县长在网络调处中心成立会发言

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尊敬的王书记，同志们：

一、提高认识，充分把握涉网纠纷调处的重要性

随着互联网的迅猛发展，应运而生的虚拟社会正以前所未有的面貌改变着人们的生产、生活方式，但随之而来的各种网络纠纷、网络群体性事件、网络安全等问题也给社会维稳工作带来了巨大的挑战。如何顺应信息社会的时代特点，积极探索虚拟社会管理新模式，已成为社会管理工作的一个重要课题。截止2010年底，我县所有的镇（区）、村（居）全部接通了互联网宽带，3G网络实现全覆盖，全县约有网民20多万人，备案网站数高达1000多个，这些数据还在逐日增加。面对如此庞大的群体，我们一定要站在以人为本、科学发展的高度，充分认识做好预防和处理涉网纠纷的重大意义，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感。设立专业的涉网纠纷调处中心，将大调解工作的触角延伸到虚拟社会中，有利于进一步整合各部门的专业力量，及时收集受理网上反映的矛盾纠纷，通报网上舆情并分析研判信息，与相关部门做好衔接工作，快速分流处置涉网矛盾纠纷，实现虚拟社会的和谐、有序发展。

二、完善机制，健全网络纠纷调处中心的工作机制

社会矛盾纠纷网络调处中心是是架设纠纷双方沟通和信任的平台，是公开、公正、公平、合法、合情、合理解决涉网纠纷的中立机构。作为新生事物，中心要在完善自身机制建设上下狠功，积极探索符合虚拟社会这一特殊空间的工作机制。首先在运作机制上，要瞄准一流的工作目标，围绕有效增强社会公信力和调处权威性，不断创新网络领域矛盾纠纷的排查预警、受理调处、纠纷快报、培训管理等一整套调处工作制度，形成规范化制度体系，积极主动作为，提高调处绩效。进一步加大源头预防工程建设，充分发挥红色跟帖员的作用，做到网络投诉时时有接待，事事有回应。其次在联动机制上，网络调处中心要加强与相关职能部门的横向联系，建立健全网络调解部门协作、整体联动机制。互联网上的矛盾纠纷多种多样，很多矛盾纠纷不属于公安部门受理的范围，迫切需要一套部门协作机制来进行分流、转递。要进一步加强同综治办、县信访局、县调处中心、县信息中心等部门的沟通、联系，确保涉网矛盾纠纷得到快速处置，及时化解，坚决不留盲点，实现“无缝对接”。最后在考核督查机制上，要建立一套严格的奖惩考核体系。考核督查做到每天有记录，每月有通报、年终有总结，对及时妥善化解涉网纠纷的给予奖励，对能力不足、责任心不强的予以置换，对造成重大损失或恶劣影响的实行责任倒查。

三、开拓创新，不断提化解升涉网纠纷的能力

化解涉网纠纷是一项难度大、技巧性强的工作，稍不注意，就有可能引发公共突发性事件，且蔓延速度之快、影响程度之大将远远超过纠纷本身的分量。因此，要求网络调处中心在接待、受理和调处涉网纠纷的过程中，不急不躁，耐心细致，坚持以理服人，以情感人，以法教人，防止矛盾激化升级，引导他们在虚拟空间中依法、合情、合理解决矛盾纠纷。网络调处中心要紧紧围绕我县经济社会发展的大局，按照深入推进“三项重点工作”的要求，切实履行好网络调处工作的职能，不断探索互联网时代网络矛盾纠纷调处工作的服务方式和工作方法，做到网络矛盾纠纷“早发现，早报告、早处置”，变被动接受网民求助为主动发现纠纷苗头，突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“准”字，提高快速化解网络矛盾的能力和水平。一是加强队伍建设。网络调处中心要按照“四有”的要求（即：有专门的办公场所、有专职调处人员、有专项办公经费、有一套规范的内部管理运作机制）建设，选优配强网络调解员队伍，重点是要选调专业人员充实调解力量；二是强化业务培训。要抓好网络调解员的业务学习、教育和管理，定期组织调解员参加专业培训，聘请专业人员作为业务指导员，不断增强调解员的能动意识和服务意识，积极融入网络社会、服务网民；三是加大宣传力度。要综合利用各类媒体工具，强化网络调解宣传力度。网络调解是个新概念，很多网民还不知道它的存在，少数网民持怀疑态度，甚至认为是政府部门的炒作、作秀。今后网络调处中心要在主流网站论坛多作宣传，设置链接，提高网调中心在网民中的知晓度。另外，结合平面媒体和电视广播媒体，进一步扩大宣传的广度与深度。

同志们，网络调解工作任重道远，让我们以网络调处中心的成立为新的起点，积极作为，开拓进取，进一步有效预防和化解各类涉网矛盾纠纷，正确引导网上舆论，规范网络秩序，营造良好的网络环境，为维护社会和谐稳定作出更大的贡献。