县委书记在民营企业调研时的讲话

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今天召集有关部门一起走了几家民营企业，目的明确，主题突出，就是围绕贯彻全省县级财源建设工作会议精神，研究##的财源建设问题。参加全省财源建设会议，##等先进县（市）的经验给我最直接的感触，就是加快发展、壮大财政实力，要从工业抓起。我县的工业经济已进入了一个加快发展的新阶段，面临着许多好的机遇，主要标志：一是过去死了的（工业企业），现在活了。比如80年代初全县6家陶瓷厂，经过市场经济的大浪淘沙，几乎片瓦无存，现在重新发展起来的2家前景看好；过去的白酒企业，红火了一段后死了，华宇接过来后又恢复了生产，4个新品种开发出来了，前景也很好。二是过去人才往外跑，现在人才往里进。##公司的徐老板是我国在南非企业家中的标竿，##酒业的林工在全市白酒行业具有很高的知名度，现在都到##来了。从中可以看出我们工业企业的发展有了好的征兆，如果##没有好的前景，谁也不会来。下面，我就实施“工业立县”，加快##发展，强调四点意见：

第一、加快工业发展是推动##财源增长的当务之急，也是依托口岸，实施“四大一新”战略的关键之举。“工业化”程度标志着一个地区经济发展水平，也标志着社会生产力的发展水平，社会进步缺乏工业的支撑是不行的。事实证明，经济发展快、财源建设好的县，一般都是工业搞得比较好。比如大庆市的杜蒙去年财政收入增长一倍以上，国民生产总值增长3倍以上，原因就是工业抓上去了。这说明，财政收入能不能上来，关键在于能不能有很高的工业发展水平。再比如，过去我们的边贸企业是“买南方卖南方”，对地方经济增长的拉动不是很大。我们逐步认识到了，引导企业向贸工农结合发展，吉信集团搞了木材加工，华宇公司也介入了酿酒业，这些企业对财政的贡献正在逐步提高。由此可见，我们要鼓励加工企业多发展、快发展。口岸没有工业的支撑，只进行倒包一类的简单贸易，对地方经济发展和社会就业安置的作用就会微乎其微。

第二、解放思想是发展工业的火车头和总开关，更是检验我们各级领导工作是否创新、观念是否创新、人是否与时俱进的标志。加快工业发展，一定要从解放思想做起。当前，我们要切实转变观念，牢固树立起“民营经济是主体”的思想，明确喊响“全力发展民营经济”。各级领导都应为民营经济叫好、鼓劲，理直气壮地为民营经济鼓掌，坚决支持民营企业发展。一个行业或企业的发展都要有个过程，民营企业在起步阶段需要一定的扶持。因此，政府要加快出台一些保护民营经济利益的政策规定，该免的免，该缓的缓，以不断夯实非国有经济的主体地位。民营企业本身也有一个提高素质、加强管理的问题，对此大家都已注意到了。

第三、发展工业靠项目，有了好项目才能财源足，达到这个目的则必须做好依托地缘、资源优势选准项目的大文章。我县今年的财政收入增长目标是7%，开辟新的财源，形成新的增长点关键看项目。今天所见的，就都是新的增长点。抓项目，要在发挥##的资源、口岸优势上用心、用劲、用力。依托资源找项目，依托口岸将产品打入俄市场，这是我们独具的优势。抓项目，就要抓大的、好的、有效益的。杜蒙的财政收入为什么增长那么快？就是因为引进了象伊利集团这样的大项目。目前，大家对发展##陶瓷工业的认识是一致的。过去这不行那不行，很重要的一条是机制不好。现在则不同，机制好了，实行民营后企业活了。我县“十一五”期间计划上50条陶瓷生产线，当前，就要组织力量对发展我县陶瓷工业进行深入研究论证，力争有所突破。有了好的项目，我们还要走出去，敢于向大企业、龙头企业靠拢，寻求合作和支持。今年5、6月份我们要到南方，专门就##陶瓷进行定项、定位招商。我们能达到10条生产线，生产成本就降低了，对市场的拓宽和吸引是有好处的。如果我们一年能生产几千万平方米，全国的大户就会主动找我们了。就象##发展黑木耳一样，要形成整体规模。确定项目，要新旧技术并重，新旧产业共举，这有利于降低成本、提高质量。上高新技术项目很有必要，但不能盲目，低成本产品的生产仍是我国重要的产业和今后发展的主流。就我县而言，对传统产业的改造势在必行，对此我们要正确地加以理解。另外，要加强项目的基础工作。这方面我们的差距很大，主要表现在资料、数据不全，依据不足，不能说服人。

第四、增强工作合力，动员全社会为支持工业经济发展作贡献。对一个企业、一项产业的支持上，我们要坚持一个标准，就是对财政有贡献的就支持，对社会有效益的就支持，否则就坚决不支持。我们的一切思想要靠在发展经济上，发展经济必须围绕财源建设。各部门都要按照这个思想，该支持就坚决支持，想尽一切办法，竭尽全力支持。政府就是服务，在项目立项上，要帮助跑上争取。企业遇到资金上的困难，财政、金融部门一定要责无旁贷地支持，尽最大可能地做争取工作。金融部门要进一步解放思想，转变观念，主动上去追，上去跑，不能只“打报告”就行了，支持大企业的同时，对小企业也要给予支持。财政方面，省里对财源建设项目有许多优惠政策，你们要帮助去跑。最近就要选几个好项目，拉个单子，马上去为企业争取必要的贴息贷款。纪检委要加大对权力部门的监督力度，要坚决看住卡、要、乱收费现象，对财政贡献突出的企业实行挂牌保护，加快研究制定《企业收费明白卡》，防止对企业乱收费。总之，全县方方面面都要加大对企业扶持力度，企业发财了，我们才能发展。

今天先走了几家工业企业，随后我们还要到边贸、农业企业走一下，就是专题研究我县财源建设抓什么？怎么抓？市里5月份也要开专项会议。##在财源建设上要有大的动作，要迈出扎实的步伐。