区长在政法推进会发言

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同志们

其主要任务是贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，这次全区政法工作会议。回顾总结2009年、部署安排2010年的政法工作。会上，隆重表彰了去年政法战线的先进集体和先进个人；希望受到表彰的同志一鼓作气、再接再厉，新的一年里再创挂绩、再立新功。同时，会上下发了2010年社会治安综合治理目标管理责任书；希望全区各级各部门特别是政法战线牢记责任、牢记任务，切实把目标任务落到实处。刚才，宪华同志代表区委政法委所作的工作报告，客观总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，体现了政法系统在新的一年里坚持更高标准、追求更高水平、开创政法工作新局面的信心和决心。完全赞同。这里，就做好形势下我区的政法工作再强调几点意见。

新世纪以来我区经济社会发展最为困难、最具挑战的一年。这一年，2009年。市委、市政府的正确领导下，全区广大干部群众的共同努力下，区经济社会发展呈现出企稳回升、逆势上扬的良好态势，主要经济指标不降反升并超出预期。关于2009年的工作，全区三级干部大会上，把它概括为三句话：困难中实干、低潮中奋进、危机中突破。此，就不再展开来讲。一年来，全区政法战线的同志们迎难而上、奋力拼博，积极投入“保增长、保民生、保稳定”工作大局，创造性地开展政法工作，依法打击违法犯罪，出色履行保障经济发展、服务民生建设、促进社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成建国60周年安全保卫工作，有力推动了和谐平安”建设。全区有现在经济平稳较快发展的好势头、社会和谐稳定的好局面、人民群众安居乐业的好环境，政法战线功不可没。此，谨代表中共区委、区人民政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向付出辛勤劳动的座各位表示衷心的感谢！并通过你向全区政法战线的同志们致以崇高的敬意！

启动“十二五”规划的奠基之年，2010年是实施“十一五”规划的收官之年。也是应对国际金融危机的关键之年。要实现政府工作报告中提出的今年预期目标，推动科学发展、进位赶超、绿色崛起，离不开全区上下同心同德、共克时艰，离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。面临新形势、新任务、新要求，政法战线的同志任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望全区各级各部门尤其是政法战线的同志们始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危、未雨绸缪，切实增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作。

需要社会各行各业、各级各部门共同为之奋斗。政法工作在建设和谐中最重要的任务，一要为和谐建设护航。和谐不是空洞的实力、活力、平安、人文的有机统一体。就是要为和谐建设保驾护航。一是要服务经济社会发展。发展是硬道理。只有加快发展，才能提升综合实力。有了实力，和谐建设才有保障。政法部门要主动服务发展这个第一要务，立足自身职能，积极维护市场秩序，积极调节经济关系，积极维护市场主体合法权益，为全区经济社会发展保驾护航。具体工作中，就是要搞好“三个服务”即搞好法律方面的服务，搞好信息方面的服务，搞好满足全民创业方面的服务，真正为经济社会发展的每一个方面服务。二是要打造良好发展环境。让充满活力，必须坚持大开放战略，把外边的人才、技术、资金吸引过来，推动我区经济社会发展。这就需要有一个好的发展环境。栽下梧桐树，自有凤凰来”没有一个好的环境，企业难以发展，外边的企业难以来落户，或者落了户，也难以长久。今天这个部门去查，明天那个部门去卡，怎么会安心舒心，怎么会到这里来投资呢？要创造良好的环境，必须要靠政法部门打击犯罪分子、打击干扰投资者的违法犯罪行为，为投资者提供好的法律保障，创造良好的法治环境。这一点很重要。三是要维护社会和谐稳定。平安第一，就是要树立稳定压倒一切的思想，化解各种不安定因素，理顺方方面面的情绪和关系。政法部门只有履行好职责，发挥好专政机关作用，搞好群防群治工作，才能杜绝各种不安定因素的发生，防止各类重大安全事故的发生，促进社会和谐。广大政法干警一定要认清自己肩上的重任，担负起历史赋予我使命，按照“最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”要求，和谐建设这个大格局中找准位置、明确目标，发挥好支撑作用。四是要引领人文建设。建设人文，就是要加大普法力度，增强全社会的法治理念。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设，净化网络环境和文化娱乐市场，营造高尚纯洁的文化生态。要从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起，加强社会主义荣辱观教育，明荣知耻，培育文明的公务人员、文明的政法干警，形成文明的社会风气，从而在全社会带动一批文明的公民。政法干警的一举一动是很重要的一言一行群众都是看在眼里的很多情况下，广大老百姓看到政法干警的形象。从这个角度讲，政法干警的形象代表着全区公务员的形象。

