在全市征兵工作会议上的讲话

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同志们:

一、认清形势，提高认识，切实增强做好征兵工作的责任感和紧迫感

国防和军队建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，加强国防和军队现代化建设是国家长治久安的根本保证。

首先，国防和军队是社会主义现代化建设的有力保障。国无防不立，民无兵不安。一个国家，如果没有强大的国防和军队，就没有安全的国际国内环境。目前，我国的政治形势稳定，经济发展迅速，社会进步，民族团结，综合国力日益增强，国际地位不断提高，处于难得的战略发展机遇期。为保卫国家安全，维护祖国统一，保障改革开放取得的成果，保护人民群众生命财产安全，我们必须在加快经济发展的同时，积极推进国防和军队现代化建设，不断增强国防实力。

其次，加强国防和军队现代化建设是应对国际新形势发展的必然要求。尽管当前国际形势总体上趋向缓和，但天下并不太平。我们必须清醒地看到，我国国家安全面临霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。美国视我为“潜在对手”，利用其军事、政治、经济大国的地位，大力推行霸权主义和强权政治，在国际上制造种种借口干涉我国内政，不断加强在亚太地区的军事存在，极力“西化”、“分化”和遏制我国发展。今年3月20日，美英联军悍然发动了伊拉克战争，也给我们敲响了警钟。从我国周边形势来看，也很不太平。日本一直否认侵华历史，不甘于“自卫”地位，千方百计在国际上寻求军事地位；印巴冲突愈演愈烈，印控克什米尔地区爆炸、枪击事件不断；朝核危机、朝韩矛盾仍未解决，双方摩擦不断，有进一步激化的危险；在美国的支持下，台湾当局顽固坚持“台独”立场，拒不承认“一个中国”的原则，不断加快“以武拒统”的步伐，分裂祖国的活动逐步升级。国际恐怖主义对我国安全稳定的影响也在上升，国内“”等敌对分子活动依然猖獗，治安形势仍很严峻，依然存在一些不安定因素，影响着国家安全稳定和人民的生产生活。面对错综复杂的国际国内形势，我们要实现中华民族的伟大复兴，完成祖国统一大业，确保国家的长治久安，继续推进现代化建设，就必须不断加强国防建设，形成强大的军事力量，确保在世界战略格局中处于有利地位。

再是，加强国防建设必须建立一支高素质的军事力量。一个国家军事力量的强弱，除了先进的技术装备外，决定因素就是军队的素质。只有做好征兵工作，才能保证有一支高素质的军队。这就使征兵工作显得尤为重要。今冬征兵工作即将开始，各级各部门和兵役机关，一定要站在讲政治的高度，充分认识做好征兵工作的重大意义。我们要居安思危，进一步强化忧患意识，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感，把做好征兵工作，作为加强国防和军队建设、维护国家安全和社会稳定的政治任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，以对党、对人民、对军队高度负责的精神，高标准、高质量地完成今年的征兵任务。

二、认真落实征兵政策，严把新兵质量关

严格执行征兵政策、规定，是搞好征兵工作、保证新兵质量的基础。征兵工作的有关政策标准和规定已非常明确，关键在于严格执行。

一是加大执行政策规定的力度。同志指出：“我军是执行革命的政治任务的武装集团，是人民民主专政的坚强柱石，是共产党绝对领导下的全心全意为人民服务的人民军队，政治上必须绝对可靠。对新兵的身体、年龄、文化素质也不可忽视，也要严格把关。”各有关部门和兵役机关一定要把兵员质量放在第一位，严格执行征兵政策，坚持原则，秉公办事，做到征兵政策、征兵纪律、征集名单“三公开”，广泛接受群众监督。要进一步完善岗位责任制，严把应征青年的政治关、身体关、文化关、年龄关，不论是什么人、什么关系、什么背景，都要坚持原则，坚持标准，凡不符合条件的，一个也不能批准入伍，更不允许弄虚作假，在这一点上，我们一定要保持清醒的头脑，不要因小失大，因为一个不合格兵，败坏了×的声誉。各基层单位要把好推荐关，把素质高的青年确定为预征对象。基层武装部对本单位预征对象的现实表现、文化程度、年龄、病史和家庭、社会关系等情况，要做到了如指掌，保质保量地完成市征兵办公室下达的上站体检人数，确保上站合格率。市征兵办公室和工作班子要把好复审、复查关，尤其要查明是否参加过组织，只要是练过的，或与划不清界线的，一个也不能征集。坚持集体定兵原则，集体研究，集体审查，杜绝个人定兵、个人说了算。严格履行征兵签字手续，做到谁审查、谁签字、谁负责，在哪个环节上出了问题就追究哪个责任人的责任。坚持新兵入伍手续由兵役机关统一办理的原则，严禁将应征青年的政审材料交本人办理。兵役机关要加强对基层征兵工作情况的检查督导，及时发现并纠正工作中出现的问题，确保各项征兵政策规定真正得到落实。

