用科学的发展观统领党建工作    全力聚合富民强镇的强劲动力

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各位领导：

我们**镇是江都北部一个中等规模镇，现有12个行政村，2个居委会，总人口3.3万人，面积61.4平方公里。镇党委辖45个党支部，有党员1248名。近年来，我们在市委正确领导下，把与时俱进抓好党建工作作为党委工作的一项重要内容，立足实际，探索创新，积极化政治优势为发展强势，努力构建党建与经济和社会发展的有机互动的新局面，有力地促进了各项工作的进位争先。2003年，全镇实现经济总量14.6亿元、财政收入2950万元、税收入库3100万元，同比分别增长31%、40%、95%，先后被**市表彰为农民增收、社会治安综合治理、劳务输出、人武、计生工作先进乡镇，被**市表彰为外资利用、民资利用、环境保护先进乡镇。下面，就我们一些做法向各位领导汇报如下：

一、切实履行第一责任，认真落实党管机制

乡镇党委在党建工作中处于龙头和核心地位，富有第一责任，镇党委特别是一把手的高度重视是党建工作扎实开展的前提和保证。就我们**而言，去年我们提出进位争先目标，实现了由第20位跃居第8位，挤身全市“先进乡镇”行列的大跨跃。今年，我们又提出了“保八争六”的目标，在这当中，党委没有因为经济工作和社会事业的繁重任务就放松和削弱党建和精神文明建设，而是摆在更加重要的位置，从提供精神动力、智力支持和组织保证的高度，充分认识，高度重视。

一是摆上优先位置。积极强化党建也出生产力的意识，做到党建工作与其他各项目标一同研究、一同检查、一同考核，并按照党建工作先一步、快一拍的要求，制定目标规划，落实具体措施。为确保党建工作扎实有序的开展，党委每月定期召开会议，研究和部署党建具体任务，并通过会议纪要下发至各支部各单位，具体指导基层党建工作。

二是落实党建机制。党委首先负起第一责任，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，党委成员每人挂钩联系一村、一企、一个大户（经纪人）作为党建联系点，有侧重地开展调查研究，指导基层党建，解决实际问题，并做到每人每月记载1篇党建类的民情日记，每年撰写1篇党建调研文章，给党员干部上一堂党课。在党委的带动和指导下，全镇党建工作形成了盖边沉底的组织网络和职责分明的工作机制。

三是强化党建责任。和其他重点工作一样，党委每年初都与各支部签定党建工作责任书，明确具体的创建规划和年度目标，做到年初有布置、年中有检查，年底有考核，考核结果作为评优的重要依据，并对少数党建工作不重视的单位实行一票否决制，从而使党建工作层层递进，环环紧扣。

在镇党委的高度重视下，全镇党建和精神文明建设工作有争创一流的工作目标，有总揽全局的年度计划，有适时具体的阶段性任务，并形成了党委书记亲自抓，党群书记分工抓，党委一班人一齐抓，职能部门具体抓，环环紧扣循序抓的良好工作格局。

二、紧紧围绕第一目标，扎实推进富民党建

党建工作只有与发展经济、致富百姓、提升一个地区面貌相结合，才会产生强大的生命力和凝聚力。基于这一认识，近年来我们紧密结合**实际，以“三争”“双带”和“三级联创”活动为抓手，坚持科学发展抓党建，与时俱进抓党建，不断探索“富民党建”，努力把党建工作的成效体现在富民强镇的具体实践中。

一是强化富民意识，提升富民能力。新时期党员干部要与时俱进体现先进性，必须具备致富群众的能力和本领。近年来，我们在全镇上下大力强化“大道理，小道理，发展就是硬道理”、“大干部，小干部，带领群众致富才是好干部”的导向，要求各级组织和党员干部，把加快发展、致富农民作为“第一要务”，作为衡量自身工作称职与否的第一标尺，形成“不会致富不是好干部”、“不会赚钱不是好党员”的意识，积极投身经济建设主战场，带头致富，带领民富，努力成为经济发展的“先行官”。围绕提升党员干部的富民能力，近年来，我们以镇党校、成人学校和各支部的党员电教室为主阵地，通过集中办班、技术讲座、参观学习、经验介绍、编印宣讲资料、广电传媒宣传等多种形式，多层面、多渠道对党员干部进行教育培训。在培训内容上，力求与农村适用新技术的普及推广相结合、与农业结构调整开发致富项目相结合、与解决生产生活中具体技术难题相结合，不断增强针对性和实用性。目前，全镇近80%的党员干部掌握1-2门实用致富项目，特别是一部分先富起来的同志，在自己致富的同时，积极发挥一己之长，做给群众看，带领群众干。**村**组组长**，自己创办出口玩具加工厂，吸纳本组20多个劳动力，人均年增收入3000多元，他还把自己掌握的养野鸡、养牛蛙、种水芹等项目无偿传授给其他农户，在他的带动下，全组家家有致富项目，个个忙赚钱增收。**村村民主任**通过参加培训班，掌握了水产养殖方面的主要技术，个人承包75亩低产田养河虾，不仅为村增加3万元创收，还带动了2户农民一齐参与了养殖。