最终要看群众满意不满意，二要为群众安居乐业保驾。安居乐业是民生幸福的第一需求。政法工作搞的好不好。能不能安居乐业。一是要贴民心。广大政法干警必须牢固树立群众观点，坚持执法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众的合理诉求，切实维护群众的合法权益，满腔热情为群众服务，为群众安居乐业提供有力的法律保障和法律服务。二是要顺民意。政法工作尤其是信访工作，解民意的重要渠道。各地都要注重拓宽基层信息渠道，及时倾听人民群众意见呼声，认真做好群众来信来访工作。特别是群众来信，各级领导干部一定要认认真真阅读、认认真真批示、认认真真督办。群众来信看似很小，但这里面包含着丰富的信息，寄托着老百姓的期盼，检验着执政为民的理念。不要小看群众来信，多数群众来信不是无事生非的都是有一定道理的把每一封群众来信处理好，对我执政为民理念的真正检验。有些问题我还不能简单地、教条地、机械地处理，要实事求是地做出科学的判断，真正地把大事化小、小事化了例如法官判案，必须找到充分的证据，没找到证据，或证据不充分，就欺骗了法律，就会挫伤群众的感情，重创群众对社会主义法律的信赖，就会上访不断。希望政法系统的同志慎重对待每一封群众来信、慎重处理每一封群众来信，也希望各级领导干部包括公检法司的领导同志从自身做起，从现在做起，不断提高认识，不断升华理念，不断增强为民情怀，读好、批好、办理好每一封群众来信。三是要察民情。随着发展的不断深入，影响社会和谐的因素也大量存在人民群众对社会治安水平的渴求也越来越高。群众的呼声就是努力的方向，群众的问题就是工作的重点，群众的满意就是前进的动力。比如对黑恶势力，态度是坚决的就是要硬起手腕，重拳出击，绝不手软；比如学校周边的安全问题、环境问题、公共场所安全问题等，要全力保障；特别是网吧安全问题，要严密监管，黑网吧要坚决取缔。政法干警与社会联系最紧密，老百姓有难，党和政府不帮他政法部门不帮他谁帮他因此，政法干警要知民心、解民困，真正为人民保驾护航，为经济社会发展保驾护航。要有这个思想、这个理念。四是要解民忧。农村土地征用、城市房屋拆迁、劳动社会保障等问题，关系到群众的切身利益，关系到社会的和谐安定。一定要带着深厚的感情去解决，把好事办好，把实事做实，把各项政策落到实处，用实干、实事、实绩造福于民。去年以来，通过领导接访、领导包案解决了一大批涉及群众切身利益的问题，受到人民群众和社会各界的好评。要在总结经验的基础上，把这项活动深入持久地、一如既往地开展下去。群众利益无小事。群众的这些小事你把它放大、干好了就是老百姓心中惊天动地的事情。这是社会责任，党的信任。对政法干警来讲，这更是一份社会责任，一个突出的党性问题。

