银行系统整顿行风大会讲话材料

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同志们：

刚才同志代表市分行党委传达了省分行纪检监察工作会议精神，这次会议的主要任务是贯彻落实全省农行纪检监察工作会议精神。对全行年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，希望大家认真抓好落实。下面，就全行党风廉政建设和整肃行风行纪活动再讲几点意见。

一、围绕加快发展第一要务，认真开展党风廉政建设和案件防范工作。

抓好党风廉政建设和案件防范工作是我行在激烈的市场竞争中求生存求发展的迫切需要。我们一定要围绕全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以控制风险、预防案件、扼制腐败、端正风气为目标，强化思想教育，加强制度建设，狠抓各项工作措施的落实，抓好党风廉政建设和案件防范工作，为加快农业银行的有效发展提供保障。

(一)围绕党风廉政建设，着力解决廉洁自律问题。党风廉政建设和反腐败工作是关系到全行持续、快速、健康发展的头等大事。每一个手里掌握一定权力的干部都要充分认识到党风廉政建设和反腐败工作的重要性，增强反腐倡廉工作的政治责任感和使命感，从思想上、工作上、组织上重视并关心纪检监察工作，确保党风廉政建设和反腐败各项任务和措施落到实处。首先要加强思想道德教育，结合保持共产党员先进性教育活动和这次的整肃行风行纪活动，以领导干部权力观教育为重点，着力解决好为谁用权，怎样掌权问题，树立正确的权力观，每个同志都必须正确使用手中的权力，时刻把党和人民的利益放在首位，把干好工作、成就事业、最大限度地为党为人民做出有益贡献作为人生最大的幸福,以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，为农行的发展做出更大的贡献。其次要加强党纪法规教育，督促领导干部严守“四大纪律、八项要求”，严守总行党委确定的“七条禁令”，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，增强纪律观念和廉洁从政意识。第三要建立健全制度防范机制，把反腐倡廉的各项工作措施定细、定实、定具体，减少产生腐败的机会。狠抓各项制度的执行和落实，加大对各项制度执行和落实的检查监督力度，对不按制度、不按程度办事的行为，坚决查处，维护制度的严肃性和权威性。第四要加大监督力度，要通过党内监督、纪检监察、审计监督、法律监督、群众监督等形式加强对权力的监督。把教育、制度、监督贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，综合治理，发挥整体效能。每一个领导干部都要充分认识到加强监督是对自己的关心和爱护，增强接受监督意识，做自觉接受监督的表率。在这里，市分行党委和我本人，诚恳地接受大家监督，欢迎大家对我本人进行监督。

(二)坚持查防并举、以防为主的方针，重点抓好案件预防工作。一是继续深入开展业务规章制度教育活动，强化干部员工的规范操作意识，使每一位员工都明白本岗位的操作规程，认识到违反规范的后果，使法规制度成为每一位干部员工必须遵守的行为准则。二是加强对重点岗位、重点环节、重点时间段的预防。各业务主管部门要结合本部门的实际，提出风险防范的重点，从落实制度入手，建立岗位责任制，加强管理与监督检查，确保各业务岗位规范操作，要坚决克服管理上的好人主义和飘浮作风，坚持按制度办事，用制度管人，今后因应管理不到位而产生经营风险的，除追究直接责任人的责任外，要加重对自律监管部门的责任追究力度。三是坚持和完善行为有效的案件防范制度。要继续坚持和完善安全分析制度，定期分析研究业务自律监管过程中发现的问题，制定落实整改措施。要切实落实安全员制度和岗位交流轮换制度。要继续坚持员工行为分析评价和排查制度，各单位对行为异常人员要特别提高警惕，对因排查不彻底或走过场而出现事故的，要严肃追究单位负责人责任。

(三)加大处罚力度，切实把各项内控制度落到实处。再好的制度，如果得不到切实执行，就等于是一纸空文，毫无意义。因此，必须加大对违规违纪人员的处罚力度，增大违规违纪行为的成本，使违规违纪人员得到应有的惩处。这里需要强调的是，会后各单位要组织员工认真学习《中国农业银行员工违规处罚办法》，今后对各种违规违纪行为都要对照这个办法的上限从重处罚，绝不迁就。

二、集中开展整肃行风行纪活动，切实加强党风行风建设，为促进全行加快有效发展提供坚强的政治保证。

总行党委决定在全系统开展整肃行风行纪活动，是端正行风，严明行纪，规范经营行为，切实解决当前行风行纪中存在的一些突出问题的重大举措，对促进各项业务健康发展具有重要意义。我们一定要从农业银行生存和发展的高度来认识开展这一活动的重要性，切实把整肃行风行纪活动抓紧、抓实、抓成效。

