在全市宣传思想工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市宣传思想工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。会议的任务是，传达学习贯彻总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话及全国、全省宣传思想工作会议精神，研究部署我市当前和今后一个时期的宣传思想工作。下面，我讲几点意见：

一、从战略和全局的高度，充分认识做好新形势下宣传思想工作的重要性

在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，总书记发表了重要讲话。这个讲话从党和国家事业发展的战略高度，深刻阐述了宣传思想工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用，明确提出了做好新形势下宣传思想工作的根本指针、主要任务和方针原则。总书记的讲话高屋建瓴，总揽全局，内容丰富，具有很强的思想性、理论性和指导性，是新世纪新阶段宣传思想工作的行动纲领，对于指导我们做好当前和今后一个时期的宣传思想工作和全局工作，具有重大而深远的意义。在全省宣传思想工作会议上，张高丽书记就学习贯彻总书记重要讲话，做好我省的宣传思想工作提出了具体明确的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，结合我市实际，抓好贯彻落实。

今年以来，我市同全国、全省一样，政治经济形势很好。全市广大干部群众认真学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省、市委工作会议精神，解放思想，干事创业，加快发展，形成了新一轮经济发展热潮。发展速度、运行质量、经济效益都达到了历史最好水平，固定资产投资、对外贸易、利用外资、招商引资再创历史新高。这些成绩的取得是全市上下齐心协力、共同努力的结果，也凝结着宣传思想战线同志们的辛勤劳动。

一年来，全市宣传思想工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，在统一思想、凝聚力量、服务大局、维护稳定、营造环境、促进发展等方面做出了新的成绩，为全市的改革发展做出了积极的贡献。总体来看，体现了有创新、有特色、有影响，开创了新的局面。如：兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作深入扎实，举办读书会、培训班、组织宣讲、邀请高层次的专家作辅导报告，非常有成效；组织的解放思想大讨论，主题鲜明、目标明确、措施很实，在全市范围内进一步营造了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围；举办的纪念王羲之诞辰1700周年暨首届中国临沂书圣文化节圆满成功，反响很好、影响很大，得到了省委领导的充分肯定和全市人民群众的高度赞扬；集中时间和力量打了防治非典宣传、治理报刊散滥和党报党刊发行三个硬仗，也很漂亮，有些工作在全省走在了前头；向上发稿继续走在了全省的前列，保持了好的位次，临沂电视台在省以上电视台发稿量全省第一；文明创建工作也有了新的突破；文化事业、社会科学、文学艺术、新闻出版、图书印刷发行等宣传文化事业繁荣发展。这些成绩的取得，是全市宣传思想战线同志们解放思想、开拓创新、艰苦努力的结果。对此市委是满意的，社会各界都给予了高度评价。在此，我代表市委向辛勤工作在宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，宣传思想工作面临的形势更加复杂，任务更加艰巨，做好宣传思想工作的要求更高了，我们一定要从战略和全局的高度来对待这项工作，从改革发展稳定的大局出发来做好这项工作。

第一，做好新形势下的宣传思想工作，是全面建设小康社会，促进三个文明协调发展的需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。十六届三中全会进一步提出，要按照“五个统筹”的要求，树立和落实全面、协调、可持续的发展观。这就要求我们在全面建设小康社会过程中，必须坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。宣传思想工作在全面建设小康社会进程中，发挥着不可替代的作用，在促进三个文明协调发展中担负着重要使命。要通过卓有成效的工作，教育引导干部群众正确处理改革发展稳定的关系，正确处理“五个统筹”的关系，树立全面协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为全面建设小康社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展营造浓厚的氛围，创造良好的条件。

