市长在“高山移民”工作调研时的讲话

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同志们：

组织生产、生活条件恶劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山区老百姓思想观念的转变，有利于山区生态环境的保护，更有利于山区老百姓脱贫致富问题得到根本性解决。今天我们实地察看北漳镇牛团仓村移民下山新村建设，总的情况令人满意，新村建设能够在短短的四个月时间内形成这样的规模，确实难能可贵。

牛团仓村移民下山试点工作的成功给了我们很多新的启示：

一是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富打开了一条新思路。一直以来，我们习惯于对贫困落后地区的老百姓实行“输血式”扶贫，给钱、给物、给技术，修桥、铺路、装电话，思路始终定位在帮助他们在原居住地上脱贫。几十年来，我们工作做得不少，但真正实现脱贫走上致富路的却不多。移民下山，易地致富应该是解决山区老百姓脱贫致富问题的根本途径。

二是为市委市政府解决山区老百姓脱贫致富提供了一种新方法。脱贫致富的根本是要激发山区老百姓自力更生的积极性。要充分发挥村级班子的战斗堡垒作用，村级班子要有强大的凝聚力、号召力和战斗力。要通过一家一户的工作，让山区老百姓下山来自己作比较，感受山上山下的差距，从而主动地要求下山，创造条件争取下山。

三是为市委市政府和各乡镇部门真正为老百姓办实事树立了一个新形象。牛团仓村移民下山的成功是各级政府、各部门为山区百姓办的一件大实事、大好事，反映了我们领导层的爱民之心，真正体现了我们想民所想，办民所盼的工作作风，树立了我们领导、局办、乡镇敢抓敢管，扑下身子办实事的良好形象。牛团仓村移民下山试点工作再次充分说明：只要我们考虑的问题、作出的决策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定会得到老百姓的拥护；只要我们方法对头，作风深入，就一定能真正为老百姓办好事情；只要我们政策配套，部门支持，形成合力，就一定会做好山区老百姓脱贫致富工作。

牛团仓村当前要重点做好以下几项工作：

一要认准一个较高的目标。即要努力把牛团仓村建设成为社会主义新农村，建设成为社会主义新农村建设的示范村。移民下山不能仅仅做到地理上的“移位”，更要实现观念上的“移植”。当前要抓紧制订新村发展规划，设计好今后发展方向，在新村建设上要考虑长远，争取成为生态村、电话村、电视村和电脑村。要做到移得下，过得好，富得快，不仅要在物质上富裕起来，更要在精神上充实起来。

二要完成一个既定的任务。牛团仓村作为全市高山移民工作试点村，原则上要实现全部搬迁。要制定一个具体实施时间表，今年要完成全村的70%下山的硬任务；对部分经济条件确实困难的少数村民，要想出办法，帮助其实现下山。

三要谋划一个致富的办法。靠山吃山是村民沿袭千年的谋生之道，现在一旦下山，如何谋生，如何发展，是我们面临的首要问题。我想，“离山又不丢山，离山就不靠山”应该是我们基本的发展原则，要打开思路，自力更生，找出一条发展路，闯出一条致富道，开创一片发展新天地。

就全市而言，要在牛团仓村成功试点的基础上全面推开。首先要成立市高山移民工作领导小组，下设办公室（设在市农办）；其次要加快制订全市山区老百姓移民下山详细规划，在对全市山区村作一全面摸底的基础上，排出下山时间表，落实责任单位，规划好迁移目的地，移民下山工作总体上要与城市化工作做好对接；再次要制订出切合实际具有较强可操作性的移民下山具体政策；最后，要召开全市移民下山工作现场会，总结经验，全面推开。