与此同时，我们注重总结党员干部致富的成功经验，积极建立党员干部科技实用技术示范基地，以基地作样板，引领群众一起干、共同富。近年来，镇先后建立了猕猴桃种植、浅水藕栽培、特种养殖、杞柳种植加工等一批实用致富项目示范基地，产生了较好的拉动和辐射效应，其中**村的猕猴桃园，被命名为**市级示范基地。

二是优化基层班子，推进能人富民。以“三争”“双带”和“三级联创”为动力，注重把培植懂经济、会管理、有发展意识和本领的优秀村支书作为主攻目标，通过从专业大户中选、从个体老板中挑、从机关干部中派、从部门单位中抽等举措，去年以来先后调整了5名村支书。目前，12个村支书平均年龄41.8周岁，其中35岁左右的有4人，占33.3%；大专以上6人，占50%；有7名村支书都有办过厂、当过专业户、搞过致富项目的经历；现有实业型支书4人，占33.3%。在工作中，他们积极发挥自己的才智和特长，以富民为己任，勤奋工作，奋发进取。**支部书记**同志**年退伍回乡后，就潜心钻研起猕猴桃苗木栽培，取得了可观的经济效益。**年，担任村党支部书记后，他动员8名党员干部参与种植，并带动了24个农民种植户，种植规模逐年扩大，目前全村猕猴桃种植面积已达2500亩，其中农户种植面积达1000亩，去年500亩挂果园创产值600多万元，亩平均收益8000元左右，种植户年收入都在2万元以上，同时有500多农民实行了职业化。为加快猕猴桃产业化进程，在他的带领下，以“公司+农户”的运作模式成立了猕猴桃开发有限公司，注册了“**”商标，获得了国家环保总局颁发的“有机食品转换证书”，并投入近500万元按科技示范园标准进行了技术设施和基础设施配套。目前，“3年5000亩，5年1万亩”的规划正在实施之中，届时将建成我省乃至**地区最大的猕猴桃生产基地，猕猴桃已成为**的一大特色产业，一张精美名片。**同志也因此被评为**市“农村‘双带’创业之星”。**村支部书记***同志原来是做煤炭生意，年销售额在200万元以上，担任村支书后，运用市场方式解决工作中的难题，迅速打开工作局面，上任3年就一举摘掉贫困村的帽子，各项社会事业也取得显著成效。

与此同时，我们注重在能人大户中发展党员，在党员中培养能人大户，在能人大户党员中培养干部，不断提高党员干部队伍的含“经”量。目前，每村都配备了1-2名实业型后备干部，“两委”班子成员中经济型人才达50%左右。**村青年**，从事建筑安装，年施工产值近3000万元，加入党组织以后，他致富不忘乡亲，带动周围群众300多人就业，每人每年可赚回1.5万元。

三是开展主题活动，促进富民进程。党建工作的生命力在于创新。近年来，我们以“三争”、“双带”和“三级联创”活动为抓手，注重把党建工作和当前的重点工作紧密结合，融党建工作于招商引资、项目建设之中，以党建工作推动和促进重点工作取得新突破。去年以来，我们在全镇开展“为招商引资作贡献”活动，广大党员干部积极争做对外推介的有心人，招商引资的牵线人，项目建设的实施人和优美环境的营造人，取得了实实在在的效果。去年引进民资1.5亿元，外资150万美元，得到了市委、市政府的表彰。今年，已引进民资2.6亿元，完成任务的160.5%，引进外资100万美元。特别可喜的是通过招商引资，形成了喜人“凤还巢”现象。**市“城市贵宾”、“十佳创业之星”**老板是我镇在外创业的汽配巨头，在我们的大力感召下，在市外资工业园投资1亿元，征地100亩，成立了**市**实业有限公司，又相继投资6000万元，盘活了我镇**厂，投资5000万元，在我镇工业园区新建了1.5万平方米的标准化新厂房。今年，*老板又在市外资工业园投资6000万元，征地80亩，把**的汽车厂回迁**，并引进**旅行车公司生产汽车底盘项目，还将再上一条城市公交车生产线，可新增年产值3亿元。去年，**个人缴税达1400万元，今年可望突破3000万元。**老板的工厂已成为我镇劳务输出的一大基地。目前，吸纳的工人就有3000多人，人均年收入在1.5万元左右。**老板十分热心公益事业，为改善家乡的医疗条件，在市征地220亩，投资2亿元，新建一座现代化综合医院，他为改善家乡交通状况，捐款200多万元，为本村户户都通上了水泥路，今年又打算捐资200万元，为家乡新建一座**大桥。