第二，做好新形势下的宣传思想工作，是适应当前形势任务发展要求的需要。进入新世纪新阶段，国际国内形势正在发生深刻变化，给宣传思想工作带来一系列新情况新问题。在国际上，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，霸权主义和强权政治有新的表现。世界各种思想文化相互渗透，西方敌对势力把意识形态渗透的重点指向中国，千方百计对我实施“西化”、“分化”的政治图谋。在国内，随着改革开放的推进、体制的转换和利益格局的调整，政治、经济、文化、社会事业等诸方面都发生了巨大变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，多种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，社会意识出现多样化的趋势，错误思想的影响难以避免。在这种形势下，宣传思想工作统一思想、凝聚力量、维护稳定的任务十分紧迫。对此，我们一定要有清醒的认识，切实增强做好新形势下宣传思想工作的紧迫感和责任感，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固社会主义思想文化阵地。

第三，做好新形势下的宣传思想工作，是建设大临沂新临沂的需要。“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”和建设大临沂新临沂，是我市本世纪头二十年的宏伟目标。在实现这一宏伟目标过程中，宣传思想工作必须充分发挥统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论的重要作用，把全市人民的思想和行动统一到解放思想、干事创业、加快发展上来。必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入细致地研究回答干部群众在发展过程中所关心的一系列重大理论和实际问题，发挥解惑释疑、化解矛盾、维护稳定作用，为全市经济社会发展提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。当前，我市的各项改革已进入攻坚阶段，发展已迈上了快车道。越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视宣传思想工作。全市宣传思想战线上的同志们，一定要认真总结这些年来宣传思想工作取得的成功经验，发扬优良传统，始终保持与时俱进的精神状态，不断加强和改进新时期宣传思想工作，为加快我市的经济发展作出应有的贡献。

二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为全面建设小康社会提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件

坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是做好宣传思想工作的根本指针。要按照总书记提出的“一个统领”、“三个着眼于”、“三个坚持”、“三个体现”的要求，按照中央和省委关于宣传思想工作的总体部署，进一步明确当前和今后一个时期宣传思想工作的目标任务，把用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的任务落到实处。

(一)实施理论武装工程，把“三个代表”重要思想的学习贯彻进一步引向深入。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，为全面建设小康社会提供理论指导和思想保证，是理论工作第一位的任务。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。建立健全加强理论学习的有效制度，完善学习制度和学习考核制度，突出抓好各级党委中心组的理论学习，抓好大规模培训干部工作，同时抓好普通党员、知识分子特别是青年学生的理论学习。坚持理论联系实际的学风，抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，围绕立党为公、执政为民这个本质要求，结合全面建设小康社会、推进改革发展稳定、加强和改进党的建设等方面的问题，做到学习理论和指导实践相结合、改造客观世界和改造主观世界相结合、运用理论和发展理论相结合，在求深、求新、求实上下功夫。深入开展理论研究和对策研究，围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕建设大临沂新临沂开展临沂城市空间发展战略研究，依托半岛制造业基地建设鲁南苏北制造业中心等课题，组织一批研究成果，为市委、市政府决策服务。

(二)立足改革发展稳定大局，为深化改革、加快发展营造浓厚氛围。当前我市正处在新一轮经济发展的关键时期。在看到发展成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在着大量矛盾和问题，比如，城市拆迁、城镇化过程中失地农民的安置、经济结构调整以及所有制结构调整，都带来了一系列的问题，有的还十分尖锐，改革发展稳定的任务十分繁重。宣传思想工作要立足改革发展稳定的大局，加强舆论引导工作，充分发挥动员和引导群众的强有力作用。要广泛深入地宣传中央和省、市委的重大决策部署和各项方针政策，宣传全市经济社会发展的总体要求和目标任务，宣传我市改革发展的大好形势，引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强投身全面建设小康社会的积极性、主动性和创造性。要高度重视和精心组织深化改革、加快发展过程中的宣传舆论工作，全面准确地宣传市委、市政府关于深化改革、加快发展的各项重大政策措施和工作部署，引导干部群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来。解放思想永无止境。要围绕“实践‘三个代表’、优化发展环境”这一主题，组织新一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响和制约我市改革发展的观念问题、体制问题、机制问题、环境问题，进一步优化发展环境，树立科学的发展观。要及时反映改革发展过程中的新成就、新经验，做好鼓舞士气、凝聚人心的工作，形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

