在执政为民、廉洁高效教育工作会上的发言

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在全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是市委着眼我市处于跨越提升、转型升级、全面突破的关键时期，为加强全市党员干部特别是领导干部思想作风、廉政勤政、服务效能建设，巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解放思想、提升境界、转变作风，确保落实“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”中心任务，从而作出的一项战略决策。我们一定要紧跟市委的部署要求，精心组织、迅速启动、扎实搞好我会的教育活动，以此推动各项工作向前发展。刚才，向大家宣读、讲解了我会开展教育活动的实施方案。这个方案是会党组根据市委和市直机关工委意见，结合我会实际认真研究制定的，从指导思想、基本要求，到具体步骤和保障措施，都讲得很清楚，关键是抓好落实，希望同志们认真领会掌握和自觉贯彻执行。下面，我再突出强调三点意见。

一、认清意义，乘势而上

可以说，这次开展的“执政为民、廉洁高效”教育活动，酝酿已久、恰逢其时。

从大的形势看，一是全党开展的深入学习实践科学发展观活动取得了丰硕成果；二是济南去年成功举办全运会后，全市上下特别是各级机关迫切需要解决的问题，是如何弘扬全运精神，保持强劲发展势头，防止自满自足思想旧病复发，防止畏难发愁情绪再度蔓延，防止懒惰漂浮作风重新抬头，市委早在全运会前后，就酝酿这方面的决策；三是中央为进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设，颁布了《廉政准则》这个规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。所以说，适应新的形势任务，开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是在新的起点上推动省会更好更快发展的迫切需要，是落实《廉洁准则》、建设高素质干部队伍的内在要求。

从机关特点看，各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的特殊部门。即使是我会这样的单位，在职参公管理的干部总数32名，其中党员30名、副科级以上干部30名，两者均占93.75%。这足以表明，党的执政任务要靠全体党员来实现，机关各项工作要靠机关党员干部来完成，党的执政能力的高低、机关工作水平的优劣，关键取决于党员干部的思想水平和工作作风。当前，济南市的建设发展站在了一个新的起点上，已经进入了城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的“三个关键时期”。越是在这样的关键时期，越是需要各级机关发挥领率先锋作用，越是需要我们这些党员干部进一步强化执政为民、廉洁高效意识，转变观念，提升境界，转变作风，提高效率，确保全市经济社会发展各项任务的顺利实现。

从干部现状看，市委领导在肯定成绩的同时，也多次指出并严厉批评过在全市党员干部队伍中仍然存在着一些问题。就我会而言，虽然总体上是好的，但心浮气躁、盲目自满、懒惰平庸、畏难怕累、怨天尤人、标准不高、不思进取、得过且过、不会干、不用心等情况时有出现，尚未完全消除。凡此种种，都是思想境界不高、精神状态不好、工作干劲不足、办事能力不强的表现，都严重制约我会工作向更高层次发展。

市委决定开展这次集中教育活动，充分体现了市委对我市面临形势的科学判断和对我市机关党员干部队伍现状的准确把握，符合形势任务的要求，符合全市机关实际，具有很强的针对性和现实意义。市委对开展好这次活动高度重视，专门召开常委会进行了认真研究，提出了《关于在全市开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的意见》。3月1日，市委召开了全市集中教育活动动员大会，省委常委、市委书记焉荣竹同志在会上做了重要讲话，对这次活动的目标任务作了全面动员部署，提出了明确要求。3月4日，市直机关工委又召开动员大会，对市直机关开展教育活动进行深入动员部署。希望大家充分认识开展这次集中教育活动的重要意义，迅速把思想行动统一到市委的决策部署上来，统一到焉书记在全市动员大会上的重要讲话精神上来，乘势而上，全身心投入全市掀起的解放思想、提升境界，强力推进建设发展的热潮。

二、把握重点，扎实推进

这次开展的“执政为民、廉洁高效”教育活动．形式不同于以往的集中教育活动，主要是落实市委提出的提升思想境界、弘扬优良作风、坚持廉洁勤政、推动科学发展等四个基本要求，通过做好市直机关工委提出的，建立组织机构、制订工作方案、广泛深入发动、搞好大讨论活动、进行公开承诺、开展换位体验活动、认真查摆解决问题、精心选树典型、认真进行总结等九个“规定动作”，重点解决机关党员干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉等五个方面的突出问题,在加强学习、提高素质；在转变观念、提升境界、推动发展；在转变作风、提高效率；在联系群众、造福市民；在培养典型、打造品牌等五个方面下工夫见成效。这在会党组制定的实施方案中都已经体现出来了，我们要严肃认真、一丝不苟地按照这个“四九五五”推进教育活动有序开展。与此同时，要特别注意把握好以下几个重点环节。

一要深入搞好学习教育。学习教育是党员干部解放思想、提升境界的重要途径和首要一环，必须采取得力措施，切实抓紧抓好。在教育活动中，要坚持以解放思想、提升境界为主，以正面教育、自我教育为主，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的教育，认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习、等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真学习党的历代中央领导集体关于执政为民、廉洁高效的重要论述，认真学习焉荣竹同志在全市动员大会上的重要讲话，积极开展从政道德教育、优良传统教育、党纪国法教育。要大力弘扬理论联系实际的学风，使学习与思想见面、与工作见面，做到边学习边思考，边总结边提高，真正把学习理论的过程，变成树立科学理念、追求高远境界、创新发展思路的过程，以思想观念的大转变、境界标准的大提升，为省会现代化建设提供新的强大动力。

