教育系统年度工作会议上的讲话

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同志们：

大家新年好!

金鸡报晓，万象更新。我们站在新年的门槛上，倍感温暖和自豪。过去的一年，全县教育系统广大干部教师同心同德、爱岗敬业，创造了新的成绩，为促进我县教育事业的健康持续发展作出了新的贡献。在此，我代表县人民政府向大家并通过大家向全县广大教职员工表示诚挚的谢意，并致以新年亲切地问候!

刚才，保平同志作了一个很好的报告。我认为，他对2004年全县教育基本成绩的总结是实事求是、十分客观的。2004年，眉县教育办学总体水平得到提升，基本建设日臻完善。队伍建设有了新的发展；教育教学质量基本保持了持续稳定的增长势头。全县教育上下一心，不畏困难，人心稳定，大局稳定，县委、县政府对2004年的教育工作是满意的，是感到高兴的。当然，发展中遇到的困难和存在的问题也有不少，这些都有待我们在新的一年里创造性地去加以解决。借此机会，我就2005年的教育工作谈几点意见，供大家参考。

一、以科学发展观为指导，促进我县各级各类教育可持续发展

科学发展观是发展的辩证法。我们要坚持发展这个主题；同时，要用更大的精力来思考如何以科学发展观为指导，从实际出发，实现我县教育事业的科学发展。具体来讲，我认为主要应做好三篇文章：

一是追求普职教育的协调发展。众所周知，要实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图，必须培养千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者，而这单靠普通教育是很难办到的，必须同时大力发展职业技术教育。在我们这样基础比较薄弱的农业县，更应如此。虽然就目前各方面的条件而言，职业技术教育的发展规模和速度都不可能赶超普通教育，但从发展的角度看，从当前国家经济运行的走势看，发展职业技术教育正在迎来一个重要的战略机遇期，因为世界制造业的重心和阵地正在向我国转移。这为我们大力发展职业教育提供了沃土，只要我们坚持普职教育两手同时抓，坚持不懈地追求教育效益的最大化，那么普职教育协调发展的局面就一定能早日形成。

二是注重基础教育内部的均衡发展。从目前我们抓管理、抓质量的现状来看，抓高中的劲头足、力度大，抓初中次之，而抓小学则相对不够。小学、初中、高中三个学段是基础教育不可分割的组成部分，是教育发展的一条有机"食物链"，如果一个环节受到制约，势必造成基础教育质量的"多米诺骨牌效应"。因此，在教育管理过程中，我们既要重视初、高中教育，为多出人才，出好人才打基础，又要注重小学教育，为整个基础教育练底气。只有促进其均衡发展，才能铸就整个基础教育事业的辉煌。

三是着力于公办教育与民办教育的健康发展。民办教育对搞活教育、满足人民群众不同层次的教育需求具有重要意义。2005年，我们要力求民办教育取得新进展，在规模、结构、数量等方面实现突破。加大引资办学的力度，在政府支持下，采取优惠政策，积极寻求合作伙伴，力争实现国有民办、民办公助等多种办学形式，以办学主体多元化格局来充分挖掘教育资源，提高教育效益，办好让人民满意的教育。

二、以人才为本，以教师为主体，切实加强教育队伍建设

教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，都取决于教师队伍的素质。人才是第一资源，我们必须全心全意依靠人民教师这支队伍来发展教育事业。

建设高素质的教师队伍，必须突出师德师风建设。我想这个问题不用多讲，道理大家明白不过了。但是，怎样抓、怎样才能抓出成效的问题还需要我们认真思考。过去我们抓了，但还是出现这样那样的问题，并且有的问题还相当严重，影响极坏。我看，归根结底还是管理有问题，还是停留在一般性的政治号召的层面上，没有将此与教师的切身利益挂钩，因而没有可信度，没有震慑力，效果不显著。希望能用好的制度和好的机制来管理人，来调动教师自觉恪守职业道德规范的积极性。

建设高素质教师队伍，必须着力提高教师教学业务水平。要进一步完善教师继续教育制度，逐步建立以校本培训为基础、现代远程教育为依托、课程改革为核心，促进岗位培训和学历提高相结合的中小学继续教育新模式，努力建设教师终身教育体系。要加强教师培训基地建设，统筹管理教师继续教育，切实开展教师全员培训。同时，积极选拔培养各类优秀骨干教师和管理人员，重点造就一批在全县教育界有影响的名教师和名校长，引领整个教师队伍向前发展。

建设高素质教师队伍，必须继续深入推进中小学人事制度改革。继续巩固核编定岗成果，切实加强教师身份管理，加强履职考核。从事行政管理工作的同志们、校长们，都要拿很大一部分精力来完善用人的激励机制和约束机制。坚持以人为本，自觉增强为教师服务的意识，着力解决学校人事工作中的突出矛盾和问题，合理配置人力资源，努力使每名教师都能在各自的岗位上发光发热，人尽其才，各得其所。