(三)唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确导向。宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，必须坚持党性原则，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，牢牢把握正确导向。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。我们必须始终坚持和不断巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。舆论导向事关改革发展稳定大局，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须始终坚持新闻的党性原则；必须始终坚持正面宣传为主的原则；必须把政治家办报、办台、办站原则落到实处。新闻宣传要坚持“三贴近”，坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，积极、准确、全面地宣传党的路线方针政策，及时反映群众的呼声和愿望，积极做好典型宣传、热点引导和舆论监督。要增强阵地意识，坚持守土有责，把好关口，把握好度，决不给错误言论提供传播渠道，决不能影响改革发展稳定的大局。要加强互联网管理，做到充分运用，趋利避害，并积极探索运用互联网等高新技术拓展宣传思想工作的新手段，不断增强宣传思想工作的影响力。

(四)以创建文明城市为总抓手，全面提高精神文明建设水平。社会主义精神文明是建设中国特色社会主义的重要目标和保证。当前，个别地方和单位不讲信誉，诚信程度底，治安秩序不好，偷盗、抢劫现象较多，在城市管理中，乱搭乱建、乱扔乱倒、采摘花木、不遵守交通规则等现象存在，说到底就是一个文明素质较差的问题。从这个意义上说，精神文明建设任重而道远。在发展社会主义市场经济的过程中，只有大力加强社会主义精神文明建设，才能不断克服市场自身的弱点，消除其消极方面对精神生活带来的影响。要大力开展文明城市创建活动。为全面提升临沂城市形象，推动城市发展，市委确定，从明年开始，在全市开展“一创六建”活动，以创建全国文明城市为龙头，整体推进全国双拥模范城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国生态园林城市、国家环保模范城市的创建工作。这几大创建活动相互关联，又相互推动。文明城市是一个综合性的考核指标，必须率先突破。要以文明社区建设为突破口，夯实创建工作基础。以城市文化建设为着力点，努力提升城市品位，以文明行业、文明单位建设为重点，推动文明城市创建向纵深发展。要按照以城带乡、以乡促城，城乡联动、全面提高的思路，大力加强农村精神文明建设，积极开展连片创建、联村共建活动，推动全市整体文明水平的提高。要大力弘扬和培育民族精神。沂蒙精神是中华民族精神的缩影，在我们临沂就要大力弘扬沂蒙精神，把弘扬沂蒙精神落实到各项工作中去，落实到精神文明建设的全过程。要充分发挥沂蒙精神的教育、激励、导向功能，不断激发人们的斗志，鼓舞人们的士气，弘扬社会正气，增强人们的家乡意识、团结意识和发展意识，以热爱临沂、建设临沂为荣，以损害临沂形象、阻碍临沂发展为耻。沂蒙精神的核心是热爱党、热爱国家、热爱人民、热爱军队、艰苦创业、无私奉献，在发展社会主义市场经济的新形势下，要教育人们继续发扬这种精神，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，决不能为了个人和局部的一己之利，而影响了整体目标的实现，阻碍了临沂的长远发展。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，加强社会道德、职业道德和家庭美德建设，深入开展以“诚信临沂”为重点的道德教育和道德实践活动，全面推进“诚信临沂”建设。要以青少年思想道德建设为重点，大力加强全社会的道德建设，增强人们的道德意识，提高人们的道德素质，进一步夯实道德建设的基础。要把道德建设任务落实到基层，融于群众各种有益的活动之中，不断增强针对性、扩大覆盖面、提高影响力。

