领导在司法座谈话发言

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各位领导、各位同学：

大家下午好！

今天，人民法院为加快推进对青年干警的培养力度，提升干警做群众工作的能力，完成从“学生”到“法律社会工作者”的角色转换，在这里召开司法实践导师座谈会，非常有意义。应该说，“人民法院”与“司法行政机关”之间虽然在国家权力机制的架构上分处不同体系，在国家机器的运行上分担不同职责，但两者还是存在许多共通之处，比如当社会出现矛盾纠纷的时候，两者都有定纷止争的功能，两者的社会学意义都在于为经济社会发展提供稳定的环境支撑，两者又都是“公平正义”法义的忠实践行者……我想正是基于这些共通之处，让我有幸被虎丘人民法院聘请为此次司法实践活动的导师，既深感荣幸，又说来惭愧，论法律功底、法理水平，我应该向在座的各位领导和学员多多学习。因此说，此次活动应该是一次机会难得的互动学习的机会，“他山之石可以攻玉”，我们通过相互交流、相互借鉴、取长补短，来达到共同进步。

我作为一名基层法律工作者，从90年到司法所工作，至今已有20多个年头，由于长期在一线工作，可能在接触老百姓、化解邻里矛盾、处置群体纠纷、平息上访事件等工作方面有一些感受和体会，今天与各位领导和学员一起分享，权作“抛砖引玉”，不当之处请大家批评指正。

要想做好群众工作，我认为要努力做到以下五点：

一、要会说“老百姓的话”。做好群众工作，首先要会说老百姓的话，说老百姓听得懂的话，说老百姓听得进的话。例如，“诉讼”与“打官司”是一个概念，但很多老百姓听到“诉讼”不懂了，一听“打官司”就知道要到法院去解决问题。还有要恰当的使用“普通话”与“苏州话”。普通话在接待外来人员或者学历层次比较高的人时很管用，可以顺利交流，但你在接待“本地人”时，就不见得有什么好了，你就得用苏州话和他讲、和他谈，这样可以消除陌生感，拉近同群众的距离，帮助我们顺利解决问题。

除了要让老百姓听得懂，还要让他们听得进。怎么做？两点，一是换位思考，就是站在老百姓的角度，用他的思维来考虑问题，想他要什么。二是讲利益，你跟老百姓讲再多法律，讲再多道理，不给他好处，都是空话，因此要多给老百姓讲利益、讲好处，当然利益和好处不仅仅是他能得到多少、赔到多少，有时候减少损失、规避风险，也是利益。

二、要树立“老百姓进机关无小事”的原则，要服务好、接待好老百姓的来访。我们现在都说要为民办实事，为民谋福利，具体体现在哪理？就是体现在日常的与百姓的接触、沟通中。目前，仍有少数部门在工作中存在“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”的情况，有些会引发矛盾，甚至拳脚相向。这种情况其实非常危险，它将严重损害我们政府部门的形象，降低政府公信力，最终不利于我们工作的开展。客观的说，我们的老百姓还是比较善良的，还是比较好说话的，他们实在没有办法了，才会找政府，而找到政府的，一般都是遇到比较麻烦的问题了，因此我们必须“急群众所急、想群众所想”。蒋宏坤书记讲得好，“机关就是服务”、“公务员就是服务员”，我们的工作任务就是要为老百姓提供服务，为他们解决问题。即使碰到有些当事人不讲法、不讲理、不讲事实依据，我们也要善于引导，努力安抚群众情绪，平息纠纷隐患。

三、要用“五心”来做好群众工作。刚才我说了群众进机关无小事，他没事不会来找政府，他是有所期盼，有所诉求，有所事情要政府办理的，那么作为“政府工作人员”在接触百姓时就要热心、耐心、诚心、真心、细心。这“五心”想必大家都理解，在此就不展开谈了。

四、要熟悉份内工作的基本情况，比如说作为一名区的法官就要知晓区的基本情况，有多少个村（社区），名称是什么，方位在哪里，社区联系电话是多少，负责人是谁（我们日常工作也发现有些法官来电问村（社区）在哪不认识）。因此要深入基层，联系群众，掌握第一手资料，办案过程中或遇到纠纷需现场勘查的，要亲临现场，以便有说服力，信服力。

五、要善于运用法律手段解决问题。党的十七大及十七届五中全会提出，中国特色社会主义法律体系已经形成，我的理解是，法律是维护或者说是管理社会秩序的一把钥匙，在我们的日常工作生活中，都应遵循法律的规定，如邻里纠纷、交通事故、工伤事故、人身损害赔偿、房屋租赁、家庭（婚姻）等等，包括领导决策，现在都提倡依法决策，都应避免决策失误及重大过错。还有现在提倡对重大决策、重大建设项目、重大事项进行社会稳定风险评估，也就是要审查是否合法和合理。符合这些的，予以实施，否则不予实施或暂缓实施，这些都是需要运用法律手段解决的。那么作为我们法律工作者来说，更应当提高运用法律手段解决问题的能力。这就需要我们扎实地掌握法律、熟悉法律，并且还要善于运用法律，运用到做群众工作中去，运用到具体的实践中去。

各位领导、同学们，当前我国已进入社会转型发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，一些深层次的社会矛盾开始凸现，矛盾主体日趋多元，矛盾隐患早发多发，触点多、燃点低……因此，在这一时期如何运用法律手段做好群众工作日渐成为一门复杂的学问，它不同于我们在课本上，在学术刊物上，在法律条文上学到的任何理论知识，它是一门管理社会、服务群众的行为艺术，在座的各位既是学习本领的受教者，更是创新实践的开拓者。在此，我向大家提三点要求，也是我给大家的三点建议。

一是要坚持学习。成文法国家的一个特点就是法律法规更迭频繁，而作为法律工作者，学好法是最基本的前提条件，只有不断掌握好变化的法律法规，才能谈得上对法律的灵活运用。因此，我们要持之以恒，关注各种法律尤其是关系群众切身利益的法律法规的变化，及时掌握最新的法律法规内容。另外，我们还要不断向领导、前辈、同事学习，“尺有所短、寸有所长”，每个人在工作中都会有自己好的方式方法，这就需要我们做一个有心人，多多学习别人工作方法中优秀的方面，以弥补自己工作的不足。碰到问题要多思、勤问，这样才能不断提高自己的工作实践能力，从而做好群众工作。

二是要深入群众。我们要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。在坐的很多是80后甚至90后，你们有着许多自己独特的优势，比如创新意识多，学习适应能力强等，但大家许多都是从小在父母的庇佑下长大，对社会接触不多，对老百姓感到陌生，不熟悉、不了解人民群众的所思、所想、所需。因此，我们要用一切机会，深入到群众中去，比如多争取参加“社区司法服务站”的工作，多参加党员进社区活动等，努力让自己与人民群众“打”成一片，这样才能有针对性的做好群众工作。

三是要注重工作总结。孔子曾经说，“温故而知新”。我们在学习和工作中要注重总结，在总结中不断反思，在反思中不断提高。我们可以采取多种形式进行总结，比如撰写“民情日记”，把自己做的群众工作记录下来，过一段时间回过头来翻看；也可以做“工作回访记录”，通过对人民群众满意度测评等形式来检验自己的工作成果。总结的过程是自己不断否定自己，又不断肯定自己的过程，通过总结，我们可以不断提升自己做好群众工作的能力和水平。

最后，我预祝此次司法实践活动圆满成功，预祝各位学员能够学习并掌握到各种做好群众工作的本领和方法，从而更好地为我们区的社会稳定、经济发展做出自己新的更大的贡献。