公司计生工作安排

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2005年人口和计划生育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕企业改革、发展、稳定的大局，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的主要任务，以党政重视、部门支持为动力，以健全和完善工作机制为核心，以建设学习型、服务型、创新型、高效型干部队伍为着力点，以依法行政和落实利益导向机制为保障，进一步推进工作思路和工作方法的转变，持续有效地推进以技术服务为重点的优质服务工作，持续有效地推进以婚育新风进万家活动为载体的新型生育文化建设，加强和改进基层基础工作，努力提高人口和计划生育工作的管理水平和服务水平。为此，2005年要着重抓好以下工作：

一、贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步增强做好人口计生工作的责任感

继续认真抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神的学习贯彻，始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领新时期的人口计生工作。继续坚持党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责，认真落实企业党政一把手人口计生工作责任制，把人口计生工作纳入班子议事日程，坚持中心组学习人口理论、人口计生大政方针制度，及时了解和掌握人口计生工作发展态势，支持和指导人口计生部门履行职责，开展工作。同时，要继续对人口计生工作实行目标管理，逐级签订责任书，协调企业相关部门履行各自在人口计生工作中的职责，形成综合做好人口计生工作的新局面。

各基层单位要把学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神作为贯穿全年的一项重要工作抓实抓好。要把人口计生工作放在企业发展的大局中去思考、去把握，充分认识社会主义市场经济条件下，稳定低生育水平，提高出生人口素质工作任务的重要性和艰巨性，为企业改革、发展、稳定创造良好的人口环境。

二、深化优质服务，整体推进优质服务工作上水平

计划生育优质服务工作是一个只有起点、没有终点的过程。随着育龄群众对生育质量、生活质量、生命质量追求的提高，对计划生育部门所提供服务的要求也越来越高。如何最大限度地满足群众需求，是检验人口计生部门服务能力、服务水平的关键环节。因此，全公司计生工作者要牢固树立以人为本的服务理念，着重解决好想服务、会服务和服好务的问题，设身处地为群众解决生育、节育、不育过程中的实际需求，使群众的要求在最大限度上得到满足。

一是继续推进“出生缺陷干预工程、避孕节育知情选择工程和生殖道感染干预工程”，今年重点放在“生殖道感染干预工程”上。公司通过几年来开展生殖健康服务的实践，发现育龄职工中患有各种生殖道感染的比例40%，令人勘忧，为此，今年公司将开展一次育龄职工生殖健康状况的调查，对调查结果进行对比分析，及时为患病职工提供治疗信息和生殖健康知识宣传，同时，举办生殖健康讲座，并和医疗卫生部门联手实施这项工程，逐年减少患病人数，提高职工群众的生活质量、生命质量和生育质量。

二是开展以“关注男性健康，共享美好人生”为主题的男性生殖健康服务活动，增强男职工的自我保健意识。公司男职工占70%，他们的身心健康直接影响着每个家庭的幸福，所以公司把这一活动作为全年宣传服务活动的重点，立项实施，各单位要充分利用生殖健康服务月、男性生殖健康日等时机，为男性提供生殖健康服务和知识宣传服务。公司也将举办1-2次男性生殖健康讲座，引导男职工多了解关系自身健康的科学知识，提高自我保健能力。

三、认真执行人口计生法律法规，严格执法，依法办事，提高依法管理水平

一是继续深入学习宣传普及人口和计划生育法律法规知识，增强各级领导和计生干部的法律意识和责任意识，依法履行人口计划生育管理职责，熟知法律知识，明确各种审批程序，娴熟地运用人口计生法律法规解决工作中遇到的问题，做到懂法不违法，执法不越权。

二是认真贯彻执行《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽河油田人口与计划生育管理规定》，认真落实计划生育各项政策和奖励待遇，严格执行局制定的13项计划生育管理制度，文明执法，按章办事，依法维护职工的合法权益。

三是切实加强对育龄职工的管理和服务。按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，明确用工单位计划生育管理职责，防止管理出现空档。协助地方政府做好为油田输出劳务人员、临时用工人员、流动人员的计划生育管理，实行规范管理。公司计生部门积极与劳资、组织部门和街道社区密切配合，加强人员调转、外出、请销假及特殊情况的信息交流与反馈，强化动态管理。针对育龄人群的婚育状况、家庭情况、健康状况，划分重点服务对象，提供个性化服务，实施人性化管理。将未婚人员作为重点关心对象，将离婚、再婚、丧偶人员作为重点关怀对象，将未采取长效措施人员作为重点关注对象，将生殖健康普查患病人员作为重点关爱对象，做到“四清”，即婚育情况清、家庭情况清、节育措施清、健康状况清。根据不同需求，提供以婚前指导、政策宣传、避孕节育、生殖保健知识为主要内容的服务，在服务中加强管理，在管理中优化服务，形成管理与服务相融，生育政策与群众生育意愿相接的良好工作氛围。

