市长在征兵工作电视会议上的讲话

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同志们：

一、站在维护国家安全和发展战略全局的高度，切实肩负起做好征兵工作的政治责任

当前，国际战略格局正在发生重大而深刻的变化，我国社会正处在改革发展的关键时期，军队革命化、正规化、现代化建设进入新的发展阶段。国家安全发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。新的形势、新的任务对国防和军队建设提出了新的要求。征兵工作作为国防和军队建设中一项全局性、基础性工作，事关国家安全发展战略全局，必须进一步认清形势、统一思想，切实增强做好征兵工作的政治责任感和历史使命感。一是要从应对国家安全面临的挑战中增强责任感。随着国际形势的复杂演变和大国关系的深刻调整，影响和平发展的不安定、不确定因素增多，西方发达国家在政治、经济、军事方面的压力仍然存在，敌对势力对我“西化”、“分化”、“围堵”、“遏制”图谋从未间断，美国加紧对我周边国家拉拢渗透，周边国家与我海洋权益争端明显增多，朝核问题错综复杂，地区恐怖活动和武装冲突不断，祖国统一大业尚未完成，我国面临的安全形势依然严峻。特别是从我们所处的成都战区来看，印度方面出于国内政治斗争和国家利益需要，一直以中国将向印度发动战争为由，大肆渲染中国威胁论，积极扩军备战，不断制造借口和机会蚕食边界有争议领土，并坚持把中国设定为最大的假想敌。所以我们必须牢固确立“国无防不立、民无防不安”、“仗可百年不打、兵不可一日不练、兵不可一日不养”的思想，切实把征兵工作作为有效应对国家安全发展挑战的重大任务、作为政府的使命任务和职能作用抓实抓好。二是要从促进经济社会发展的大局中增强责任感。近年来，国内改革、发展、稳定各项工作稳步推进，社会主义现代化建设步伐加快。但是，保持经济社会持续健康发展仍然面临一些挑战，国内外敌对势力勾联聚合，“藏独”、“疆独”等分裂和破坏活动猖獗，“3.14”、“7.5”严重恐怖暴力犯罪事件给我们敲响了警钟；国内贫富差距加大，社会矛盾凸显，群体性事件明显增多；我国幅员辽阔，气候多变，自然灾害频发，抢险救灾任务十分繁重。军队历来是维护社会和谐稳定的重要力量。做好征兵工作，从源头上夯实军队建设基础，对于促进经济社会发展至关重要。三是要从服务军队战斗力建设的需要中增强责任感。新世纪新阶段，我军围绕“建设信息化军队、打赢信息化战争”的目标，大力推动现代化建设，军事实力明显增强，刚刚结束的国庆大阅兵集中展示了军队全面建设的辉煌成就。但随着军队现代化建设步伐越来越快，武器装备越来越精，对军人素质的要求也越来越高。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。新兵素质高，军队基础就牢，打赢能力就强。各级一定要本着对党和国家高度负责的态度，对国防事业高度负责的精神，认清肩负的重大责任，高标准做好征兵工作，努力为军队战斗力建设提供优质兵员。