(五)加快文化事业和文化产业发展，全面建设文化大市。文化是一个特殊的行业。大多数文化产品既具有意识形态属性，又具有商品属性。在一些人看来，文化只具有意识形态属性，其实文化的商品属性更具有普遍性。我们要从计划经济体制下形成的传统文化观中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应的新的文化发展观，做大做强文化产业。临沂是一个文化底蕴十分厚重的历史文化名城，但文化产业却十分落后，书圣故里却没有一家创出品牌的毛笔、墨汁、宣纸厂家，为什么？就是因为我们还不会打文化牌，缺乏文化产业意识。总书记指出，大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量，是宣传文化部门担负的重要任务。全市宣传文化部门要增强使命感、责任感和紧迫感，认真贯彻发展先进文化的要求，紧紧围绕建设文化大市，大力推进体制和机制创新，进一步解放和发展文化生产力。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源，打造临沂当代沂蒙文化。创建和形成有重大影响的标志性文化项目和文化活动，继续办好书圣文化节，筹办智圣文化节，建设好文化基础设施和特色文化景区。要解决我市文化产业基础薄弱的问题，尽快做大做强文化产业，逐步提高文化产业在第三产业和整个国民经济中的比重。大力培育新兴文化产业，特别是要把演出娱乐、音像制品、艺术培训、工艺美术、文博旅游、体育健身、广告会展等作为重点，推进集约化经营和集团化管理。发展文化中介组织，完善文化经纪人制度和文化经营准入制度，建立有利于文化市场要素合理流动的市场管理体系。坚持繁荣与规范并重的方针，健全文化市场监管，整顿文化市场秩序，深入持久地开展“扫黄打非”斗争。要坚持分类指导的原则，区别对待公益性文化事业和经营性文化产业的改革，要积极扶持图书馆、博物馆、歌剧院等公益性文化事业单位，放开搞活影剧院、剧团等经营性文化单位。深化文化事业投融资体制改革，在保证政府对文化投入逐年有所增长的同时，建立多元投资体制，鼓励民间资本参与文化投资，积极探索以市场化运作方式吸引社会资金发展文化的新途径。三、切实加强和改善对宣传思想工作的领导，为做好新形势下的宣传思想工作提供强有力的保证

宣传思想战线是我们党的一条十分重要的战线，做好宣传思想工作是各级党委的重要政治任务。因此，各级党委要认真学书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，站在全局的高度，站在巩固党的执政地位的高度，高度重视和支持宣传思想工作，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强和改善对宣传思想工作的组织领导。

各级党委要肩负起对宣传思想工作的领导责任。党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，也是坚持党的领导的一个重要方面，在任何时候都必须牢牢坚持。要建立宣传思想工作领导责任制，把是否做好宣传思想工作纳入各级党委决策目标、执行责任、考核监督体系建设之中，作为考核领导班子、领导干部水平和政绩的重要内容。各级党委主要负责同志要负起政治责任，亲自抓宣传思想工作，深入研究分析宣传思想工作形势，有针对性地提出加强和改进宣传思想工作的指导性意见，帮助宣传思想工作部门出主意、想办法、做决策。

完善宣传思想工作体制。宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，需要全党全社会共同来做。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，调动党政各部门、社会各方面都来做宣传思想工作。要整合各种宣传资源、宣传力量、宣传手段，形成大宣传的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。广播电视、新闻出版、文化、文学艺术、社会科学等部门要发挥职能作用，做好本职工作。党委、政府各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识，把宣传思想工作的各项任务真正落实到基层。

搞好宣传文化事业发展规划。各级都要高度重视宣传文化事业的发展，按照建设文化大市、打造历史文化名城的要求，把宣传文化事业发展纳入各级党委政府整体工作布局，把文化事业发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，把文化设施建设纳入城市建设统一规划，把文化产业纳入经济结构调整，做到文化事业发展与经济社会发展相协调、相统一，与人们日益增长的物质生活和精神文化生活相适应。宣传文化部门要全面论证、统筹规划好我市的文化事业和文化产业发展规划，扩大规模，提高档次，不断繁荣和发展文化事业，提高文化产业整体实力。

切实加强宣传思想工作队伍建设。要进一步加强宣传思想工作部门领导班子建设，把宣传思想战线各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持人才是第一资源的思想，努力培养一批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的专家型、学者型的业务骨干，培养一批名作家、名艺术家、名记者、名编辑，使其成为我市宣传文化事业的中坚力量。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强整个宣传思想工作队伍建设。

当前，我市正处在一个加快发展的重要时期，宣传思想工作大有作为。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力开创宣传思想工作新局面，为建设大临沂新临沂做出新的更大的贡献