县长在检察院表彰会讲话

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尊敬的任检，同志们：

2011年我们检察院的全体干警在以祖林同志为班长的集体领导下，紧紧围绕服务我县经济建设和社会稳定大局，坚决贯彻县委、上级院的工作部署，紧紧围绕“争先进位，提质增效”的总体目标，充分履行法律监督职能，切实加强和改进检察工作，各项工作实现了跨越式发展。

一是服务大局强势推进，充分履职措施扎实。在金融危机的冲击下，找准了检察工作与经济工作的结合点，通过建立风险排查研判机制，开展“百名检察干警进百企访千户”活动，出台了《服务沿海大开发实施方案》和十六条举措，为经济社会平衡较快增长保驾护航。

二是反腐倡廉克难求进，惩防并举成效显著。反贪反渎干警大力发扬奋发有为的工作作风，始终保持昂扬向上的精神状态，牢记使命，迎难而上，在查处职务犯罪工作中取得了显著成效，不管是人员数量还是办案质量均名列全市前列，为全县营造风清气正的良好氛围作出了积极贡献。“发放检察提醒通知卡”预防新模式，得到了省院徐安检察长的充分肯定并作了重要批示，被省院在全省进行推广。

三是执法办案务实奋进，综合效果不断显现。公诉、侦监部门通过严厉打击各类犯罪，既保持了法律强大的威慑力，又做到宽严相济，彰显执法的人性化。同时完善各种办案机制，狠抓办案效率的提高。控申部门积极做好信访接待工作，较好的实现了“息诉罢访、案结事了”的目标，为实现又好又快发展提供了有力的司法保障。

四是诉讼监督协调并进，公平正义日益彰显。建立和完善了与行政执法机关、公安机关案件查处报备、联席会议、疑难复杂案件会商等制度，全面加强了刑事侦查、立案、审判监督工作，实现了敢于监督、善于监督的有机统一。切实加强了刑罚执行监督，保证了监所现场监督的文明、规范、安全。着力加强了民事行政诉讼监督，有效维护了当事人的合法权益。

五是创新创优奋力挺进，特色亮点影响广泛。检调对接工作引起了各级领导的高度关注和充分肯定，多次在召开现场会，检调对接经验在省市交流。在全市首家建立了驻乡镇检察室，广泛延伸检察工作触角，为服务民生、服务发展搭建了新平台。

六是队伍建设扎实稳进，整体素质大幅提升。深入学习实践科学发展观、机关作风建设大提升等活动扎实有效，全院干警的政治意识、宗旨意识、责任意识、大局意识都明显增强。教育培训和岗位练兵全员参与，形式多样，全院干警的综合素能大幅提升，办案效率、效果明显增强，案件质量不断提高。

县委、县政府、县政法委及社会各界对检察院2011年度的各项工作是满意的，认为检察院有一种争先创优、积极向上的良好氛围；有一种争先进位、勇于奋进的发展势头；有一个想干事、愿干事、一心扑在工作上的领导班子；有一支朝气蓬勃、充满活力的检察队伍，为维护我县社会稳定和政治安定做了大量工作。

2012年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是我县向基本现代化迈进的开局之年。检察机关责任重大，使命光荣，要深刻领会全县政法工作会议确立的新目标和新要求，转型升级，唯实创新，推动全县检察工作再上新台阶。

下面，我再强调三点意见：

一、要深刻认识奋力开启基本现代化建设新征程的重大意义，更加自觉地服务全党大局

当前，的经济发展处在一个跨越发展的关键时期，县委十二届十一次全会提出了奋力开启基本建设化建设新征程的宏伟目标。我们要牢牢把握机遇，在开启基本现代化建设的新征程中奋勇争先，努力实现跨越发展。一要增强工作的前瞻性。检察院作为落实法律监督措施、服务经济社会发展大局的一线平台，应当不断强化大局意识、忧患意识、责任意识、作为意识，牢牢把握宪法定位，切实把检察工作落实到基层，落实到维护人民群众合法权益上，落实到服务和保障全县经济平稳较快发展上。主动延伸检察工作触角，结合办案，敏锐捕捉影响全县社会稳定的苗头性、倾向性问题，在涉检信访、执法司法监督中，掌握当前特殊形势下各类新情况、新问题，及时形成重要信息专报，及时发出检察建议，为经济发展和社会稳定献计献策。二是增强保障的主动性。我们检察院要将保增长、保民生、保稳定作为当前工作的首要任务来抓，自觉融入发展大局，主动履行检察职能，为经济平稳较快发展提供强有力的司法保障。要更大力度推进“检调对接”工作，积极探索新形势下检调对接的新模式，进一步提升“检调对接”工作效能，多手段、多渠道化解各类社会矛盾纠纷，使“检调对接”工作成为“长安”建设的重要抓手，成为叫响全国的品牌。要围绕中央和地方扩大内需政策措施的实施，突出查办重点投资领域的贪污贿赂犯罪案件，查办涉及社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等民生问题的犯罪案件，为经济发展创造良好的法治环境。三是增强服务的实效性。我们在执法办案中，不仅要有非常高的法律意识，而且要有很强的大局意识、政治意识、责任意识，真正融“法、理、情”于一体，做到从大局出发，从长远着眼，执法想到稳定，办案想到发展，切实做到依法办案与服务发展的统一。在办理各类犯罪案件时，要克服“就案办案、机械办案”的错误倾向，把握法律与政策，努力实现办案法律效果、政治效果、社会效果的统一，从而减少社会对抗，促进社会和谐，最大限度地保护人民群众的合法权益。

