县六五普法动员会发言

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各位领导、同志们

取得了显著成效。从今年起到2014年，县已经连续实施了五个五年普法规划。将实施第六个五年普法规划。县委、县政府已经转发了县委依法治县工作领导小组《关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程的第六个五年规划》发〔〕8号县人大常委会还将专门作出决议。根据中、省、市要求，结合我县实际，县委、县政府又决定召开这次全县法制宣传教育工作会议，总结“五五”普法经验，部署“六五”普法工作。这标志着我县“六五”普法工作全面启动。刚才，县委、县政府领导作了重要讲话，充分肯定了县“五五”普法工作取得的成绩，深刻阐述了加强法制宣传教育的重要意义，对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求。一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，代表县委依法治县办公室、县政府普法办公室就做好法制宣传教育工作作如下发言：

一、县“五五”普法工作取得了明显成效

县实施了第五个五年普法规划。经过全县上下的共同努力，至。五五”普法规划圆满完成，达到预期目标，收到良好成效。

全县共建立了有3000多名比较稳固的法制宣传骨干队伍，全民普法深入开展。为了提高法制宣传教育的覆盖面和普及率。另有1000多名各级各类人员从事第一线的法制宣传教育工作，15万名普法对象都程度不同地接受了以宪法为核心的各种普法教育，宪法和法律意识逐步提高。

将领导干部掌握法律知识情况作为考核、任用的重要依据。领导干部学法用法经常化、制度化。各级都建立和坚持了党委（党组中心组学习、法制讲座、法律知识培训等一系列领导干部学法制度和每年至少一次的领导干部法律知识考试制度。

全县各级共分期分批组织公务员法制培训万余人次，公务员法律知识培训得到强化。以司法和行政执法人员为重点。行政执法培训2千余人次，依法履职和依法服务、管理社会的能力逐步提高。

95%学校落实了法制教学计划和法制教育报告会制度。青少年尤其是中小学生的法制教育得到加强。全县基本形成了对青少年思想道德、法律、纪律三位一体教育齐抓共管、联手推进的格局。中小学校全面配备了法制副校长、法制辅导员。

基本做到电视上有影、广播电台上有声、报刊上有板、网络上有页。常年开展送法进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动，法制宣传的大网络、大格局初步形成。建立了面上宣传宪法和基本法律与各行业宣传专项法律相结合的纵横交错的宣传网络。以喜闻乐见形式，贴近群众，贴近生活；城镇和人口密集地，积极开展法制宣传日、周、月和各种纪念日、法律实施日的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

主要抓了法治政府建设和规范行政行为工作，多层次、多领域的依法治理扎实有效推进。地方依法治理上。通过清理行政审批、规范行政许可、严格行政执法和实行政务公开等，推进依法行政；行业依法治理上，主要组织了工商、税务、公安、交通、旅游、环保、农业、林业、国土资源、卫生、人口与计划生育等11个方面的专项依法治理，开展了公正执法树形象”活动；基层依法治理上，主要抓了各类点示范建设，以点带面，推动全局，全社会的法治化管理水平不断得到提升。

县已经形成了党委统一领导，法制宣传教育的领导体制和工作机制已经建立和形成。通过五个五年规划共25年的法制宣传教育工作实践。人大监督检查，政府组织实施”领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门各单位密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”工作机制。这种体制和机制，已经发挥并将继续发挥在搞好全县法制宣传教育中的重要作用。

深切体会到党委、人大、政府、政协等组织和领导的高度重视，回顾五年来法制宣传教育工作的历程。做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，做好法制宣传教育工作的根本要求，围绕中心、服务大局，做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，做好法制宣传教育工作的必然要求。

特别是农村，应当看到县“五五”普法还存在一些不足：法制宣传的覆盖面还不够广泛。尚有一定的盲区、死角，对量大面广的农民的法制宣传教育，任务还十分艰巨；对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大，责任落实还不够；工作发展不平衡，个别地方、部门、单位的领导不够重视，没有把法制宣传教育放在应有位置，有流于形式的现象；依法治理办事机构人员缺乏，法制宣传教育经费极其紧缺，致使一些工作无力开展。这些都需要我今后的工作中，重视改进和争取解决。

继续实施“六五”普法规划，二、充分在连续25年不间断开展法制宣传教育并且取得非凡成果的基础上。对于保障我县“十二五”发展规划的顺利实施，加快经济社会发展，建设社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有极其重要的意义。