(一)充分认识开展整肃行风行纪活动的重要性和必要性。首先，整肃行风行纪活动是我行实现三年改革发展目标和实现跨越式发展的客观要求。去年底，市分行党委在经过认真调研的基础上制定了今后三年改革发展的目标。从我行目前的实际发展状况看，要实现上述目标，存款需年均递增9亿元，三年增量存款市场份额平均要达到25%以上;不良贷款余额年均下降2700万元，占比年均降低6个百分点，利润年均递增1600万元以上。我们的发展任务是非常艰巨的。这些任务目标是我行实现快速健康发展所必须要达到的目标，也是符合我行实际的，得到全行员工的一致的认同，必须如期实现。但是，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现上述目标。抓好行风行纪建设既是推动现实工作的需要，也是实现三年改革发展目标和跨越式发展的内在要求，其意义重大而深远。

其次，开展整肃行风行纪活动是提高干部队伍整体素质、解决存在突出问题的迫切需要。总的看，我行干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治、思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。正是因为我们有这样一支政治合格、作风过硬的干部队伍，坚定不移地贯彻执行市分行党委各项决策部署，创造性地开展工作，才有今天的大好局面。但是，也必须清醒地看到，与激烈的竞争形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大客户的期望相比，我行部分干部在思想作风、经营作风、和工作作风方面还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是不思进取、得过且过。不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是各行其是、推诿扯皮。本位主义严重，向心力不强，机关办事效率不高，部门之间配合不够协调;三是思想观念陈旧落后，思路窄、办法少，缺乏创新意识，不敢闯、不敢试、不敢冒;四是名利思想严重，大局意识差，对上级行的决策有利的就执行，不利的就消极抵制，为了部门和个人名利而置全行大局于不顾;五是工作浮躁，抓落实不深入不具体，工作标准低、应付了事;六是制度虚设，纪律松弛，有章不循，违规操作的行为时有发生，甚至连正常上下班都不能保证;七是党性观念不强，有的党员干部素质较低，不能发挥先锋模范作用，组织观念淡薄，有令不行，有禁不止，对市分行的经营管理决策执行变样等等。这些问题虽发生在少数人身上，但影响极坏，如果得不到及时解决，不但会损害了农业银行的形象，而且会严重阻碍全行各项工作的快速推进。因此，我们必须切实加强行风行纪建设，从根本上、从制度上解决这些问题。

第三、整肃行风行纪是推进改革、增强竞争力的需要。目前我行经营状况和本市同业之间差距很大。在当前社会经济生活运行节奏加快，同业竞争加剧，工作标准要求高压力增大的情况下，我们要想和他们同台竞争，缩小差距，并尽快赶上他们，扭转业务经营的被动局面，就必须要有一种卧薪尝胆，急起直追的精神和坚忍不拔的工作毅力，克服并战胜更多的困难、迎接更大的挑战。因此，我们必须要建立一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明的员工队伍和信念坚定、头脑清醒、自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪考验的干部队伍。只有我们拥有了一支思想观念与时俱进，政治素质良好，纪律严明，政令畅通，作风过硬，业务能力强，市场反映灵敏，工作高效顺畅，整体合力发挥突出的中间骨干队伍，我们才能赢得市场、赢得客户、赢得竞争胜利。所以，要通过整肃行风行纪活动把从严治行、严格管理的各项措施落到实处，努力改进作风，使全行干部员工的综合素质有较大提高，工作作风有明显好转，时刻保持良好的精神状态，以开拓进取，知难而进，勇挑重担的精神风貌投入到工作中去。以良好的行风推动各项工作的落实，促进全行各项业务快速发展。

(二)开展整肃行风行纪活动的指导思想、主要内容和工作重点。这次整肃行风行纪活动是在总行党委的统一部署下开展的，其指导思想是：以三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十六届三中全会和中央纪委第三次全会精神，围绕今年全行主要工作目标，坚持以弘扬求真务实精神为主线，以抓好领导干部作风和机关作风为重点，进一步端正风气，严明纪律，规范行为，为加快农业银行的有效发展提供保障。主要内容有两项：(一)端正行风，树立正气。认真学习宣传先进典型，大力弘扬正气，切实做到“六个树立、六个反对”：一是树立开拓创新、与时俱进新风尚，反对不思进取、得过且过;二是树立团队合作精神，反对各行其是、推诿扯皮;三是树立求真务实之风，反对弄虚作假、欺上瞒下;四是树立一级法人意识，反对有令不行、有禁不止;五是树立勤俭办行思想，反对大吃大喝、铺张浪费;六是树立用权为公思想，反对滥用权力，以权谋私。(二)在严明纪律，规范行为。坚决执行中央“四大纪律，八项要求”，严守总行党委确立的“七务禁令”：一是严禁跑官要官、买官卖官;二是严禁私设“小金库”;三是严禁违反规定插手和干预贷款项目审批、基建项目招投标、大宗物品集中采购;四是严禁用公款在系统内请客送礼，旅游和组织高消费娱乐;五是严禁领导干部利用职权和本人影响为亲属子女及身边工作人员谋取私利;六是严禁各级行主要负责人直接采购公用商品、自批本人所开支的费用;七是严禁各级行主要负责人未经批准擅自出辖区或出境。

