在绿化工作会议上的讲话

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同志们：

我们今天的会议主要议题有三个，一是传达政府工作会议精神；二是总结我区2004年造林绿化工作；三是研究部署2005年的造林绿化工作。首先请允许我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，对大家新城营造良好的生态环境所付出的努力表示衷心的感谢！希望你们再接再历，乘胜前进，在新的一年取得新的更大的成绩。下面，我讲三个问题：

一、市林业工作会议的主要精神

今年11月25日，市委、市政府召开全市林业工作会议，会议有三方面主要内容：一是总结成绩，增强信心，努力推进武汉市林业的跨越式发展。会议回顾了一年来抓观念突破，抓大工程实施，抓生态建设，抓招商引资，抓依法行政所取得的成绩。强调“倒过头来抓林业”、“跳出林业抓林业”的作法，实现了“三个转变”，取得造林绿化和生态建设的丰硕成果。二是与时俱进，开拓创新，切实做好新时期的林业工作。强调发展要有新思路，体制要有新突破，管理要有新举措，工作要有新开拓，努力实现“三圈”、“五带”的布局。三是立足当前，落实措施，扎实抓好当前工作。会议强调要实施好大工程，要发展高效精细林业，要大力发展林庄经济，要切实抓好林业科技推广工作，要重点抓好林业管护工作，抓好森林防火和秋冬严打工作，要抓紧制定林业发展规划。四是要求落实好林业政策，要规划好林业用地，动员全社会参与林业开发，加大财政对林业的支持力度。会议最后要求迅速掀起秋冬林业开发高潮。

二、我区2004年绿化工作的主要成绩与基本经验

2004年，我区的造林绿化工作在市委、市政府的领导下，全区人民认真贯彻中共中央、国务院和省委、省人民政府《关于加快林业发展的决定》，依据江夏的实际，与时俱进，开拓创新，大力引进，艰苦奋斗，取得巨大成绩。完成人工造林2.7万亩，占市、区计划的134%；四旁植树136.6万株，占计划120万株的114%；完成绿色通道43.5公里，占计划22公里的197%；高标准完成环城森林生态工程18.8公里，得到省、市领导的高度评价。截至目前为止，全区有林面积达到48.6万亩，森林覆盖率达到16.2%，超过省级文明城区绿化标准0.2个百分点。特别是花卉苗木发展速度加快，全年完成2万亩，使总面积达6万亩。与此同时，加强了森林资源的保护，封山育林面积继续扩大；护林防火卓有成效，继续保持12年未发生大的森林火灾的良好成绩。林业的发展，为农业增效、农民增收创造了条件，据测算，林业为农村增收1.2亿元，农业人均增收240元，创历史最高纪录。这些成绩的取得，主要有如下四条基本经验：

第一，省、市的大力支持，为我区林业发展提供了强大动力。市委、市政府领导全年不间断的视察指导，为我们工作指明了方向。更重要的是经济上的支持，2004年支持各种资金831万元，特别是大花山花卉苗木产业园的正规化建设，几年共投入资金1000多万元，改善水、电、路等基础设施，为招商引资和生产发展创造了条件。省林业局及时下拨退耕还林资金610万元，为我区扩大造林面积，加速生态环境优化提供了动力。

第二，创新思路，创新产业，为新一轮林业发展指明了方向。几年来，经过调查研究，纵观历史潮流，着眼全国市场，大力发展花卉苗木产业，使林业走出困境，这是对传统林业的一个突破，也是林业产业的一大创新，今后，我们还要下大力气，抓好这一产业，使其更加显现生态、经济、社会三大效益。

第三，林业引进工作为林业发展注入了新的生机和活力。林业引进外地业主来生产经营，这又是对传统林业的一大突破，据统计，花卉苗木引进128户，引进资金2.45亿元，开发面积4.8万亩，占总面积6万亩的80%，这是一个了不起的成绩。不仅如此，人工造林也实行了引进，迷云集团在我区人工造林2000亩，取得很可观的成绩。所有这一切，都说明市场经济的巨大生命力，只要适应潮流，运筹得当，市场经济更能发挥更大作用。

第四，全党动手，全民参与，部门配合，林业人努力，是林业取得上述成绩的关键因素。我区各级党委和政府，把林业视为重要产业，抓住不放，力促发展，涌现了一批如安山、郑店、金口大力发展花卉苗木的乡镇街，一批如安山的灯塔、郑店的廖桥、湖泗的张林花卉苗木专业村，一批如城管、交通、水利等区直部门和一批先进个人。林业干部职工不怕困难，勇于开拓，支撑林业快步发展。总之，我区林业经过几年的努力，为再跨上一个新的台阶，开创新的局面奠定了良好的基础。

在总结成绩的同时，我们也要清清醒地看到，我区林业基础薄弱，森林覆盖率还很低，与全省36.61%的平均水平还有很大距离，我们必须埋头苦干，奋力拚搏，争取在2010年森林覆盖率达到全市25%，2020年达到30%的平均水平，为营造良好的生态环境而努力。