二是加大落实优抚安置政策的力度。拥军优属是我们党的光荣传统。全面落实优抚安置政策，是关系到军队和社会稳定的一件大事。这项工作做好了，对调动广大适龄青年的参军积极性，必将起到极大的推动作用。近两年来，我市结合争创省级“双拥模范城”，出台了一些新的优抚政策，提高了优待金标准，对征兵工作产生了积极的影响。但也应该看到，我市的优抚工作仍存在一些问题，比如部分单位优待金标准偏低、兑现不及时，有的退伍军人不能得到及时妥善安置等，在一定程度上挫伤了青年参军的积极性。各级各部门一定要站在确保军队稳定发展的战略高度，从维护国家安全的大局出发，按照《兵役法》的要求，保证优待金的兑现和退伍军人的妥善安置，做到“选送好入伍的，服务好在伍的，安置好退伍的”。要继续坚持好“优待安置证”制度，这是国家适应新时期部队建设需要，提高兵员质量、规范优待安置工作、维护士兵合法权益的一项重要举措。民政部门要强化措施，主动工作，切实把“优待安置证”制度落到实处。

三是加大廉洁征兵的力度。征兵工作中的不正之风是影响新兵质量的一个重要原因，如不坚决克服，新兵质量就难以保证。当前，全党上下正在大力加强党风廉政建设，各级各部门要把加强党风廉政建设同做好实际工作紧密结合起来，把纠正不正之风、加强廉政建设作为今冬征兵工作的一个重点来抓。要教育和引导广大征兵工作人员，充分认识征兵中不正之风的危害性，增强廉洁自律意识，提高抵制不正之风的自觉性。各级领导和征兵工作人员要以身作则，做好表率，严格落实《廉洁征兵二十条》，坚持原则，不徇私情，不受“人情网”、“关系网”的干扰，不准发生吃、拿、卡、要等违规违纪行为，切实使今冬征兵工作达到公开、公正、透明，做到依法征兵、廉洁征兵。要健全和完善征兵工作监督制约机制，加强上级对下级、群众对兵役机关、纪检和监察部门对征兵工作人员的监督。报社、电台和电视台要主动参与征兵工作，加强舆论监督。各级都要设立举报电话、举报箱，自觉接受群众和社会监督，认真接待处理群众来信来访。凡是发现违反征兵纪律的，都要一查到底，严肃处理。