二、站在适应时展和调整改革的高度，努力推动征兵工作创新发展

时代在发展，社会在进步，征兵工作也要与时俱进。特别是今年国家对征兵工作的征集主体、征集模式进行了改革和调整，给征兵工作带来了许多新情况新问题。各级各部门要主动适应新形势新变化，开阔视野，更新观念，着眼长远，积极探索，推动征兵工作创新发展。一是要着力转变思想观念。观念引领行动，思路决定出路。征兵工作要实现新跃升、新发展、新突破，必须首先在转变思想观念上下功夫。要防止和克服“征兵工作年年抓，年年都是老一套”的模糊认识和消极思想，针对日益严峻的征兵工作形势，在工作目标上，由“任务型征兵”向“质量型征兵”转变；在工作模式上，由“阶段式、突击式”向“一季征兵、四季准备”转变；在女兵征集上，由“分配指标、推荐报名”向“面向社会、择优征集”转变；在运行机制上，由“政府搭平台、兵役机关唱主角”向政府、兵役机关、职能部门“各司其职、合力联动”转变。二是要着力完善工作机制。认真研究把握新形势下征兵工作的阶段性特征，紧密结合我市实际，进一步完善宣传教育、兵役登记、体格检查、政治审查、审批定兵、跟踪监督等措施办法，探索建立组织领导、工作调研、联合检查、座谈会商等工作制度，使征兵工作更好地走上制度化、规范化、科学化轨道。要进一步加强征兵办公室队伍建设，抽调思想素质好、业务技术精、工作责任心强的同志参加，及时抓好教育培训，规范工作程序，提高履职尽责能力。三是要着力改进方式方法。紧紧围绕提高兵员质量这个核心，着眼适应适龄青年价值取向的多元化、兵源流动的频繁化、征集政策的新变化，不断改进征兵工作的方式方法。特别是要针对今年院校应届毕业生、女青年和少数民族青年的征集工作调整，广泛开展征兵宣传进院校、进社区、进村寨活动，做到家喻户晓、人人皆知；并建立“绿色通道”、“直通车”等制度，加大对高学历、高素质适龄青年的征集力度。今后我们将把征集高校毕业生的数量质量情况作为评选先进的重要指标，作为一种导向，努力为部队征合格兵、送优质兵。今年的全市征兵工作会议，我们首次把在筑的高校领导请来参加，这也是今年征兵工作适应新形势、新要求，着力改进征兵工作方式的具体体现。优先征集应届高校毕业生入伍，是国家推进征兵工作改革的重大举措，是国家促进大学应届毕业生就业开辟的新渠道。虽然目前各类高校毕业生已作为征集入伍的主体并进一步深化，但实际征集情况尚达不到兵源实际需求的比例要求。出现这种情况，固然有许多原因，但与我们的征集动员宣传力度不大是有关系的。因此，今年的征集动员宣传工作重点要放在各大专院校和相关的预征对象上。市征兵办要拟定专门的宣传工作方案，制作专门的宣传工作手册，广泛宣传应届大学毕业生征集入伍的优惠政策，为他们开辟“直通车”、“绿色通道”。市委宣传部要积极支持，充分利用全市各类媒体大力宣传，努力形成全社会支持、参与和拥护征兵工作的良好局面；相关区、市、县征兵办要主动和辖区内院校对接，在高校中成立征兵工作领导小组，广泛开展以爱国、爱军、爱国防为主的爱国主义教育，积极推进征兵工作入校园活动。希望今天参会的各高校高度重视这项工作，密切配合做好今年新兵入伍的宣传动员，力争把更多优秀的大学应届毕业生送入部队。总之，征集大学应届毕业生入伍是利国、利军、利民的大好事，希望相互配合，抓好落实，把好事办好。

三、站在为国防和军队建设极端负责的高度，忠实履行政府征集职能

兵员征集是各级政府的重要职能，是全社会的共同责任。多年来，在市委、市政府和警备区的坚强领导下，在军地双方和各级各部门的密切配合下，征兵工作取得了25次无责任退兵的优异成绩，多次受到上级表彰。越是在成绩面前，越要保持清醒。每年的征兵工作，既是历年征兵工作的继续，也是一个新的开端，我们必须以零起点的心态来面对工作、干好工作。各级一定要本着为国防和军队建设极端负责的精神，牢固树立大征兵、大任务、大协同观念，忠实履行征集职能，确保今冬征兵工作任务圆满完成。一是要加强组织领导。各级政府要切实增强职能意识，充分发挥在征兵工作中的主导作用，尤其在年终经济社会发展任务很重的情况下，要统筹兼顾，精心组织，按职负责，为征兵工作提供坚强的组织保证。兵役机关要充分发挥组织协调作用，科学计划，周密实施，确保上级兵役机关和同级政府的指示要求落到实处。各级宣传、公安、财政、教育、卫生、民政、交通、纪检监察等部门，要按照职责分工，积极主动、富于创造性地抓好工作落实，形成征兵合力。对在征兵工作中履行职责不力，推诿扯皮，造成不良后果的，要严肃追究责任。二是要严格依法征兵。征兵工作政治性、政策性很强，历来是社会关注的热点，必须坚持依法征兵、从严执纪。这既是历年征兵工作的基本经验，也是新形势对征兵工作的必然要求。要严格标准条件，认真学习、掌握和执行政策规定，尤其要把政治条件放在首位，确保新兵政治上纯洁可靠。要严肃征兵纪律，把防止和纠正不正之风作为加强党风廉政建设的重要内容，贯穿于征兵工作始终。要严明征集程序，该公开的要公开，该公示的要公示，环节不能丢，程序不能少，以程序促规范、促透明、促公正。要严密监督机制，采取签订责任书、公开举报电话、设立举报箱等形式，综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的监督，及时查纠问题苗头，对违纪违规行为发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是要强化服务保障。征兵工作时间跨度较长、涉及面较广、保障需求量大。特别是今年改革调整力度大，还需要政府加大对征兵工作的服务保障力度，从人力、物力、财力等方面给予优先保障、充分保障，做到特事特办、急事急办、实事实办，市财政局和各区、市、县财政部门在征兵经费保障上必须做到足额落实、足额划拨、足额到位；相关职能部门要为征兵工作广开门路、大开绿灯、热情支持；全社会都要关心关注征兵工作，营造良好的社会环境，为全市征兵工作的圆满完成奠定坚实基础。

同志们，今冬征兵工作，责任重大，使命光荣，让我们以更加务实的作风，更加振奋的精神，更加科学的举措，团结一心，扎实工作，高标准完成征集任务，为我市征兵工作再添新荣誉，为推进国防和军队建设再作新贡献！