三、2005年全区林业工作的基本思路和工作要求

2005年，林业工作的基本思路是：以科学世界观统筹林业发展和生态建设，以造林绿化为手段，以发展花卉苗木为切入点，在建设江夏山水园林区、生态旅游区、省级文明城区的道路上迈出坚实的一步，开创林业发展和优化生态环境的新局面。按照这一工作思路，要大力做好如下几方面工作：

1、创新思维，开展科学发展观教育。首先要在全区范围内开展优化生态环境的教育，使全区人民，特别各级领导干部认识到生态环境的重要性，而优化生态环境，植树造林是主要手段。因此，要从优化生态环境的角度抓林业，森林多了，面积大了，生态环境自然就好了。发达国家把生态环境看作是头等重要的大事。最近中央提出科学的发展观，提出发展循环经济，发展经济不能以恶化生态环境为代价，就是要人与自然协调发展。我区有山有水，资源丰富，我们就是要利用丰富的自然资源，多栽花，多植树，进一步优化生态环境。第二是加强林业与生态旅游相结合的教育。我区幅员面积广阔，有开发生态旅游的良好条件，全区版图面积300万亩，水面、丘陵、耕地各占三分之一，每个乡镇街都依山傍水，有充足的旅游资源，只要多种树，多栽花，就能吸引市民前来休闲度假，不仅产生生态效益，而且还产生经济效益，安排就业人员，产生社会效益。第三是增强林业可以提高生活品质的教育。林业不仅优化环境，而且可以为人们提供优质水果、茶叶、花卉等产品，美化人们的生活，提高人们的生活品位，延长人们的寿命，是一举多得的朝阳型产业。

2、落实政策，调动一切积极性，加快林业发展。一是要明确植树造林和生态环境建设的用地。凡是荒山、荒滩、荒地、荒坡都应造林，河旁、渠旁、道旁、宅基旁都要植树，低产地和交通线上的农田，都可发展花卉苗木，确保造林绿化有足够的用地。二是落实“谁造谁有，合造共有”的政策，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者，企事业单位、机关团体的干部职工都可以合伙或个人参加造林育苗，收入属个人所有，单位待遇不受影响。三是依法治林，依法打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为。四是加强对林业的资金支持，对护林防火、生态林保护、森林公安的费用要按市政府规定，纳入区级财政预算；对省市项目的配套资金要及时安排到位，以促进林业的发展。

3、创造条件，扩大引进，做大做强花卉苗木产业。我区花卉苗木产业已发展到6万多亩，已有一定规模，位居全省前列。但与全国先进地区比较，仍然比较滞后，主要在规模、品种、科技、销售网络等方面还有很大差距，因此，我们要在如下几个方面下功夫：一是引进大型企业，尽快扩大规模。区林业局下属的生态公司的作法很好，先租地、再平整，然后引进业主出租经营。引进企业尽可能引进大型企业，以便学习他们的管理理念、先进技术、销售网络，加快产业的发展。发展地点仍以“三条线，五大片”为主，2005年再发展2万亩，尽快实现10万亩的规模。二是迎合市场需要，优化品种结构。花木市场千变万化，要紧盯市场，不断引进新品种，进而在全国市场占有一席之地。三是建立销售网络，跻身全国市场。要建立花木网站，搜集全国花木讯息，自己的产品讯息，组织经纪人队伍，尽快打进全国市场。四是建立“江夏区花木协会”，使其成为全区花木业的龙头，发挥引导、管理、服务的作用，加快花木产业的发展。

4、作好规划，开发南部，为开展生态旅游创造条件。从产业的角度来看，我区北部以发展工业为主，南部以发展特色林业为主，我个人的意见，重点开发梁子湖周边地区，发展特色林业，设计一批桃花园、梨花沟、桂花谷、荷花池，开发生态旅游景点，多栽林木、竹子、果茶，发展观花、观果、采果、采茶等“农家乐”式旅游，推动乌龙泉、山坡、湖泗、舒安等南部地区经济的发展。此外，形成东西、南北两条旅游线路，即东西一条线，东起龙泉风景区，中部青龙山森林公园，西部中山舰陈列馆；南北一条线，北部大花山产业园，中部株山花木基地，南部贺站社区北伐军烈士陵园。这些生态旅游项目，都要精心设计，作好规划，引进业主，梯形开发，使其在二、三年内建成，并发挥三大效益。

最近，区委、区政府制发了《关于加快都市林业的决定》。这是一个总结多年来的实践经验，操作性很强的文件，希望大家紧密联系本单位实际，认真贯彻执行。

同志们：让我们一起携起手来，在区委、区政府的领导下，团结一心，艰苦奋斗，为建设山青水秀，鸟语花香，景色秀美的新江夏而努力奋斗！

谢谢大家！