三、以育人为本，以学生为主体，全面推进中小学素质教育

育人为本就是要以培养人才作为学校的根本任务，以学生为主体，促进学生的全面发展。要坚持一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切都着眼于调动和依靠学生内在的积极性。只有这样，才能促进学生的全面发展，真正实现育人目标，全面推进素质教育。

要坚持德育为首，切实加强未成年人的思想道德建设。德育不得不讲，小而言之，关系学生是否成人，大而言之，关系国家是否后继有人。但有关加强学校德育工作的论述实在太多，我只讲八个字：贴近生活，注重实践。脱离活生生的现实世界，去教给学生所谓德育的一些知识，那是徒劳。我很欣赏南洲青少年活动中心的做法，他们的做法得到了中央和省里的高度肯定，抓德育工作从细微处抓起，从一点一滴抓起，确保取得实效。他们的体验式教育模式，就是提供一个平台，让学生参与社会生活实践，让学生在体验中感悟，在感悟中明理崇德，从而达到内化思想道德品质的目的。当然，这仅仅是加强学校德育教育的途径之一，还有许多行之有效的办法，有待我们全体教育工作者去摸索和总结。总而言之，学校德育关系十分重大，必须引起高度重视。

关注学生身心健康，切实减轻学生课业负担。给学生减负、"松绑"已不是什么新鲜话题，我们治理了多年，初步有了一些效果，但现在仍然有重提的必要。据群众反映，现在学生课业负担过重又呈反弹之势，具体表现在学生在校时间长、作业量大、考试频繁、各类补课、培训办班名目繁多等。从根本上讲，这些现象都是人为的，通过治理是完全可以解决的。新的一年开始了，我们的校长们对此要引起重视，要在教师中统一认识，要加强对教师从事家教家养的治理，因为教师家教家养是加重学生负担的潜在因素。学校要进一步端正教育思想，以关注学生身心健康发展为出发点和归宿，使学生生动活泼地学习，为他们的幸福人生奠基，为和谐社会培养好公民。

加强教育管理，促进学生全面发展。教育的方法固然重要，可教育的方向才是第一位的。如果方向错了，方法越好、越有效，就越有可能南辕北辙，越来越远离真正的目标。所谓方向就是我们的教育应该为一个怎样的社会培养怎样的人。我对这个问题的回答是：为现代社会培养全面发展、与时俱进的好公民。为此，学校教育必须抓住三个要义：一是面向全体学生，不让一个学生掉队落伍；二是促进学生德智体美心全面发展；三是让学生主动发展，着重培养其创新精神和实践能力。在当前形势下，还要高度关注贫困家庭学生和进城务工农民子女、残疾儿童和女童等弱势群体受教育权利的保障。促进教育的公平，维护广大人民群众的根本利益。

四、依法行政，切实加强教育系统自身建设

一是以治理教育乱收费为重点，切实规范办学行为。今年秋季开学，我县将全面实施"一费制"收费办法，我再次强调，请各位校长一定要有清醒的认识，回去以后作好部署，抓好督促检查。这几年，乱收费下了大力气整治，但违规收费现象还没有杜绝。不仅如此，其他一些不规范的办学行为也还或多或少存在。教育行政部门和学校务必认真按照省教育厅下发的"十条禁令"，深刻剖析，查找不足，加强整改纠偏，努力提高依法治教和依法行政水平。

二是高度重视和抓好安全稳定工作。稳定压倒一切，安全重于泰山。这不仅仅只是一句口号，我们大家都有十分深刻的认识。学校安全工作如果出问题，不仅扰乱学校正常秩序，使学校蒙受巨大损失，而且也给师生家庭带来不幸。我们一定要从实践"三个代表"重要思想的高度，从维护广大师生的根本利益出发，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，做到时刻警钟长鸣，不忘教训。要重点做好学生饮食、交通、大型集体活动等各项安全事故的防范，要切实加强信访、安全与综合治理工作，确保教育系统和社会大局稳定。

三是加强教育行政机关职能建设和作风转变，树立廉洁、高效、务实的窗口形象。学校是文明的发祥地，教育行政机关是学校的司令部，广大教育行政干部特别是教育局机关干部应该努力充当教育管理的行家，勤政务实，靠前指挥，在实际工作中不断增长知识和才干。现代社会物欲横流，要耐得住清苦，挺得住诱惑，始终保持昂扬斗志和一身正气。要在广大党员干部中深入开展学习省委组织部和省纪委联合下发的《廉洁自律"十六条"》活动，在教育系统掀起保持共产党员先进性教育活动的高潮，让教育始终代表先进文化的发展方向。

同志们，新的一年，新的起点，新的希望，让我们同心协力，鼓足干劲，以科学发展观为指导，扬长避短，继往开来，去夺取2005年教育事业的新胜利!

祝大家在新的一年里家庭幸福，万事胜意!