上述要求是这次整肃行风行纪活动必须要达到的目标，必须要切实抓好执行。结合我行实际，在这次整肃行风行纪工作中，还要以市分行职能部室和各级领导干部为重点，注意解决好几个方面的问题：

一是围绕作风建设，着力解决思想作风、工作作风和生活作风方面的问题。思想作风方面，要坚持解放思想，重点解决更新观念问题。对照当前的发展形势和任务要求，坚持不懈地解放思想，更新观念，以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放促进工作的大提高、业务的大发展。要结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，按照“三个有利于”的标准，真正把解放思想落实到加快发展、改革创新上来。要破除名利思想，解决敢抓敢管问题。现在有一种极不正常的现象，一些人见利就争，遇事就躲，不敢动真碰硬，不敢拍板负责，正气得不到及时弘扬，歪风得及时不到制止，出现这些问题的根本原因是我们一些人自私自利的名利思想在作怪，因此，必须要切实破除名利思想，增强责任意识，认真履行岗位职责。工作作风方面，要解决抓工作不深入、不具体、不细致，工作浮躁的问题。有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫。因此，必须要在全行大力倡导求真务实、踏实工作、真抓实干的工作作风，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效;要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工作作风问题，还反映一个单位的整体素质，反映一个党员干部的党性觉悟。必须要严明党的政治纪律，坚决维护市分行委的核心领导地位，不折不扣地的执行党委的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止;要严明组织纪律，绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织的决定，要无条件地服从组织、服从大局;要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实，对市分行党委的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策;要解决工作效率问题。要在全行大力倡导并努力形成雷厉风行的工作作风;要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展;要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度;要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的标准要求;有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的坚强意志和那么一股子拼劲、韧劲和犟劲，只要有这种精神状态，我们就会无坚不摧。实践证明，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神的强弱，关键就在于有没有这么一种态度，这么一种境界，这么一股拼劲。要解决艰苦创业意识问题。农业银行底子薄、条件差、发展任务重，必须保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统，勤俭办一切事情。生活作风方面，要树立积极向上的人生态度，提倡文明健康的生活方式，做文明人、办文明事，言谈举止都要体现出良好素质，体现与时俱进、与时代同新的要求。绝不能让那些庸俗、低级的东西腐蚀我们的干部队伍，要谦虚谨慎、不骄不躁，真正树立起干部队伍的良好形象。

二是围绕提高服务水平，着力解决服务大局意识、团结协作意识方面的问题。当前的大局就是实现全行业务经营的快速有效发展，提高经营效益。现在，同业竞争十分激烈，各行在产品和政策上趋同的情况下，有差别的就是服务环境、服务水平和服务效率，有没有好的服务环境和较高服务水平、服务效率，决定着有没有好的客户，好的市场、好的发展和好的效益。因此，营造良好的服务环境、提高服务水平和服务效率是全行上下的共同责任。从目前形势看，铜陵农行能不能发展上去，关键在这三五年，成在这三五年，败也在这三五年，这几年如果发展上去了，迈过了这个槛，就会海阔天空，如果上不去就会被远远地甩在后面，再要跟上时代步伐就要付出更加艰辛的努力。所以，各部门、单位都要以客户为中心，牢固树立全局观念，增强服务意识，提高服务水平，相互支持、相互配合、密切协作，而不能相互制约、相互扯皮。

三是围绕提高干部队伍素质，着力解决部分人员素质低的问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是做好各项工作的前提。我们的工作任务越来越繁重，对干部队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都显得力不从心。要顺应时展要求，与时俱进，必须在全行大兴学习之风，努力提高全体人员素质。必须坚持不懈地学习，树立终身学习的思想，在全行营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型银行、学习型干部队伍。要抓紧研究制定好单位和个人的学习培训计划，明确学习目标，落实学习培训的措施。要认真学习市场经济、现代科技、财政、金融、历史、法律以及农业银行的各种规章制度等各方面的知识，要学以致用，坚持理论联系实际的学风，密切联系我行的实际，结合自己工作实际，有针对性地加强学习。大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出毅力和精力，挤时间多学习，不断提高自身素质和业务水平，增强担当重任的能力。