二要认真搞好大讨论。围绕“站在新起点、谋求大发展，应该怎么办”、“跳出济南看济南，我们差距在哪里”、“执政为民、廉洁高效，我该怎么做”等专题，开展一次解放思想、提升境界大讨论，牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观，强化省会意识、责任意识、争先意识、廉政意识，进一步克服自满自足思想，破除畏难发愁情绪，防止懒惰漂浮作风，打牢廉洁勤政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终保持正确的政治方向和高尚的情操。在大讨论中，要做到人人动脑、人人开口，真正使大讨论成为自我教育、自我提高的过程。

三要切实查清和解决问题。这次教育活动要求开展“四对照四查摆”活动。在这个环节中，每一位党员干部都要对照执政为民、廉洁高效的要求，认真查摆、切实找准我会和党员干部个人在工作、作风等方面存在的突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评。对查摆剖析出的突出问题，制定切实可行的解决措施，明确时限，认真整改。整改工作要建立“台账”，列出需要解决、已经解决和尚未解决的突出问题，确保整改工作落到实处，努力解决在思想观念、工作作风、体制机制等方面，还存在许多与科学发展观不适应、不符合、不匹配的问题，对推动科学发展认识不够深透、行动不够自觉、落实不够坚定的问题。要设立客观的整改目标，制定切实可行的整改措施，确定明确合理的整改时限，公开承诺，自觉接受监督，力争通过这次教育活动，在思想上得到明显提高，作风上得到明显改进。

四要大力改进工作作风。机关党员干部的作风关系党委、政府的形象，关系与人民群众的血肉联系，关系科学发展观的贯彻落实。要把促进作风转变和养成摆在这次集中教育活动的重要位置，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，以良好作风和扎实工作推动各项任务的贯彻落实。要进一步强化宗旨意识，以人民需要为第一选择，以群众满意为第一标准，真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应，而不能以权谋私、与民争利。要结合我会自身业务，认真组织开展好“走出机关察实情、走进基层办实事”、换位体验等活动，走出机关、走向基层、走进群众，面对面体察民情，心贴心关注民生。去年我会在街头开展“文明礼让斑马线”活动时，不少同志对交警、交通协管的辛苦很有感受和体会。要进一步提高机关效能，积极转变工作作风，大力推进机关提速提效，进一步强化服务中心、服务发展的意识。要以求真务实的精神抓好工作落实，紧密结合各自工作实际，把真抓实干体现到各项工作之中，讲实话、出实招、办实事、求实效，真正把好思路、好措施、好制度落实到位，见诸成效。

五要尽力完善激励机制。开展集中教育活动的落脚点之一是建设长效机制。近几年来，我会一直要求做到“用心、创新、和谐、一流”，配合这次教育活动，又在会议室挂出“执政为民、廉洁高效”的标语。实践证明，这些口号要长期叫响、一以贯之。我经常说，我们的工作不需要高难动作和高新技术，只要用心，就不难做出成绩。如何“用心”、“创新”、“高效”和“一流”？这里面很重要的促进机制在于激励。以往几次集中教育活动都建立和完善了一些规章制度，但尚未真正形成适合公务员管理的有效激励机制。在这次教育活动中，要下决心、下功夫，尽力研究完善激励机制，从而把积极进取、奋发向上、争先创优、全力拼搏的气势和干劲真正激发出来。

三、搞好结合，务求成效

第一，处理好开展教育活动和做好各项工作的关系。我会今年要做的工作很多，任务很重，在这种情况下开展教育活动，这与搞好工作不是两回事、两张皮，而是相互促进、相得益彰的有机结合。要把活动的成效体现在解决突出问题，促进各项工作上。要把开展教育活动与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，与全面推动当前各项工作结合起来，与我会已经部署安排的建设学习型党组织和学习型机关、以深化创建“机关党员先锋号”为载体加强机关党的建设、再创文明建设佳绩、“创文明机关，做党员先锋号和人民满意公务员”、“爱泉城、讲文明、树新风、创品牌”等工作和活动结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，抓好学习实践活动中建立的各项制度机制的落实，不断强化各项工作和活动的系统性、连续性和实效性。

第二，结合思考讨论和查摆问题修订工作计划。今年许多工作刚刚起步，要在思想观念转变和思想境界提升的基础上，重新审视今年的工作计划，看哪些事情还没有列入，哪些步子还迈得不大，哪些措施还不够得力，哪些安排还欠缺妥当，对此及时进行调整和充实，

第三，把解放思想的成果充分体现在搞好今年几项重点工作和大型经贸活动上。开展教育活动的根本目的是进一步解放思想，而解放思想的根本目的是推动经济与社会的快速发展。所以，我会教育活动开展得好与不好，最终还是要看我们是否在今年几项重点工作和大型经贸活动上取得丰硕成果。这是最大的结合点，也是最终的落脚点。要把教育活动同抓好招商引资、进一步开拓国际市场、推动我市现代服务业发展等重点工作结合起来，深入思考如何加大招商引资的工作力度，如何加大开拓国际市场的工作力度，如何加大打造会展品牌的力度。要以教育活动激发出更多的动力与活力，把它投入到第七届中国-马来西亚商务理事会、山东台湾名品交易会暨山东（济南）台湾经贸洽谈会、香港国际时尚展以及第三届“卡车展”等大型经贸活动的筹备和举办中，全力把这些大型经贸活动办好、办出长远影响、办成著名品牌。

同志们，让我们迅速行动起来，紧跟市委的正确部署，在市直机关工委直接指导下，尽心竭力地搞好“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，在我市新一轮解放思想、提升境界的热潮中，做出新成绩，取得新进展。