全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。全面贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育。必须贯彻落实所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，而这些都需要用法治予以保障和推进。法制宣传教育是社会主义法治建设的一项基础性工作。扎实推进依法治理，实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

实施“十二五”规划，深入开展法制宣传教育。保障和促进我县经济社会又快又好发展的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，既要靠正确的思路来统领，也需要靠完备的法制作保障。县“十二五”规划纲要提出了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把社会主义法治建设纳入其中。努力提高全体公民特别是领导干部、国家公务员的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调和持续发展；对于解决好加快经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

构建社会主义和谐社会、创建“平安”重要保障。从现在开始，深入开展法制宣传教育。县经济社会进入了加快发展的新阶段。这既是黄金发展期”又是矛盾凸显期”适应新形势新任务的要求，全县开展了创建“平安”活动。加强法制宣传教育，努力促成良好的法律素质，正确的法治观念，对于依法解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转，创建“平安”构建和谐社会，具有重要作用。

实施依法治国方略、推进依法治县进程的重要基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。法制宣传教育基础上开展的各项依法治理工作，深入开展法制宣传教育。就是人民群众通过学习掌握法律知识，提高法律素质，依法管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性的法治实践活动，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，贯彻依法治国方略的生动实践。只有全面加强依法治理，才能积极推进依法治县进程，建立社会主义法治国家的坚实基础。

社会主义政治文明和精神文明建设的重要任务。法治是民主政治建设的重要内容，深入开展法制宣传教育。同时又是法律文化的集中反映。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容和任务。各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、价值观念日趋多元的情况下，必须深入持久地开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在立法、执法、守法、法律监督等法治领域和意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

三、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

明确了今后五年全县法制宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象要求、步骤安排、组织领导和保障措施等，县委、县政府转发的六五”普法规划。指导全县“六五”普法的纲领性文件，一定要全面抓好实施工作。根据规划提出的要求，要着力做好以下五个方面的工作：一全面开展社会主义法治理念教育，着力增强广大公民特别是公务员的社会主义法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。目前，政法系统进行的社会主义法治理念教育，开始收到明显成效。六五”普法期间，要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全县公民特别是公务员队伍，执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位。二深入学习宣传以宪法为核心的法律知识，着力提高全县公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建和谐社会，营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。三坚持全民普法基础上，切实抓好重点对象的法制宣传教育。六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民；重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育，增强正确使用权力和权力监督约束意识；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育，促使及早养成学法守法的行为习惯；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人法制宣传教育，增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念；五要围绕提高基本法律素质，加强对农民法制宣传教育，培养权利义务统一、遵守法律和民主自治、依法维权观念，促进社会主义新农村建设。四坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果，有利于提高全社会的法治化管理水平，以扎实推进依法治县进程，推进社会主义法治国家建设。一要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设；二要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；三要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，典型带动，推进全局。五积极创新法制宣传教育形式，进一步搞好宣传阵地建设。一要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育；二要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任；三要积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、永久性标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；四要做好“12.4全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。通过形式创新和阵地建设，提高法制宣传教育的针对性和时效性。

四、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，六五”普法的目标任务已经确定。关键在于加强领导。一定要按照县委、县政府的要求，切实加强领导，全面规划安排，精心组织实施，确保“六五”普法取得良好实效。

确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导，一进一步完善领导体制和工作机制。人大监督检查，政府组织实施”领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”工作机制。县委已将普法依法治县办公室设为临时常设机构，必将从人力上加强、从财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。

确保措施落实到位。要认真总结经验，二建立健全法制宣传教育工作的相关制度。把经过实践检验的成功做法上升到法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。县委、县政府这次已明确了五个学法用法重点对象的牵头部门和协作部门，把普法依法治理工作纳入综合目标考评。具体实施中，还将要研究制定法治县、法治乡镇创建标准及实施办法；建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度；建立健全部门分工责任制和阶段性目标责任考核制；健全完善重点对象学法用法考试考核制度；探索建立普法依法治理工作的社会评估机制；健全完善普法依法治理工作经费保障机制。

确保工作落实到位。各部门、各单位都要根据全县“六五”普法规划，三制定法制宣传教育总体规划和阶段性实施计划。制定本部门、本单位的六五”普法规划，五个学法用法重点对象的牵头部门也要制定相关规划，明确指导思想、目标任务和保障措施，并根据规划制定年度计划，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。要及时总结推广法制宣传工作好的经验和做法，善于发现和培育各类先进典型，推进法制宣传教育工作全面深入开展。