抓好落实，绝对不允许分工不服从的问题存在，无论什么工作都要在一定时限内有个交待，绝对不能无限拖延不办，如果拖着不办那就是对党组织的态度问题，努了力又没办好，这些只能说是能力和水平问题，但也有客观方面，包括条件、基础和法律政策允不允许的问题，但必须讲党性、讲组织原则，用党性和组织原则确保任务目标的落实。

以上讲的这些，今后我们下去开村级班子会议的时候也要讲，有些村干部不爱学习的有之，不思考发展的有之，闹不团结的有之，要经常给他们上上课，武装一下思想，做到警钟长鸣，努力把镇村两级班子建设好，把经济发展好，把事业建设好，这是我们最终的目标。

同志们，困难与希望同在，机遇与挑战并存，上有林区党委、政府对我们的重视与支持，下有全镇干部群众的艰苦创业，同时也有我们这个班子的齐心协力，红坪镇的明天一定会更加辉煌灿烂。