市长在土地执法交流会的讲话

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同志们：

一、高度重视，提高看法，适应地盘监管的新形式

增强地盘法律监管，规范和节省用地是深化贯实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的内涵要求，是加速改变经济发展方法、建立资本节省型社会的主要内容。近年来，为推进规范和节省用地，党中心、国务院和省委、省县政府出台了一系列政策规则，相关本能机能部分不时加大管治力度，地盘治理次序获得逐渐规范，地盘违规违法景象持续下降、总体向好。然则，当时某些区、县地盘治理方面存在的问题仍然突出，地盘违规违法尚未获得有用遏制，单个当地甚至呈现违法违规新意向、嫩芽头。首要存在三个方面的问题：一是违法用地有所昂首，而案件查办掉之于宽、掉之于软的问题没有获得很好处理；二是非凡政策执行存在偏向，走样；三是基层县政府违法批地、供地，单个干部甚至充任违法用地的幕后“推手”。这些问题在各区、县都有分歧水平的发作，在近期开展的未报即用违法用地专项清查中也获得印证。这些问题的发作严厉影响了国家地盘治理司法律例和政策办法的贯实，直接影响了我市经济社会的又好又快发展，这些问题的存在值得反思，但愿惹起大家的高度注重，必需抓紧予以处理。

各级人民县政府是地盘治理工作的责任主体，县政府行政首长是地盘治理的第一责任人，执行严而又严的地盘政策是我们的应尽职责。各级县政府要切实承当起地盘卫片法律的组织指导责任，将卫片法律检查工作列入近期县政府工作的主要议事日程，组织协调相关部分构成地盘法律监管合力，一起完成好卫片法律检查的各项工作任务。市县政府要成立全市地盘卫片法律工作指导小组，一致负责指导全市卫片法律。市国土资本局要成立专门的卫片法律做事机构，详细组织开展卫片法律。各区县也要成立响应的指导机构和做事机构，负责组织开展卫片法律工作，确捍卫片法律深化开展，获得实效。

二、精心组织，分级负责，保证按时保质完成任务

2012年度卫片法律第一次具体掩盖我市三区四县，第一次将核对状况与全国监管平台联接直接上图入库，第一次按照15呼吁施行问责。从当前已收到的电子数据材料显示，我市触及监测图斑365个，监测面积近10410.1亩，要求各区、县3个月内完成自查，9月底前具体完成督检验收，启动问责，而我市4个县是第一次开展卫片法律。本年的地盘卫片法律检查工作时间紧、任务重、要求严、责任大，情势严肃，不再是纯真的技能问题和营业问题。为此，各区、县县政府、各有关部分务必惹起高度注重，愈加注重考究工作办法，突出重点，抓住关键环节，疾速提高工作才能，扎实开展卫片法律工作。

一要分级负责，突出重点。依照卫片法律规范，区、县是本行政区域内卫片法律的工作主体，详细负责核对监测图斑，搜检用地正当性，依法组织查处卫片法律检查发现的地盘违法行为，填写相关报表，汇总上报相关数据和状况。

本年我市的地盘卫片法律检查工作被列入了全国155个市范围，由国家负责验收。要严厉依照国土资本部和省县政府的要求，突出重点，抓住关键环节，扎实工作，预备承受部、省里的结合验收，并一次性经过验收及格。

二要认真核对，自动整改。各区、县要严厉依照省里下发的卫星遥感监测数据和详细工作部署，3个月内完成自查，照实上报相关工作材料。上报的工作材料经市县政府首要指导审核签字名，并加盖章章后再上报，不得虚报、漏报、错报、瞒报。

各区、县对经过卫片法律发现的地盘违法问题，要核实一宗，整改查处一宗，自动整改。该当立案的，必需立案，该撤除的就撤除，该充公的就充公；有关责任人该移送的就移送，违法必究，法律必严；要选择典型案子公开查处、公开曝光，真正做到查处一案，震慑一方，教育一片。卫片法律、落实问责只是手段，目标是要促进整改，增强耕地维护，规范次序和节省用地，尤其是做好查处整改工作。

三、认真督导检查，果断逗硬，严厉问责，切实将查处整改落实到位

各区、县县政府，市级各部分要以高度的责任感和工作感精心组织，亲密合作，构成合力。在核对和查处整改工作中，国土资本、发改、农业、规划建立、公安、司法和人事、财务等相关部分要亲密协调、积极共同。在行政处分的落实到位中，国土资本部分要增强与财务、公安司法等部分的协分配合。在落实问责中，各级国土资本行政主管部分在核实状况后，要实时向任免机关或许纪检监察机关提出问责建议；任免机关或许纪检监察机关对该当赐与党纪处置的，要实时作出处置，果断避免和改正以罚代纪问题。在督查、验收工作中，市国土资本局、市监察局和市人事局等相关部分要亲密共同，一起开展督检验收工作，确捍卫片法律获得预期结果，市国土资本局要切实会同市监察局、市人事局等相关部分构成结合督检验收组实时进行督导检查，对督查中发现的虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等故弄玄虚行为，要予以传递批判，并严厉追查相关责任人的责任；对未能依照规则的时间进度完成工作的，将予以传递批判；未经过部、省察检验收的，年关目的审核不克不及评定品级，以不及格论处。对卫片法律中发现的违法用地，但凡未依法查处到位的，一概不得处理用地审批手续；未依法处置到位即处理用地供地手续的按不合法批地处置。省大将对存在没有按期完成工作任务，故弄玄虚、漏报瞒报，依法实行职责到位率低于95%，组织整改不力景遇之一的，不予经过验收，并暂停处理区、县用地报批手续。对符合国务院15呼吁第三条规则的问责前提的，要依照分级负责、下管一级的准则，由市国土资本行政主管部分核实后，实时向监察机关提出问责建议。对应查处而有关国土资本行政主管部分不依法查处的，要严厉依照国务院15呼吁第十六条的规则追查有关人员的责任。

同志们，做好本年卫片法律工作，任务艰难而深重。我们必然要认真落实部、省工作部署，迎难而上，扎实工作，自动作为，以激烈的工作感和高度的责任感，打好卫片法律这一硬仗，按时保质完成卫片法律工作任务。我置信本年的卫片法律工作在全市各级县政府的统筹组织下，在各相关部分的协分配合下，在社会各界的高度关注和大力支撑下，必然能充分发扬警示和震慑效果，有用遏制地盘违法行为，进一步规范地盘治理次序，把最严厉的耕地维护准则和最严厉的节省用地准则落到实处，为进一步规范地盘治理次序，促进“四个四”发展战略供应坚实保证。