人类走向文明的基石，三要为社会公平正义尽责。公正是通向理想社会的必由之路。也是法律的灵魂。政法机关要牢固树立公平正义的理念，不断提高司法水平。一是要把公平正义作为最高境界。司法是匡扶正义、维护群众利益的公器，维护公正是政法工作者的天职。要知道法律是社会规范的底线，这条底线如果坚守不住，法律得不到公正地执行，社会将陷于混乱。广大政法干警要树立正确的世界观、人生观、价值观，把维护社会公平正义作为最高职业操守和最大人生追求，增强清廉司法意识，深怀公正之心，清除私心杂念，坚定秉公办案、刚正不阿的理念，坚持惩恶扬善、弘扬正义的良知，做到心平如水、客观公正。要心中高悬正义之剑，不畏强权，不畏强势，保护弱势群体，最大限度地实现公平正义。如果一个政法干警没有社会主义法制理念，就失去了立身之本。二是要把公平正义作为最高标准。政法工作要坚持用是否公平正义来检验和衡量工作成效，把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的全过程，真正使当事人胜败皆服。要认真贯彻以事实为依据、以法律为准绳原则，严把证据关、法律关；要坚持合理合法原则，确保司法行为符合法律规定，正确行驶自由裁量权；要坚持程序公正原则，严格按照法定程序办事，不违规、不偏离、不超时，以程序公正保证实体公正。三是要把公平正义作为最高规范。政法干警要把公平正义作为行为标尺，经常反省是否偏离了角度，超出了限度，延误了进度。要从解决立案难、申诉难、执法难、涉法涉诉信访等群众反映强烈的问题入手，深入查找和坚决纠正工作中存在司法不严格、不公正、不文明、不作为等问题，切实做到慎用权、用好权。要加大对重点岗位、重点人员、重点环节的监督力度，严肃查处以权谋私、枉法裁判等违法违纪案件。要增强工作的透明度，把司法过程置于社会的监督之下，消除当事人和社会对执法不公的疑虑，促进和彰显司法公正。

干警作风系民心最紧。政法队伍是一面旗帜，四要为干部队伍建设增辉。政法工作与民心最近。一种形象，也是一座标杆，必须为全区干部队伍的整体形象增辉添彩。一是要用忠诚来增辉。政法机关作为党的铁腕子”人民的腰杆子”能否护航、能否保驾，关键看忠诚。忠诚，就是要政治立场坚定，指到哪里、打到哪里；忠诚，就是要端正执法指导思想，执法为民、执法保民；忠诚，就是要忠实于事实和法律，严格执法、公正司法，清正廉明、忠于职守。有些公安民警、政法干警、司法人员在处理问题时，生搬硬套法律条文，机械理解法律条文，不看社会大背景，不看发展大局，这就背离了社会主义法制理念的基本要求。人民把政法干警当靠山，对党的信任、信赖。希望每个政法干警自觉当好人民的勤务员、孺子牛，让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，成文明之师以塑形象、成公正之师以树正气、成威武之师以慑敌胆。二是要用励志来增辉。所谓励志，就是要发扬一种精神，激励一种斗志，树立一种风气。具体讲，就是领导班子要有锐气，司法单位要有正气，干警队伍要有士气。要有锐气。就是要有一往无前、势不可当的气概，要有求真务实、不断进取的精神，要有敢于直面自己、直面现实、直面问题和不足的勇气，对干部队伍敢于严格要求、善于严格管理。要有正气。一个单位如果没有正气，工作做不好，成绩出不来，荣誉争不来，干部成长也受影响。因此，政法部门一定要树正气，倡导大家讲理想、讲学习、讲奉献、讲纪律，让浩然正气满警营。要有士气。士气就是队伍的实力，就是队伍的战斗力，就是队伍的斗志和作风。三是要用创新来增辉。创新，就是要总结、完善和推广我区政法工作的好经验好做法，不断推出新的改革举措，创新完善体制机制，为政法工作提供不竭动力。工欲善其事，必先利其器”保驾护航工作中，政法战线既要敢于打头阵、当先锋，还要敢于立潮头、争头功。当先锋、立头功，就要科学分析政法工作面临的新情况、新问题，选准突破口和着力点，勇于变革、勇于创新，尊重群众和基层首创精神，努力创造体现时代特色和特点的新经验。

政法意味着平安。平安二字重千钧，同志们政法代表着平安。平安二字值千金。希望大家认清使命，牢记使命，不辱使命，扎实做好政法各项工作，全力维护社会和谐稳定，为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起做出新的更大贡献！