市律师结对子现场会讲话

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*街道地处中心老城区。占地面积1.78平方公里，有常住人口20,644户、56,419人，常住流动人口大约4,500人，下设八个社区居委会。我们从街情实际出发，与黑龙江鸿诺律师事务所结成共建对子，围绕居民学法、知法、用法、守法这条主线，多渠道、多角度、全方位开展法律知识普及和法律服务工作，整合各方资源，逐步健全机制，不断满足居民对法律服务工作的需要，营造良好的社区法治环境，有效地维护了社会政治稳定。

一、多措并举，筑法制阵地

一是打法律援助牌。街道着眼于坚持好、维护好、发展好广大人民群众利益这个根本，重点在解民忧、脱民困、办民事上下功夫。针对帮扶社区弱势群体和外来务工人员实际，街道与黑龙江省鸿诺律师事务所携手，在新民社区创立了铁锋区*街道“鸿诺法律援助之家”。成为我市推进“法律进社区”活动、实施法律援助诉前调处工作的又一处亮点。法援之家开办以来，共提供无偿法律服务130人次。天齐社区以此为基础，向社会发起了“大爱无痕进社区行动”。来自北三区的21户弱势家庭和三名大学生，得到了市公证处、鸿诺律师事务所等社会各界总计近一万元的捐助及无偿法律援助。法律援助工作实现‘贫者必援、弱者必助、残者必帮’的目标。低保户隋宝库自强自立，街道为其担保开起了粮油店，由于不懂经营，被拖欠货款数千元，资金周转不开小店面临倒闭，社区和鸿诺律师事务所及时伸出援助之手，追讨回货款，并引导隋宝库守法、守信经营。

二是打法制学校牌。*辖区5所中小学分别建立了青少年法制教育基地，街道指派司法助理和律师出任法制副校长，通过法律知识讲座、青少年犯罪案例分析、模拟法庭等法制教育活动，纠正中小学生的不良行为，在发挥维权和预防青少年犯罪中起到了非常良好的作用。与此同时，街道还利用“汇通”和谐邻居乐园这个与百姓联系的平台，开办市民普法学校，通过请律师讲座、开论坛等形式广泛开展居民法律宣传工作，将物权法、法律公证、信访条例等与百姓息息相关的政策和法律条文讲解到位，营造社区居民人人懂法，人人学法的氛围。

三是打寓教于乐牌。街道会同律师事务所定期开展“法律广场”宣传活动，组织社区居民自编自演身边的小故事，用真实的案例教育广大居民。天齐社区美神舞蹈队创作的歌舞（）《和谐大中国》、和平二社区金秋老年合唱团演奏大合唱《三大纪律八项注意》以及街道干部创作的对口快板《危险在身边》等节目受到社区居民的高度赞赏。平安型社区龙南二社区开展的法制平安夜活动，播放了法制宣传片，辖区的*法律服务所和鸿诺律师事务所等多家单位，现场解答居民群众提出的各类法律问题。接待100余人，发放各类法律宣传单2000余份，解决民事纠纷3起，这些活动不仅强化了居民的法律意识，解决群众法律上的疑难，更为平安社区建设营造了良好氛围，同时使群众在寓教于乐中得到了精神升华。

二、见缝插针，设法律防线

法律进社区活动是普法宣传工作的重要内容。街道结合新时期法制宣教工作特点，在内容和形式上求创新。为社区居民设立了一道心里防线，收到了明显效果。

一是现身说法。今年4月份，在街道组织的*反邪教警示教育中，中东社区打破以往一块黑板一枝笔、你说我听学到底的教学模式，而是通过原*练习者李玲珍现身说法和鸿诺所的姜律师以法律的角度讲解*邪教组织的危害，深刻剖析*反社会、反人类、反科学的本质，使社区群众和部分*练习者受到一次生动的教育。

