市委书记在市属企业经济工作会议上的讲话

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同志们：

这次市属企业经济工作会议，认真贯彻落实中央、省和太原市经济工作会议精神，在对去年我市市属企业经济工作进行了认真总结的基础上，全面安排部署了今年市属企业经济工作的各项目标任务。上午，晋广同志做了很好的动员报告，同志们又分组进行了讨论，许多同志结合我市的实际，就搞好市属企业经济工作提出了一些建设性意见，这对于我们进一步完善决策，进而做好市属企业工作有十分积极的作用，同时也反映出同志们对搞好市属企业充满了信心。刚才，XX同志就做好市属企业经济工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再强调几点：

一、认清形势，坚定信心，增强做好市属企业经济工作的紧迫感和责任感

今年是保持经济增长良好态势、乘胜前进的关键一年。搞好今年的市属企业经济工作，对于我们更好地把握工作的主动权，保持我市经济持续、快速、健康发展，顺利完成“十五”计划，具有十分重要的意义。迈好新世纪的第一步，实现良好的开局，关键在于统一大家对形势的认识，形成“抢抓机遇，加快发展”的共识。目前的形势是很好的，一是党的十五届五中全会的召开，统一了大家的思想，坚定了大家的信心，为我们胜利迈入新世纪，实现“十五”计划的良好开端指明了方向；二是我国经济发展驶入快车道，特别是去年西部大开发有了实质性进展，对全国经济的拉动作用日益显现出来，对我们进一步加快发展十分有利；三是去年以来全市上下包括市属企业在内，克服了市场有效需求不足、资金短缺等诸多困难，用改革的办法解决前进中的问题，国民经济保持了较快的增长速度，呈现出了经济发展的良好势头；四是今年我市经济发展面临着难得的机遇，清徐电厂、引黄工程连接段即将上马开工，煤焦铁市场趋向好转，必将对我市市属企业的发展产生积极的影响。机遇难得，时不我待。我们必须保持清醒的头脑，认清形势，增强信心，坚定不移地按照中央的方针政策，进一步解放思想，创新观念，扎实苦干，乘势而上，把我市市属企业经济提高到一个新水平。

二、深化改革，强化管理，不断提高市属企业经济增长的质量和效益

按照“十五”计划的总体要求，市委、市政府提出了今年我市经济工作要实现国内生产总值增长8％、财政总收入增长14.83％，农民人均纯收入增长4％的目标，这是市委、市政府从我市的实际情况出发，经过慎重考虑和认真研究确定的。完成这一目标任务，需要全市各经济部门、各个企业扎扎实实地做好工作，尤其是市属企业，更要发挥经济建设主力军的作用，为全市经济发展做出新贡献。

做好市属企业的工作，必须围绕我市经济发展的全局，把握我市经济发展的重大问题，着力抓好以下几个关键性工作。

一是要狠下功夫抓调整。发展是硬道理。加快经济发展，最基础的还是要抓好经济结构调整。今年我市的经济结构调整，要继续按照全市经济结构调整的指导思想和产业调整思路来展开，在狠抓产业结构调整上下功夫，通过抓好三十项重点工程和实事工程，使我市经济结构调整取得实质性突破，使我市的经济展得更快、更好。同时我们要突出抓好产品结构的调整，这对于市属企业来说尤为重要。改革要抓产权，发展要拼产品。没有好的高质量的产品，就不可能赢得市场，赢得先机。产品关乎企业的生存，关乎企业的发展。这一点大家都十分清楚。因此，一定要树立产品质量意识、品牌意识，围绕我市确定的潜力产品项目，积极实施“品牌”战略，以质量求生存，靠品牌闯市场。总之，我们要切实把结构调整这条主线贯穿到市属企业经济工作的始终，通过结构调整，促进经济保持快速的增长，使经济效益有一个显著的提高。

二是要下大力气抓改革。改革是推动经济和社会发展的强大动力。无论是加快市属企业的经济结构调整，还是强化市属企业的内部管理，无论是加大市属企业对外开放的力度，还是加快市属企业的技术改造，都要靠改革的思路、改革的办法、改革的措施做保障。一句话，完成市属企业经济工作的各项任务，归根到底都要靠改革。今年在推进市市属企业改革上，必须要下大力气，在企业的机制创新、体制创新上要取得新的进展。要通过大力推行投资主体多元化，通过鼓励企业经营者和职工持股特别是经营者持大股，在建立现代企业制度上迈出大的步伐；要以产权制度改革为突破口，进一步明晰产权，特别是在民营企业参股、租赁、兼并、收购市属企业方面，要给予政策鼓励和支持，切实依靠深化市属企业改革，为经济发展注入活力。同时，要在开辟新的投融资渠道上取得新进展。市属企业要主动与我市的金融机构建立良好的合作关系，要用改革的办法，灵活的方式，吸引更多的国内外资金和民间资金。总之一句话，就是要依靠改革，努力突破影响市属企业发展的体制性障碍，解决我们前进中的困难和问题。