三、搞好宣传教育，为征兵工作营造良好氛围

宣传教育是征兵工作的思想基础，也是落实依法征兵的重要手段。新形势下，我国社会发展已逐步融入了经济全球化大环境，经济建设将进一步加快。与此同时，西方各种不良思想也会乘虚而入，容易使人们弱化牺牲奉献精神。我们必须充分认清宣传教育在当前征兵工作中的必要性和重要性，增强宣传教育的针对性和时效性，动员各方面力量共同抓好兵役法规的宣传教育。各级各部门和新闻媒体要积极配合兵役机关的工作，大张旗鼓地进行宣传发动，使广大适龄青年明确征兵的政策、要求和规定，提高依法履行兵役义务的自觉性。征兵期间，宣传单位要有安排、有检查，把征兵宣传作为重点列入宣传计划，紧密结合当前国际国内形势，深入进行爱国主义和国防教育，将宣传发动贯穿于征兵工作的全过程，做到“电台有声，电视有影，报纸有字”，在全社会营造“一人参军，全家光荣”的良好社会氛围，激发青年应征入伍的积极性。要注重研究预征对象的特点，有针对性地进行教育。要把教育的切入点放在应征青年关心的重点、难点问题上，既要讲参军光荣的一面，更要讲参军艰苦的一面，使广大应征青年有充分的思想准备，端正入伍动机，不仅从形式上入伍，更要从思想上入伍。特别是针对当前国际局势比较复杂的情况，切实增强广大适龄青年献身国防、报效祖国的责任感和使命感。对外出返乡参加体检的预征对象，要积极与他们接触，摸清思想底数，搞好随机教育。要搞好10月26日的“征兵宣传日”活动，广泛开展好以“依法服兵役是公民应尽的义务，关心和支持征兵工作是全社会的共同责任”为主题的征兵集中宣传教育。通过宣传教育，使广大人民群众认清形势，自觉地把强烈的爱国热情转化为支持国防和军队建设的实际行动，努力在全社会形成人人关心征兵工作，人人支持国防建设的良好氛围。

四、加强组织领导，确保圆满完成征兵工作任务

征兵工作的成效在落实，落实的关键在领导。各级各有关部门要把征兵工作作为第四季度的一项重要任务，列入重要议事日程，认真安排部署，组织力量，切实抓紧抓好。各单位主要领导要亲自抓、负总责，关键环节亲自把关，重点问题亲自处理，经常听取有关情况汇报，及时解决征兵工作中遇到的实际困难。分管领导要靠上抓、负主责，确保本单位征兵工作任务的圆满完成。要进一步完善和落实征兵工作责任制，做到任务明确、分工明确、责任明确、奖惩明确。对完成任务好、新兵质量高的单位和个人，要象今年这样大张旗鼓地予以表彰；对工作失职、发生问题的，要追究责任，从严处理，决不姑息迁就。

各有关部门和兵役机关，要紧紧围绕确保兵员质量这个核心，按照职责分工，创造性地开展工作。公安部门要按照“严而又严，细而又细”的要求，针对适龄青年流动性增大的特点，进一步完善三级政审和区域联审制度，特别是对人户分离、长期外出的预征对象，有针对性地制定审查办法，加强外调取证工作，准确掌握应征青年的基本情况和现实表现，确保新兵政治合格；卫生部门要按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，抓好业务培训，搞好病史调查和传染性疾病的预防工作，尤其要做好征兵中的“非典”防治工作，制定好防范预案，落实好防范措施，保证体检场所的卫生和参检人员的安全，确保体检工作质量；教育部门要配合兵役机关搞好新兵文化程度审查，不得出具与征兵有关的假学历证明，对出具假证明的要严肃查处；财政部门要按时足额划拨征兵工作经费；民政部门要协助兵役机关，控制好非农业户口青年的征集比例，不得突破，同时做好优抚安置工作，切实保障士兵的合法权益；交通部门要组织好新兵运送工作，确保安全。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，做好适龄青年及其家长的思想工作，配合搞好应征青年的初审初查，确保征兵工作的顺利开展。今年，国家调整了征集新兵的政策规定，出台了一系列配套改革措施，实行了新的体检标准和体检办法，按照上级统一部署，我市也将全面推行征兵体检自动化管理系统。面对新变化、新要求，各有关部门必须牢固树立“一盘棋”思想，既要各负其责，又要密切配合，工作上多通气，遇到问题多协商，决不能推诿扯皮，贻误工作。总之，大家要在各级兵役机关的统一组织下，形成齐抓共管、同抓落实的整体合力，共同把征兵工作做细做好，确保完成好年度征兵任务。

同志们，今冬征兵工作的任务目标已经明确，各级各有关部门一定要继续保持和发扬过去征兵工作中的一些好传统、好作风，按照这次会议的要求，积极开展工作，保质保量地完成我市的征兵任务，为国防建设做出新的贡献！