二、要深刻认识强化法律监督的重大意义，更加自觉地发挥检察机关的职能作用

检察机关要不断加强自身的法律监督能力建设，切实提升检察业务和技能水平，充分发挥检察机关的法律监督职能作用，采取坚决有力的措施，努力为我县经济平稳较快发展创造稳定有序和公平公正的环境。一要更加注重维护社会稳定，全力贯彻宽严相济原则。进一步健全检察环节贯彻宽严相济原则的经常性工作机制，加强对区域犯罪类型和特点的分析，因地制宜确定打击重点和方式，维护市场经济秩序和群众切身利益，提高群众的安全感和幸福感。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，促进社会治安防控体系建设；广泛开展下访、巡访、检察官进社区、进企业、进学校、进农村活动，进一步完善涉检矛盾排查、执法办案风险评估、群体性事件应急处置、把检察环节维护稳定的工作做得更加细致、到位。二要更加注重反腐倡廉，着力促进党风廉政建设。要始终保持惩治腐败的高压态势，稳、准、狠、快地查办大案、要案和严重损害群众利益的职务犯罪案件，尤其是党委、政府关注、人民群众反映强烈、阻碍改革发展的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件。推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设，加强职务犯罪案件的专项、系统、个案预防，重点抓好全县重点工程、重要投资项目的专项预防，加强犯罪分析、检察建议、预防教育、行贿犯罪档案查询工作，促进惩治与预防腐败体系建设的有序发展。三要更加注重法律监督，大力维护司法公正。突出重点，加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑、裁判不公等违法问题的监督，加强对刑讯逼供、体罚虐待、超期羁押被监管人等侵权行为的监督，强化运用检察建议、支持、督促起诉等方式，保障国家、集体和个人的合法权益。坚持把法律监督工作置于党委领导和人大监督下，通过加强与政法各部门的联系沟通，不断改进监督方式和方法，着力解决好群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，共同维护司法公正和法律权威。

三、要深刻认识强化队伍建设的重大意义，更加自觉地提升执法公信力

检察机关作为法律监督机关，首先要抓好自身监督制约，切实做到自身正、自身硬、自身净。要适应民主法治建设的新要求，努力在解决影响检察机关执法公信力的关键环节上取得新成效，促进公正廉洁执法。一要正确树立执法理念。要适应执法环境的新变化，在严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法，最大限度兼顾各方面利益诉求，最大限度兼顾法、理、情。始终保持执法者应有的理性，坚持客观公正，慎用执法权力；始终以平和的态度对待群众，善于运用群众语言和群众易于接受的方式，耐心听取诉求，真心解决问题，诚心接受监督；始终尊重当事人人格尊严，做到语言文明、行为文明、作风文明；始终遵循执法程序、执法行为规范和职业道德规范，使每一项执法办案活动都严格依法，每一个执法办案环节都合乎规范。二要努力提高执法能力。要把提高检察干警的执法能力作为执法公信力建设的关键环节来抓，适应不同执法岗位的职责和特点，有针对性地加强专门培训和实践锻炼，切实提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策等法律监督能力，注重提高群众工作能力、信息化应用能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。三要切实加强自身监督。要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，进一步完善和落实内外部监督制约机制。进一步健全案件集中管理机制，提高案件管理科学化水平，深入推行网上办案，实现执法办案过程的动态管理和实时监督。完善检务督察、执法档案、绩效考评等制度和措施，全面落实执法办案内部监督和执法过错责任追究制度，并加强对制度规范执行情况的监督检查，增强制度规范的执行力。更加主动自觉地接受党委领导、人大及其常委会、人民监督员、特约检察员及社会各界的监督，进一步加大检察宣传的力度、广度和深度，加快推进检察信息化建设，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。

同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护社会公平正义的神圣使命，任重而道远。县委和全县人民对我们检察院寄予重托和期望，让我们在县委十二届十一次全体（扩大）会议精神的指引下，认真贯彻落实全县政法工作会议要求，负重拼搏，开拓创新，为加快实现基本现代化再立新功！