四是围绕完善各项规章制度，着力解决依法合规经营问题。没有规矩不成方圆。完善各种办事程序和制度建设是这次整肃行风行纪的最重的内容之一。要结合这次活动不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性，保证各项规章制度落到实处。按照上述要求，各单位都要尽快做好以下几个方面工作：一是抓好各项规章制度的落实，严格执行各种规章制度，强化基础管理，特别是信贷、会计、安全保卫以及计算机方面的管理，落实各相制约措施;二是完善办事程序，根据制度要求和经营管理需要，建立起工作程序科学合理，相互衔接配合办事程序，以提高工作效率，取得事半功倍的效果;三是明确服务标准，对各项工作的时限、质量、目标等都要提出明确标准和要求;四是强化保障措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。

五是围绕创一流业绩，着力解决工作质量和水平问题。我们开展整肃行风行纪活动，根本的目的是促进工作。要在全行大力弘扬争创一流精神，全力提高工作水平和工作质量。当前，各方面的工作任务相当繁重，困难很多，面对的各方面竞争对手也相当强劲。这就要求我们必须敢打硬仗、敢打恶仗，勇于攻坚破难，按照市分行党委的统一部署，创造性地开展工作。各个部门单位对自己的工作在全行的位次都要做到心中有数，要有一种“盯着先进不放，开拓创新不停”的进取意识，要有一种“创一流，争第一”的气魄。争创一流业绩，要具体做好三个方面的工作：一要确定追赶学习的目标单位。每个单位都要确定出一个或几个学习追赶的目标单位，先赶上目标再超过他，不断地促进工作开展。二要确定今、明两年工作要达到的水平、位次。明确自身在全行的位次和今年及明年要达到的位次，然后制定工作措施，保证目标的实现。三要把当前各项工作任务、指标尽快分解到人，责任到人，制定奖惩措施。

以上这五个方面的工作是这次整肃行风行纪活动的重点，要通过做好这五个方面的工作，切实树立起廉洁、团结、高效、干事、文明的形象;切实培养起开拓创新的精神、团队合作的精神、求真务实的精神、敢抓敢管的精神、艰苦创业的精神和争创一流精神;切实增强一级法人意识、依法合规意识和不断进取意识。通过这次整肃行风行纪活动，要在全行逐步实现规范化、制度化、程序化、标准化，切实解决好干部队伍在思想作风、经营作风和工作作风方面存在的突出问题，进一步端正风气、严明纪律、规范行为，促进发展。

(三)加强组织领导，确保整肃行风行纪活动和反腐倡廉工作收到实际效果。各单位部门都要按这次会议的部署，切实加强组织领导，扎扎实实地抓好整个活动的开展和各项任务要求的贯彻落实。

一要加强领导。这次活动在市分行党委直接领导下，由纪委牵头，下设整肃行风行纪活动办公室，其成员由监察、机关党委、办公室、信贷、财会、人事、工会等部门的人员组成，具体负责组织协调工作，各单位要齐抓共管，密切配合，共同推进，形成合力。要加强对活动情况信息的收集、反馈和指导。各单位一把手作为第一责任人要亲自抓，亲自落实，亲自督查。

二要突出重点。这次活动的重点是解决领导干部和市分行各职能部室在思想作风、工作作风、经营作风方面存在的一些突出问题。对一线员工主要是抓好规章制度的学习教育活动，提高他们规范操作、合规经营意识。

三要加强指导。市分行整肃行风行纪办公室要精心组织，周密部署，搞好组织协调和指导，按照总行的统一部署各要求，制定具体的实施方案和活动时间表，并将有关材料及时发放给各单位。要把工作抓实抓细，指导要具体到位，确保整个活动的顺利推进。

四要抓好典型引导。要结合今年开展的保持共产党员先进性教育，发现一些好的典型，进行表彰、宣传、树立正气。活动形式要灵活多样，保证整个活动开展得生动活泼，富有成效。

五要跟上督促检查。市分行整肃行风行纪办公室要加强督查力度，要将定期检查和不定期抽查相结合，检查要查实据、查实物、查实事、查实效。各单位要立足解决实际问题，扎实抓好各个环节的工作，将虚事变成实事，务虚变成务实，确保不走过场，确保整个活动的善始善终。

六要正确处理好整肃行风行纪与业务经营的关系。各单位既要对这项工作高度的重视，做出安排部署，要切忌搞成形式、走了过场，切忌虎头蛇尾，切忌空对空，务必解决实际问题，取得实际效果。同时也要注意处理好活动与当前工作的关系。要看到当前我行的业务经营成果不但远远没有达到预定的目标，而且也大大落后于全省农行的经营形势和同业的发展趋势，全行的业务经营形势不容乐观，面临着较大的经营压力，因此，在开展整肃行风行纪活动中，开会、学习、讨论尽量用晚上或公休日时间。要以活动促工作，推动各项业务的快速健康发展。

同志们，整肃行风行纪活动是我行提高干部队伍素质和综合竞争能力，加快推进改革发展的重大举措，全行上下一定要按照市分行党委的统一部署，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，全力开创我行各项工作的新局面!