二是以案解法。今年“十一”前夕，街道重点加大了对京上访人员的管控力度。我们采取一把钥匙开一把锁的方法，成功的解访了缠访户王永喜和越级上访户张昆仑。张昆仑，男、72岁，*街道景新社区居民。2008年起因不满哈尔滨市中级人民法院民事判决到国家信访局上访，各级法院反复劝返后无效，坚持继续上访，于2009年9月再次入京上访。接访回到属地后，街道办事处根据实际情况请鸿诺律师事物所的律师出面，详细地帮他分析了案情，从法律的角度讲清了越级访的危害和后果。使老人心服口服。

三是用网络宣传法。街道适应信息时代的变化，于2006年在全市率先建立*街道电子政务网。网站设立了平安网页、政策法规宣传、网上法律咨询台等相关链接，并与鸿诺律师事务所合作普法论坛，填补了网络法制宣传的空白。

三、以法维权，解百姓难题

街道始终把切实解决百姓生活难题作为首要任务来抓，有效利用法律武器维护辖区居民权利，得到了百姓的认可。街道各社区与鸿诺律师事务所签订法律援助协议，建立法律顾问关系。律师事务所指派两名副主任律师具体负责社区法律服务工作。免收服务年费，涉诉案件减半收费，免费提供法律咨询，免费为社区的公益活动和公共事务出具法律论证意见，发放便民服务卡。所有优惠服务项目都在各社区进行公示。中东社区土产综合楼前的污水井因为站前市场业户倾倒垃圾废物，经常返污水，严重影响了这栋楼居民的正常生活，居民多次与业户发生争执，甚至出现打架事件。但一直未得到有效解决，社区就此问题，请来与其签订法律援助协议的鸿诺律师所的律师，居民通过向律师咨询，了解了民法和物权法的相关规定，依法与业户交涉，圆满解决了这一闹心事。

街道在服务大厅、社区办公室设立法律援助标示牌，设立律师咨询信箱，公布律师事务所咨询电话，将律师和社区群众真正联系起来，使群众得到有效地法律援助。目前，已有130多名群众接受了免费法律服务，居民接受法律服务、维护自身权益的意识明显增强。2008年8月，天齐社区居民王文学在小区内被车撞伤，车主逃逸。数月后王文学病愈，一次在与家人散步时发现了肇事车辆，车主拒不认账。王文学其弟、朋友等与车主发生激烈争执，事态恶化。鸿诺律师事务所主任李铁刚知道后，凭借个人的律师资格，用法律条文说话，建议双方通过法庭解决。后来，王文学胜诉并获得了法庭对肇事人判决承担的全部医疗费用。

四、潜移默化，建和谐家园

街道会同鸿诺律师事务所深入研究新时期法治环境的变化规律、细化普法工作实施方案，不断建立完善普法组织架构，形成了街道、社区、志愿者队伍三级互动机制。

一是街道例会实行业务轮讲制。在每次例会上，安排一名干部对自己所负责工作的有关政策法规依据进行讲解，既促进业务水平的提高，又将相关政策法规宣传到位，使每个街道干部一长多能。

二是在社区开展“五个一”活动。一是设一个普法宣传栏，专人管理，定期更换；二是街道自编平安手册并向辖区内的居民每户送一本；三是各社区设立一个法律图书角，配备相应的法律书籍；四是利用辖区单位建立社区法制学校，有计划、有师资、有活动、有记录；五是建立法律服务点，定期开展法律服务。

三是打造高素质志愿者队伍。在普法志愿者队伍建设上，我们注重发挥居民的三自优势，在社区主任、社区学习之星、守法之星的带动下，先后成立了景新老年普法志愿队、天齐社区居民论坛、汇通法律课堂等群众普法组织。

在市、区司法局的正确领导下，街道通过各社区和鸿诺律师事务所结对子活动，使辖区居民的法律意识有了较大提高，懂得了依靠法律保护自己，维护自己的合法权益，*辖区的平安和谐氛围初步形成。今后，我们要继续加强与律师事务所合作，更好地为辖区居民提供法律服务，为建设平安和谐的家园而努力。