市纪委2005反腐倡廉工作重点及主要措施

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2005年，是我市建市20周年，也是我市实现“超常规、跨越式”发展的关键之年。我们纪检监察工作将紧紧围绕市委提出的“坚持双依双调、打造四大基地、实现三个提升”的发展思路，进一步加大教育、制度、监督等工作力度，全力为实现全市生产总值30亿元，增长65%的预期经济发展目标保驾护航。重点抓好以下五项工作：

（一）抓领导干部廉洁自律。重点是按照“五不许”的要求，严厉整治借机敛财、“跑官要官”和参与赌博等不正之风，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。采取的主要措施：一是严格教育。按照构建反腐倡廉宣教大格局的要求，创新教育形式，加大投入力度，进一步充实完善党风廉政教育基地内容，购置电教设备。组织各级领导干部围绕中央提出的领导干部廉洁自律16条规定及其他有关规定，集中进行廉洁自律教育。要求各级党组织召开民主生活会，对照廉政规定进行自查自纠，主动自觉地解决问题。二是严肃纪律。与相关部门联合，加强对领导干部遵守廉政规定情况的督查，坚决反对和抵制不正之风。对违反规定借机敛财的、参与赌博的、跑官要官的，一律从重从严处理。三是严格责任。进一步落实党风廉政建设责任制，细化、量化责任内容，加大责任追究力度。对出现重大问题的单位，要按照有关规定，严格追究领导责任。

（二）加大案件查处和信访排查工作力度。重点查办破坏经济发展软环境、造成国有资产严重流失的案件，司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，以及严重以权谋私、侵害群众利益的案件。采取的主要措施：一是加强查办案件的组织协调。进一步完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制，健全违纪违法线索移交和案件移送等方面的制度，定期召开联席会议。二是加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物力度。帮助和督促发案单位健全制度，加强管理，堵塞漏洞。三是要进一步拓宽、畅通信访举报渠道。做好信访接待日工作，做到“变上访为下访，变下访为家访”。加大对信访的投入力度，为信访室配备一台高质量的微机，开通网上举报业务。同时，对适合召开听证会的信访事件，要偿试采取听证会的方式解决问题。

（三）紧贴经济建设这个中心，大力改善和优化经济发展软环境。根据我市经济发展的实际情况，今年我们将继续把软环境建设作为纪检监察工作的重头戏。着力营造高效廉洁的政务环境和公正文明的法制环境，树立起“信用霍市”的新形象，打造经济发展的黄金环境。采取的主要措施：一是抓住立足点，提高主动性。在反腐倡廉工作中牢固树立服务经济建设中心这一意识，坚持任务的提出、政策的制定、工作的部署，都以服从和服务于经济建设为出发点和落脚点，做到到位而不越位，补位而不缺位。开展工作要紧紧围绕经济发展来运作，既善于根据中心工作需要和形势变化，及时调整工作思路，主动延伸工作触角，又善于配合重大改革举措出台，拿出相应的办法和措施；检验工作效果要看是否实实在在地支持和促进了发展。二是选准切入点，提高针对性。在具体的工作中，针对我市提出的“突出工业园区建设，打造聚集产业平台”的这一目标。我们将继续对园区实行封闭管理，要求各执法部门到园区内企业检查指导工作必须通过园区管委会，不得随意对企业进行停工罚款，全力为入园企业打造零收费、零干扰、零缺陷的“三零”服务环境。三是抓住关键点，体现严肃性。纪检监察机关要服务经济建设，一定要强化责任意识，以敢抓敢管的勇气和胆识，毫不畏惧地去发现问题、揭露问题，严厉打击破坏改革、阻碍发展的行为，对影响招商环境的人和事果断处理，坚决查处。不管干扰有多大、困难有多大，都要一抓到底，严肃处理，决不姑息迁就。针对企业的实际和经济发展的大目标，进一步加强和健全执法监察的各项制度，实现职能部门由管理型向服务型的转变，同时注重发挥舆论监督作用，通过广播、电视、报纸等各种舆论工具，对一些重大案件和违纪问题进行“曝光”，以产生强大的震慑力和教育效应。

（四）狠抓部门和行业作风建设。重点解决损害群众利益的突出问题，今年要改变以往重评议、轻管理的现象，要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，重点解决经济管理部门、行政执法监督部门和公用事业单位执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众切身利益的突出问题。采取的主要措施：一是发挥纪检监察机关职能作用。深入开展廉政监察，促进廉洁从政；开展执法监察，促进依法行政；开展效能监察，促进科学理政；推行政务公开，促进民主施政。二是加大治理力度。坚决纠正和查处对群众反映的不给好处不办事、给了好处乱办事，门难进、脸难看、话难听，办事拖拉、推诿扯皮等热点问题。完善各部门、各行业的行为准则和职业道德规范，把加强行业作风建设与推行政务公开和社会服务承诺制等紧密结合，不断提高依法行政和规范化服务水平，努力创建文明行业。三是继续抓好政风行风测评工作。按照政风行风测评的具体要求，切实负起责任，改进测评的方式方法，注重测评结果的利用，做到赏罚分明，实行测评结果与目标考核和领导班子评先创优挂钩，并严格责任追究。

（五）狠抓机关建设。重点是以“保持共产党员先进性教育活动”为契机，通过开展形式多样的学习教活动，使纪检监察干部的政治理论、业务素质得到明显提高，服务经济建设、服务人民群众的意识、能力得到明显增强，树立纪检监察机关有为、有威、有位的崭新形象。采取的主要措施：一是建制度。以“规范化管理、程序化运作、制度化约束、文明化办公”为目标，根据先进性教育活动的要求及查摆出的问题，制定出纪检监察干部的行为准则和先进性标准，完善机关各项规章制度。二是兴学风。以这次先进性教育活动为起点，明确每周一为机关的学习日，把学习作为永恒的主题，在机关内兴起热爱学习、主动学习、自觉学习的良好风气。三是重管理。以“工作实、作风硬、形象好”为目标，加大对干部职工的管理力度，使每一名纪检监察干部都符合党员先进性的标准。