要坚定不移抓开放。市场经济是开放型经济，抓好包括市属企业在内的各项经济工作，没有开放的思路、开放的政策不行。加快市属企业的发展，最有效的措施，就是在更大的范围实现生产要素的优化配置，在更广阔的空间引进资金、技术和人才。这是许多先进地区、先进企业走过来的路子。我们清徐要更快、更好地发展也同样离不开这一条。“十五”期间，我们要首先市属企业全面改制、整体创新，任务艰巨，困难不少。而今年是打基础关键之年，这就要求我们政府主管部门和各个企业都必须以积极的态度，在应对“入世”的工作上、在扩大对外开放上下大力气做好工作，不断改进招商引资的方式，不断完善吸引外资的政策，不断加大对外开放的力度，通过进一步加强对外合作与交流，更多地吸引和利用国内外资金、技术和人才，为市属企业的发展注入活力。

要持之以恒抓管理。企业经济效益的好坏，在很大程度上取决于企业管理水平的高低。市属企业要进一步加强现场管理、财务管理、成本管理、质量管理等基础和专业管理工作。要增强成本意识，加强目标成本管理，挖掘企业潜力，降低产品成本。要特别注重加强质量管理，落实以质量为核心的质量责任制，提高产品合格率和商品满意率，切实依靠优质的产品、优良的服务增强市场竞争能力。要搞好市场调查，狠抓产品促销，健全销售网络，拓宽销售渠道，提高产品的市场占有率。特别需要强调的是，一定要把安全生产管理放在一个特殊重要的位置来抓，牢固树立“安全第一”、“安全为天”、“安全至上”的意识，警钟长鸣，常抓不懈，对于有法不依、玩忽职守、酿成事故、造成重大损失的责任者，必须从严追究。

要坚持不懈抓环保。市委“十五”《建议》和我市“十五”《纲要》中，把实施生态环境优化工程作为我市“十五”期间经济建设“六大工程”之一提了出来，大家都深深感到了环境问题的重要性，普遍认识到环境问题是个形象问题，更是个发展问题。对我们清徐来说，环保问题更具有现实针对性和深远的意义。我们必须牢固树立环境就是形象、环境就是效益、环境就是生产力的观念，采取有效措施，切切实实在改善发展环境和生活环境上再迈出一大步。今年我们要继续抓住治理环境这个问题不放，进一步加大对环境污染的治理力度，广泛开展清洁生产，加强生态建设。市属企业在推行清洁生产、治理环境污染方面必须起到带头作用，坚决不能使我们刚刚有所好转的环境质量再出现恶化的趋势。要正确处理好环保与经济协调发展的关系，真正执行环保法律法规，认真解决环保欠账，自觉履行环保义务，坚决杜绝新的污染。

要转变职能抓服务。搞好市属企业，不仅仅是企业自身的问题。政府部门要切实转变职能，自觉搞好服务。时至今日，在一些部门和一些干部中，仍然还存在着计划经济条件下管理经济的思想，沿用计划经济条件下的方法去管理企业，必然影响企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展机制的形成。今后，我们要以行政审批制度改革为突破口，切实转变政府职能，转变到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督上来，为市属企业的发展创造良好的外部环境。

三、强化指导，狠抓落实，努力开创市属企业经济的新局面

跨入新世纪，我市市属企业面临着许多新的发展机遇，也将面对新的挑战。要进一步推进我市市属企业的发展，必须采取切实有效的措施。

要进一步强化对市属企业的指导。当前国有企业中一些新情况、新问题，需要我们在不断深化改革中去研究、去解决。我们要自觉坚持以经济建设为中心，以“三个有利于”为标准，认真研究和解决这些问题。要把搞好市属企业作为一项重要工作，进一步改进领导方法，积极探索市场经济条件下管理市属企业的形式和方法，紧密结合实际，研究新情况，总结新经验。

要努力提高企业管理层的整体素质。深化改革，加快发展，对市属企业管理层驾驭经济工作的能力提出了更高的要求。各企业的管理干部特别是主要负责人都要认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断提高思想政治素质和理论水平。要通过学习，进一步提高企业管理层的整体素质，提高解决问题的能力和科学决策的能力，更好地适应市场经济的需要。企业管理者要按照“三个代表”的要求，进一步创新思维，转变工作作风，树立强烈的事业心和责任感，以企业为家，用企业家的胆识和魄力，把企业做强做大。

要把市属企业改革、管理、发展工作落到实处。关键是抓落实，要解放思想，找准工作突破口，一以贯之抓到底。要建立严格的工作责任制，明确任务，责任到人，严格考核。要进一步规范企业的各项管理制度，建立健全激励机制，充分调动广大职工的生产积极性。要时刻关心职工的冷暖，关心下岗职工的生活，为他们排忧解难办实事。

同志们：市属企业经济工作关系到我市经济的持续快速健康发展。当前，目标任务已经明确，最重要的是要扑下身子、真抓实干，锐意改革、开拓进取，只要一心一意抓经济，全力以赴求发展，就一定能够开创市属企业经济工作的新局面。

谢谢大家。