四、进一步加强人口计生信息化建设，提高现代管理水平

计划生育信息化管理是计划生育管理的重要组成部分，也是新时期计划生育管理工作的重要标志。为此2005年要做好三项工作：

一是加快新的计划生育信息管理系统应用的步伐。要在公司应用新的信息系统的基础上，实现大队级单位应用信息系统。通过个别指导、集中培训等方式，提高宣传员的水平和应用信息系统的能力，做到操作程序准确、应用程序规范、信息维护及时。各单位要积极支持宣传员的工作，在微机使用和软件配备上予以帮助，为人口计生各项工作开展提供服务。

二是发挥公司计生主页便捷优势，加强与局和其他二级单位网际间交流，建立全系统信息交流平台，培训多名信息员，共同维护好计生主页，实现计划生育数据网络传输、信息共享，计划生育档案资料微机化管理。

三是举办举办一次计算机及网络维护讲座，促进网络知识的普及。

五、加强新型生育文化建设，推动婚育新风进万家活动深入开展。

一是05年9月25日局将召开“婚育新风进万家”活动总结表彰大会，同时局将出一本《婚育新风进万家活动经验集》，各单位从年初开始就要积极配合公司全力以赴做好先进单位、先进个人和文明家庭的推荐工作。

二是以“推进行动”为载体，加快新型生育文化建设步伐。

1、生殖健康全程教育推进行动。根据育龄妇女的不同生理时期，有针对性地进行知识宣传、个别指导，宣教的重点放在“生育旺盛期”（20-35岁）的育龄妇女身上。为此，公司将在一线职工整修期间举办婚育知识学习班，通过宣传知识，使她们懂得优孕、优生、优育的科学方法，知情选择避孕措施率达95%以上。

2、关爱女孩推进行动。继续千方百计地帮助有困难的独生子女健康成长。今年确立的活动主题是“共享阳光、幸福成长”，各单位要围绕这一主题开展实实在在的帮扶活动，力所能及的帮助有困难的独生子女家庭解决实际困难。公司要在原来结对基础上，增加帮扶力度。开展优秀歌曲大家唱活动，每名专兼职计生干部要学会唱一首“关爱女孩行动”优秀歌曲，建立关爱女孩活动的长效机制，纳入考核评估，推动行动深入开展。

3、新型生育文化建设推进行动。公司已制定推进行动的项目文本，明确主题和具体措施，各基层单位要积极配合这个项目的实施，争取在局年终开展创新项目评选活动活动中获胜。加强宣传环境建设，丰富宣传精品，举办自制宣传品展评活动。在群众性文艺活动中，增设宣传人口计生主题的节目。开展“婚育新风伴我行”网上征文活动。

三是加大社会化宣传力度，充分利用媒体和互联网、局域网等进行人口计生内容的宣传，扩大宣传的覆盖面，提高宣教工作的科技含量，认真抓好经常性的人口计生宣教工作，特别是抓好计生宣传节日的各种活动。

六、加强干部队伍建设，创建学习型、服务型、创新型、高效型的人口计生干部队伍

第一、继续坚持“四个一”的学习制度。采取切实可行的措施，确保学习活动由浅入深，循序渐进。各基层单位宣传员要提高对学习重要性的认识，增强学习的自觉性。要制定措施，落实好学习制度，丰富学习内容，做到学以致用，学以提高。公司将采取论文比赛、定期考试等不同形式督促学习活动的深入开展。

第二、搞好职业道德教育，提高队伍的整体形象。通过思想道德教育、爱岗敬业教育、服务意识教育，克服队伍中存在的畏难情绪、自满情绪，树立讲学习、讲创新、讲发展的风气。在全公司计生干部中倡导三种精神：勤奋务实的敬业精神，淡泊名利的奉献精神，开拓进取的创新精神。

第三、抓好队伍培训。做到理论学习和实践指导相结合，集中学习和个别指导相结合，工作创新与总结经验相结合。以座谈会、研讨会、以会代训等方式进行人口理论知识、人口法规知识和专业技能的培训。