在**老板的影响带动下，**、**、**等一批在外乡贤纷纷回乡投资兴业，形成了“凤还巢”效应，并带动了**、**等一批“外来凤”落户**。目前，在镇汽配产业园，入园企业14家，年产值10亿元，已占到全镇工业总产值的70%。

四是提高组织程度，推进全民创业。我们**有“劳务输出之乡”的基础和优势，全镇有1万多人在外务工经商。在他们的影响和带动下，全镇形成了钣金业、猕猴桃种植、浴业、绗缝、柳编、塑料加工、布轮、建筑安装等八大创业群体。为进一步激发全民创业热情，我们积极发挥党建工作的优势，以党建工作推动全民创业。1、适时组建行业协会，提高组织程度。近年来，我们相继成立了沐浴业协会、猕猴桃种植协会和绗缝等协会，目前塑料、布轮加工等协会也正在筹备之中。沐浴业协会成立以来，积极为从业人员提供技术、培训、信息指导和组织协调。目前，全镇在外从事沐浴业人员有4000多人，他们的足迹遍布大江南北，有的甚至走出国门，到香港、新加坡等地发展。全镇仅沐浴业年收入达8000万元以上。2、积极探索在产业链上组建党支部。针对全镇富民产业呈链状发展的特点，近年来，党委积极探索把支部建在产业链上，先后调整和组建了绗缝、钣金、建筑安装等行业特点比较明显的党支部。绗缝支部成立后，积极发挥龙头作用，促进了全镇绗缝业快速发展。目前年加工量达百万条，吸纳农村妇女1000多名，仅此一项年要增加农民收入500万元以上。

三、始终坚持第一理念，以人为本全面发展

我们在发展党建工作的过程中，始终坚持科学发展观，把以人为本作为全部工作的出发点和落脚点，把群众得到真正的、更多的实惠作为党建工作的第一追求，促进各项事业全面协调发展。

一是着力推动文明程度的进一步提升。1、用积极向上的精神凝聚人心，注重宣传各行各业中涌现出来的先进典型，先后推出了创业之星**、双带支书**、帮富能人**等一批先进人物，并把他们的事迹编排成群众喜闻乐见的文娱节目在全镇广泛宣传，使大家学有榜样，干有目标。2、大力开展精神文明创建活动。按照建一条文明示范街、一个文明小区、一批文明村、一批行业示范窗口、一批文化教育阵地、一批文明示范户”的“六个一”要求，进一步创建文明单位、文明窗口、文明村、文明户创建活动。**村连续三年创成**市文明村，镇便民服务中心、供电所补被市评为优秀示范窗口。去年底，有25家部门单位受到上级表彰，占部门单位总数的82%，其中镇计生协会被全国计生协会评为“乡级先进单位”，共青团外出务工项目被团省委命为**省农村青年外出务工基地，妇联组织的妇女发展项目受到**市表彰。3、积极开展丰富多彩的群众文化生活。举办了第四届农民运动会，组建了企业篮球队，成立了农民舞龙队、荡湖船队，组织的广场纳凉放映活动受到**市好评。

二是着力推动人居环境的进一步改善。坚持“生态立镇”，着力建设新型别致、小巧玲珑的水乡园林式集镇。先后500投入多万元，实施了集镇绿化、亮化、美化工程，新增镇区绿化面积8000平方米，新建了休闲绿化长廊和农民健身广场，集镇别墅区和商住楼如火如荼，农民每年进镇在80户以上。大力实施林业“312”工程、“碧水”工程和“通达”工程，以党员干部为带头，全年植树2500多亩，全镇绿化覆盖率达26%。特别是在“通达”工程上，去年以来，先后投入1000多万元用于镇村道路灰色化改造，新建水泥路60多公里，镇域交通条件明显。

三是着力推动亲民措施的进一步深化。组织镇村部门与贫困村结对挂钩，先后投入20多万元，帮助贫困村发展项目，扶贫工作取得较大起色，绝大部分村有自身特色的经济发展之路，去年村级收入35.1万元。组织开展的“党的温暖进万家”活动，发动部门单位干部职工先后捐款近10万元，帮助贫困户发展生产、砌房造屋，脱贫率达80%。2003年，全镇农民人均纯收入达4565元，比上年增长754元，被**市表彰为“农民增收先进乡镇”。

回顾近年来我镇党建工作所取得的成绩，我们更加感受到新时期党建工作的生命力在于创新，凝聚力在于富民，保证力在于机制，只要与富民强镇的具体实践紧密结合起来，与时俱进，开拓创新，党建工作就一定会焕发出勃勃生机和活力，推进和促进各项工作的顺利开展。